【正文】 責(zé)任落實(shí)，措施有力；戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。（二）道路綠化城市街道綠化按道路長度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95％和80％以上；市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化、美化具有本地區(qū)特點(diǎn)。（三）居住區(qū)綠化新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動(dòng)園地，改造舊居住綠化面積也不少于總用地面積的25％；全市園林式居住區(qū)占60％以上；居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí)，措施得當(dāng)，綠化種植維護(hù)落實(shí)，設(shè)施保護(hù)完整。開展“園林式單位”評(píng)選活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制度嚴(yán)格，成效顯著；達(dá)標(biāo)單位占70％以上，先進(jìn)單位占20％以上；各單位和居民個(gè)人積極開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地等綠化美化活動(dòng)，取得良好的效果。（六）城市全民義務(wù)植樹城市全民義務(wù)植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于85％，盡責(zé)率在80％以上。五、園林建設(shè)（12分）城市建設(shè)精品多，標(biāo)志性設(shè)施有特色，水平高；城市公園綠地布局合理，分布均勻，設(shè)施齊全，維護(hù)良好，特色鮮明；公園設(shè)計(jì)突出植物景觀，綠化面積應(yīng)占陸地總面積為的70％以上，綠化種植植物群落富有特色，維護(hù)管理良好；推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護(hù)管理良好；城市廣場(chǎng)建設(shè)要突出以植物造景為主，植物本配置要喬灌草相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。八、特別條款經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，達(dá)不到基本指標(biāo)，不予驗(yàn)收；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制，或未按規(guī)定獲批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃的，暫緩驗(yàn)收；連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗(yàn)收；城市園林綠化單項(xiàng)工作在全國處于領(lǐng)先水平的，加1分；城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出2個(gè)百分點(diǎn)或人均公共綠地面積每高于1平方米，加1分；最高加5分；％，倒扣1分；％的，倒扣1分；城市園林綠化行政主管部門的機(jī)構(gòu)不完善，行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣2分；有嚴(yán)重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。以下項(xiàng)目不列入驗(yàn)收范圍:城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準(zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃，規(guī)劃得到實(shí)施和嚴(yán)格管理，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機(jī)的完整的系統(tǒng)；編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性規(guī)劃；城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨(dú)有的獨(dú)特自然、文化風(fēng)貌；按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，維護(hù)管理措施落實(shí)，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國家園林城市，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。直轄市人民政府可申報(bào)國家園林城區(qū)。１、城市人民政府已提出創(chuàng)建國家園林城市計(jì)劃，并實(shí)施３年以上的；２、城市人民政府對(duì)照建設(shè)部《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢，認(rèn)為達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的；３、已開展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，需獲得省級(jí)園林城市稱號(hào)。１、由申報(bào)城市人民政府向建設(shè)部提出申請(qǐng)，并抄報(bào)省級(jí)建設(shè)行政主管部門；２、由所在省建設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)城市組織資格評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。六、考核辦法建設(shè)部接到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測(cè)試，根據(jù)航空遙感測(cè)試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地考核。八、復(fù)查管理對(duì)已命名為“國家園林城市（城區(qū)）”實(shí)行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國家園林城市（城區(qū)）”稱號(hào)，對(duì)復(fù)查驗(yàn)收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市（城區(qū)）”稱號(hào)。改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與。創(chuàng)建園林城市（城區(qū)），要注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。要防止虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)（１０分）１、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準(zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；２、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)；３、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃；４、認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市園林的設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到先進(jìn)水平，景觀效果好。四、綠化建設(shè)（３０分）（一）指標(biāo)管理１、城市園林綠化工作成果達(dá)到全國先進(jìn)水平，各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)最近五年逐年增長；２、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標(biāo)，達(dá)到基本指標(biāo)；３、各城區(qū)間的綠化指標(biāo)差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在５個(gè)百分點(diǎn)、人均公共綠地面積差距在２平方米內(nèi)。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的風(fēng)光帶。（四）單位綠化１、市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。（五）苗圃建設(shè)１、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的２％以上；２、城市各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木自給率達(dá)８０％以上，并且規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化栽植工程需要；３、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。（七）立體綠化垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。六、生態(tài)建設(shè)（１５分）１、城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨(dú)有的獨(dú)特自然、文化風(fēng)貌；２、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，維護(hù)管理措施落實(shí)，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好；３、城市環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開展，效果明顯；４、生活垃圾無害化處理率達(dá)６０％以上；５、污水處理率３５％以上；６、城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上；７、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著。八、特別條款１、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，達(dá)不到基本指標(biāo)，不予驗(yàn)收；２、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制，或未按規(guī)定獲批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃的，暫緩驗(yàn)收；３、連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗(yàn)收；４、城市園林綠化單項(xiàng)工作在全國處于領(lǐng)先水平的，加１分；５、城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出２個(gè)百分點(diǎn)或人均公共綠地面積每高于１平方米，加１分；最高加５分；６、城市園林綠化基本指標(biāo)最近五年逐年增加低于０．５％或０．５平方米，倒扣１分；７、城市生產(chǎn)綠地總面積低于城市建成區(qū)面積的１．５％的，倒扣１分；８、城市園林綠化行政主管部門的機(jī)構(gòu)不完善，行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣２分９、有嚴(yán)重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。以下項(xiàng)目不列入驗(yàn)收范圍：１、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準(zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃，規(guī)劃得到實(shí)施和嚴(yán)格管理，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；２、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、