【正文】 部署，要求全市司法行政機關(guān)和法律服務(wù)業(yè)從實踐“三個代表”、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、確保國家長治久安、鞏固和加強黨的執(zhí)政地位高度，認清開展“嚴打”整治斗爭、搞好社會治安的重要性和緊迫性，號召全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，積極投入“嚴打”整治斗爭，為實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)努力工作。為確保全系統(tǒng)“嚴打”整治斗爭工作的順利進行，在整體部署基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)精神，市局分別對法制宣傳、律師辯護、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等工作進行專項部署，結(jié)合實際提出了具體要求。同時強調(diào)暢通重要信息專報渠道，規(guī)定對涉及“嚴打”整治斗爭中的重大事件必須及時向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報。僅去年結(jié)合紀念《憲法》頒布20周年，全市就發(fā)表法制新聞1000余篇，各主要街道、路口懸掛法制宣傳標(biāo)語5000余幅，張貼法制宣傳畫4000余幅，發(fā)放法制宣傳資料10000余冊，發(fā)放農(nóng)民法律實用手冊20000多本，組織發(fā)行“四五”普法教材干部讀本、群眾讀本5000多冊，免費發(fā)放中小學(xué)生法制教育課讀本4200冊；在廣場、街頭、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律咨詢點240多個，參加咨詢?nèi)藛T32581人，接待廣大市民各類法律咨詢28965人次，舉辦各類法制講座128場；集中宣傳了我市各部門開展“嚴打”整治斗爭以來的形勢，營造了“嚴打”的輿論氛圍。如與新聞單位密切配合，廣泛利用廣播、電視、報刊以及板報、宣傳欄、流動宣傳車等形式，全方位、多角度地宣傳法律法規(guī)和全市開展“嚴打”整治斗爭成果，形成了較為強大的法制輿論氛圍。與市電視臺合辦“生活與法”節(jié)目，宣傳法律知識，為老百姓所關(guān)心的社會熱點、難點、焦點問題及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭財產(chǎn)糾紛等問題釋疑解難，與今日商報合辦法制周刊“司法版”欄目，宣傳司法行政工作參與“嚴打”整治斗爭、為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的經(jīng)驗做法及好人好事，已出版8期；與南京日報、現(xiàn)代經(jīng)濟報合辦了經(jīng)濟經(jīng)緯欄目，與省、市廣播電臺合辦了律師熱線節(jié)目，不斷擴大法制宣傳教育的履蓋面。在切實抓好“嚴打”整治斗爭輿論宣傳的同時，積極開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪活動，從源頭上減少社會新增的不穩(wěn)定人群?；顒悠陂g，各區(qū)縣組織了形式多樣的法制教育、法律知識競賽、法制報告會，請公安、司法干警以案說法，參觀新四軍紀念館接受革命教育，增強了青少年的法律知識和守法意識。舉辦“供電杯”漫畫大賽，并編印南京市法制漫畫作品專集3000冊?！皣来颉倍窢庨_始后，全系統(tǒng)加大了對法律服務(wù)的管理力度，市和各區(qū)縣局專門下發(fā)文件，對做好律師刑事辯護等“嚴打”整治法律服務(wù)工作提出具體意見，要求積極運用法律手段為維護穩(wěn)定把好“法律關(guān)”；強調(diào)認清形勢，從講政治高度，充分認識開展“嚴打”整治斗爭的重要意義，要求嚴格落實重大案件辯護的報告制度和時效制度，增強參加“嚴打”整治斗爭的政治責(zé)任感和使命感。如明確要求律師、公證員在辦理涉及有關(guān)“嚴打”整治案件時，必須堅持服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定的原則，積極為政府分憂解難，為百姓仗義直言，為社會弘揚正義。,我局迅速組織了5家律師事務(wù)所，就可能涉及的責(zé)任以及善后處理提出法律意見。綜觀兩年來律師代理刑事案件的情況，都能做到對重大問題及時向地方黨委和政法委匯報，沒有發(fā)生一起擅自向新聞媒體透露案情，影響依法辦案的事例。開展“嚴打”整治斗爭以來，全市共辦理各類刑事案件5316件，辦理刑事法律援助案件515件，有力地保障了司法程序，維護了法律尊嚴，以及違法犯罪疑犯人的合法權(quán)益。全市律師能夠注意從案件事實、證據(jù)和適用法律方面提出客觀意見，堅決貫徹執(zhí)行“兩個基本”的原則，堅持基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿，不糾纏細枝末節(jié)，提高了辦案質(zhì)量和效果。積極組織律師參加各類培訓(xùn)班，努力提高律師辦案水平。市司法局和市律師協(xié)會還組織富有刑事辯護工作經(jīng)驗的律師和專家，成立刑事辯護工作指導(dǎo)組，從而加大了對重、特大刑事案件辯護工作的指導(dǎo)，提高了對重大刑事案件辯護質(zhì)量和依法從重、從快打擊刑事犯罪分子的力度。市局將律師參加“嚴打”整治斗爭與開展行風(fēng)評議活動緊密結(jié)合，對律師違反法律規(guī)定和職業(yè)道德的行為認真進行查處，促進了律師隊伍行風(fēng)建設(shè)，從而保證了刑事辯護工作政治效果、法律效果和社會效果的三統(tǒng)一。在“嚴打”整治斗爭中，全系統(tǒng)加大了安置幫教工作力度。強調(diào)要全面了解掌握刑釋解教人員情況，進一步落實各項工作措施，健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，不斷完善幫教工作責(zé)任制，防止脫管漏教和失控現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地做好預(yù)防重新犯罪工作。2001年起市局投入14萬元，自行研制開發(fā)了一套安置幫教工作管理軟件，并已和13個區(qū)縣局聯(lián)網(wǎng)運行，使安置幫教實行現(xiàn)了動態(tài)化管理和規(guī)范化管理，現(xiàn)已基本上實現(xiàn)了全市信息共享?；鶎影仓脦徒坦ぷ鞯穆鋵?，對做好預(yù)防重新犯罪工作起到了有力的推動作用。目前全市共建立了居（村）委會幫教小組4600多個，組織幫教工作人員近2萬人，基本形成了上下成線、左右成片的社會化幫教網(wǎng)絡(luò)。白下區(qū)在全區(qū)實行這一措施后，社區(qū)老黨員、老干部積極響應(yīng)，紛紛加入志愿者隊伍，與刑釋解教人員結(jié)成幫教對子，在思想上關(guān)心，在生活上幫助，不但使刑釋解教人員好轉(zhuǎn)率提高，也使安置幫教工作得到社會的普遍關(guān)注。三是與監(jiān)所配合更加默契，延伸幫教的內(nèi)容不斷充實。他們的報告被制作成光盤，分發(fā)給省屬各監(jiān)所?！皣来颉闭味窢庨_展以來，全市確立基層民調(diào)工作以防激化為重點，以抓好重大民間糾紛的調(diào)處和指導(dǎo)為著力點，加強民調(diào)組織建設(shè)，做到能夠及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾?；鶎铀痉ㄋ捌涔歉刹回摫娡?，在“嚴打”整治斗爭中充分發(fā)揮作用，共有4911人次參與糾紛排查480次，參加各類專項治理576項，從中揭發(fā)犯罪221件，制止群眾性上訪693次、械斗203次，調(diào)解糾紛8668件，有65個集體和115名個人受到各級黨委、政府的表彰。2002年全市共建有調(diào)委會3084個，各類調(diào)解人員29651名。成功地調(diào)處了各類矛盾21735件，調(diào)處成功率達到98。大連山勞教所為配合“嚴打”整治斗爭，先后完成了辦公、監(jiān)管設(shè)施等方面的改造，新建了習(xí)藝性勞動場所，高起點、高標(biāo)準地編制了擴建建設(shè)規(guī)劃方案，全力以赴做好收容準備，確保在“嚴打”整治斗爭中公安機關(guān)送多少、勞教所就收多少，為提升市管勞教工作水平打下良好物質(zhì)基礎(chǔ)。健全人防、物防、技防相結(jié)合的穩(wěn)定管理機制，堅持所情教情排查制度，通過大力整治所內(nèi)改造秩序，確保場所安全與穩(wěn)定，為在教人員改造創(chuàng)造良好環(huán)境。第三篇：嚴打整治實施方案關(guān)于做好“蒜都利劍”冬季嚴打整治工作的實 施 意 見為進一步推動我區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進平安建設(shè)，嚴厲打擊突出違法犯罪活動，營造更加和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決定，從現(xiàn)在起至2012年3月15日，在全區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)組織開展“蒜都利劍”冬季嚴打整治行動，再掀嚴打整治新高潮。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議及嚴打整治工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)平安金鄉(xiāng)、平安開發(fā)區(qū)，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大局，以打擊刑事犯罪為龍頭，嚴打、嚴防、嚴管、嚴控相結(jié)合，集中解決當(dāng)前突出的社會治安問題，確保冬季社會治安穩(wěn)定，為廣大人民群眾歡度“兩節(jié)”和各級“三會”的順利召開以及全區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。二、工作重點根據(jù)縣實施意見的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展特點，針對一些重點部位，尤其是那些治安混亂的村莊，一些公路沿線、廠礦企業(yè)周邊，還有就是在建項目工地，圍繞這些重點部位進行打擊整治。三、方法步驟這次嚴打整治分為三個階段：（一）動員發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2011年12月20日至2011年12月31日）。深入開展調(diào)查摸底工作，為集中打擊做好準備。在前段調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，對摸排發(fā)現(xiàn)的各類違法犯罪線索，采取超常規(guī)措施，重拳出擊，嚴厲打擊，力求除惡務(wù)盡，確保打擊實效。管委會組織專門班子對嚴打整治工作進行檢查總結(jié)，迎接縣嚴打整治指揮部的驗收。充分運用各類媒體，出動宣傳車、開辟專欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、張貼通告等多種形式，迅速形成鋪天蓋地宣傳聲勢，營造強大的斗爭氛圍。發(fā)放《致人民群眾的一封信》、《致企業(yè)的一封信》，落實有獎舉報辦法，公布舉報電話，設(shè)立舉報箱、檢舉箱，隨時接受群眾舉報，對檢舉揭發(fā)、扭送犯罪有功的群眾，要按有關(guān)規(guī)定和承諾給予獎勵。適時召開斗爭成果展覽會、贓物返還會，教育群眾，震懾犯罪。結(jié)合違法犯罪線索大排查行動和本地實際，組織足夠力量，深入基層，深入到重點區(qū)域和重點村莊、重點行業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，采取摸人、摸案、摸場所等措施，全方位、多渠道地調(diào)查，特別要對影響企業(yè)建設(shè)發(fā)展、欺壓群眾以及把持農(nóng)村基層政權(quán)的惡勢力等問題進行重點調(diào)查，摸出一批違法犯罪案件，特別是霸惡勢力和各類霸頭線索，梳理一批涉霸涉惡的在逃人員，摸清霸惡違法犯罪案件高發(fā)、治安混亂部位，逐一登記造冊。摸排中，要搞好結(jié)合，既要同偵破命案、打擊侵財犯罪專項行動結(jié)合起來，又要同清理涉槍、涉爆和聚眾械斗等案件結(jié)合起來，注意從一些案件偵查中查找霸惡犯罪線索；既要運用秘密力量和秘密手段獲取線索來源，又要發(fā)動政治攻勢挖掘線索；既要從處理來信來訪和舉報電話中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，又要從一些違紀案件中尋找犯罪線索。排查中要強化證據(jù)意識，認真核實罪證材料，建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，提高打擊的針對性。要在調(diào)查摸底、掌握充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，采取集中打擊與日常打擊相結(jié)合，以主動進攻的高壓態(tài)勢，集中對各類違法犯罪分子進行圍剿。特別是對發(fā)生在一些建筑工地、娛樂場所、批發(fā)市場、交通運輸行業(yè)、礦區(qū)的聚眾斗毆、強攬工程、尋釁滋事、強迫交易的案件，尤其那些涉槍、雇兇和強行收取保護費的案件，要迅速組織警力偵破，深追細查，從中打掉一批霸惡團伙。（四）加強治安管理，實施綜合整治。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，因地制宜地開展重點整治和專項治理，重點加強對邊緣村莊、治安混亂村居、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道等部位的整治。要加大對治安混亂村居的治理力度，盡可能地鏟除霸惡勢力滋生的“土壤”。要動員社會各界關(guān)心、支持和參與安臵、幫教工作，嚴防處理過的霸頭惡勢力人員重新違法犯罪，做到處理一個、教育一片、穩(wěn)定一方。積極開展冬季巡防工作，采取組織專職巡邏隊、護村聯(lián)防隊、建設(shè)電視監(jiān)控系統(tǒng)等有效辦法，落實群防群治措施，堅決遏制冬季案件高發(fā)勢頭。嚴打整治