【正文】 、起草審議好黨代會報告精心組織起草報告。要全面總結(jié)五年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作，分析新形勢新任務(wù)，提出今后一個時期總的目標(biāo)和重點工作任務(wù)以及完成這些任務(wù)的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓好報告主題確定、醞釀起草、調(diào)查研究、征求意見、討論修改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣泛征求黨內(nèi)外意見。黨代表開展提案、調(diào)研視察和進行會前培訓(xùn)時，要把黨委工作報告作為重要內(nèi)容。黨代會召開期間，要把代表審議報告作為黨代會的中心議題，安排足夠時間組織討論。四、精心組織開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉與縣第十三次黨代會農(nóng)村代表推選工作同步進行。進一步改進候選人介紹辦法，充實介紹內(nèi)容，通過書面述職、回答提問等方式，增進代表對候選人的了解。進一步改進和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達意愿的環(huán)境和條件，切實保障代表的民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)實際，安排不是代表的下屬黨組織負(fù)責(zé)人和具有一定影響力的“兩新”組織黨員負(fù)責(zé)人列席黨代會。大會期間，要組織代表審議黨代會代表活動制度（草案），并在最后一次全體會議上表決通過。要嚴(yán)格按照縉組[2011]13號《關(guān)于印發(fā)〈xx市貫徹落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的實施意見〉的通知》，深入開展換屆紀(jì)律宣傳月活動，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，并加強反面警示的教育，使所有黨員干部群眾知曉換屆紀(jì)律，全面營造嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)的良好氛圍。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，開展以“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正作風(fēng)”為主要內(nèi)容的主題教育，全面推行《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳手冊》和《換屆紀(jì)律提醒卡》，深入開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立大局觀念，加強黨性修養(yǎng)，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決抵制拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，堅決抵制各種非組織活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委作出嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律、積極營造良好選風(fēng)的書面承諾；紀(jì)委、組織部干部要帶頭作出遵守組織人事紀(jì)律、堅決查處不正之風(fēng)的書面承諾；所有候選人預(yù)備人選要作出遵守選紀(jì)、弘揚新風(fēng)的書面承諾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部和代表都要作出堅持原則、杜絕拉票的書面承諾；換屆考察組成員要作出講程序、守紀(jì)律、正作風(fēng)的書面承諾?？h、鄉(xiāng)兩級成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作督查組，選聘政治可靠、威信較高、公道正派、熟悉換屆工作的同志參加，對提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)進行巡回督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣進行考核，并適時通報考核情況?？h、鄉(xiāng)兩級要設(shè)立換屆紀(jì)律專用舉報電話，暢通舉報渠道。要及時通報查處情況，發(fā)揮反面典型的警示作用。有以下五種情形之一的，不能正式啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作：（1）黨員干部群眾對換屆紀(jì)律知曉率沒有達到要求的；（2）換屆紀(jì)律主題教育沒有開展的；（3）沒有全面簽訂換屆紀(jì)律承諾書的；（4）換屆工作督查組沒有到位的；（5）沒有設(shè)立換屆紀(jì)律專用舉報電話的。縣委成立以縣委書記為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作擺上重要議事日程，牢牢把握正確的政治方向，抓住換屆工作的指導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實負(fù)起責(zé)任，投入足夠的精力，全程領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)整個換屆工作，及時解決換屆中的各種問題。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到落實“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)、推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展上來。大力加強輿論宣傳引導(dǎo)。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體披露的有關(guān)問題，要及時研判、妥善應(yīng)對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，切實維護社會穩(wěn)定。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，要圍繞實現(xiàn)“五大目標(biāo)”（選好黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人，配強領(lǐng)導(dǎo)班子，加強基層組織、激發(fā)隊伍活力、推動跨越發(fā)展），通過落實“三項舉措”（積極發(fā)揚民主、推進干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律）、抓好“兩件大事”（形成一個好黨委報告、選出一個好領(lǐng)導(dǎo)班子），努力做到“三個確?！保ù_保中央、省委和市委要求落實到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強、確保換屆工作風(fēng)清氣正）、力爭取得“兩個滿意”（上級黨委滿意、基層群眾滿意）的實效。按照縣委今年的10號文件精神，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)為7名。XX鎮(zhèn)因工作任務(wù)較重，加之常駐人口在3萬人以上符合設(shè)9名黨委委員和5名紀(jì)委委員的條件。5名紀(jì)委委員設(shè)書記1名（由同級黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮(zhèn)機關(guān)中層干部兼任。堅持“一好四強”標(biāo)準(zhǔn)(思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學(xué)發(fā)展能力強、促進社會和諧能力強、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強)，嚴(yán)格程序，著力選優(yōu)配強鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要保留富有經(jīng)驗、工作得力的40至50歲以上的干部組成領(lǐng)導(dǎo)班子。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新提拔和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界定按照縣委《關(guān)于進一步加強科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的意見》（委〔2008〕27號）規(guī)定執(zhí)行。凡是男滿53周歲，女滿48周歲的，一般不再擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部，個別因工作需要繼續(xù)留任的，男不得超過55周歲，女不得超過50周歲。XX鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，并具有下列資格條件：(1)大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。(3)黨委書記和主持政府全面工作的黨委副書記人選，應(yīng)是現(xiàn)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部或任職滿2年以上的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。統(tǒng)籌推進干部交流。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)任滿一屆。精心制定鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案，由黨委會討論通過。宣傳發(fā)動，安排部署(2011年5月23日—5月26日)（1）召開換屆工作動員大會。（2）采取多種方式宣傳發(fā)動。要教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。由鎮(zhèn)黨委書記親自組織，黨委副書記具體負(fù)責(zé)，按照“四征求、兩審查”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見、征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的意見、征求聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門意見、征求縣委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的意見；黨委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改，定稿報縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作督查指導(dǎo)組審查）的程序，起草好黨委工作報告。鎮(zhèn)黨委已在今年一季度就開展了對全鎮(zhèn)黨員數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)進行摸底的工作，全鎮(zhèn)黨代表名額及分配方案已報縣委組織部審核通過。二是召開黨支部(總支)委員全體會議，按超出分配代表名額20％的差額人數(shù)確定代表候選人預(yù)備人選，并報鎮(zhèn)黨委審查。各選舉單位召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表，報鎮(zhèn)黨委審批。按照要求，縣委要對各鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主測評，民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名，目前此項工作已結(jié)束，我鎮(zhèn)沒有此類情況。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會進行全額定向推薦，按超出應(yīng)推薦提名人選30％差額推薦提名人選。二是提出預(yù)備人選。根據(jù)考察情況，按不低于30%差額比例提出預(yù)備人選?？h委召開常委會按不低于應(yīng)推薦提名人選20％差額比例票決確定正式人選，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，鎮(zhèn)黨委上報黨委候選人正式人選的請示，縣委進行批復(fù)。（紀(jì)委委員的產(chǎn)生程序與黨委委員的產(chǎn)生基本一致，黨委委員的考察人是組織部，紀(jì)委委員的考察人是縣紀(jì)委，黨委委員的審批權(quán)在縣委，紀(jì)委委員的審批權(quán)在縣紀(jì)委）召開黨代會(2011年6月20日—6月25日)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，精心組織召開黨代會，在黨代會正式會議召開前，鎮(zhèn)黨委可以安排黨委委員正式候選人實地調(diào)研，有組織地宣傳介紹候選人。預(yù)備會議和正式會議均按相關(guān)規(guī)定和程序進行。完善配套，強化管理(2011年6月26日—6月30日)（1）上報總結(jié)情況。（2）配套完善制度。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人大換屆時間安排具體時間另行通知。（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的，一律不得提拔重用；對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任；對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對頂風(fēng)違紀(jì)的，從快從嚴(yán)、重點查辦。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆工作風(fēng)清氣正。一、指導(dǎo)思想鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮?