【正文】 象的崗位和人員，對調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進行嚴肅的責任追究。認真查找制度建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。第三篇：不作為、亂作為自查報告不作為、亂作為自查報告當前，對于不作為、懶作為、慢作為等“堂中木偶式”干部需猛藥對癥，堅決問責，嚴厲打擊類似“作風病”、“機關病”等頑癥，敢于向“不作為”開刀。不作為亂作為自查報告一：中共中央組織部印發(fā)《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》,要求認真貫徹落實總書記重要批示精神,在縣級“三嚴三實”專題教育中,著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。更由于反腐敗老虎蒼蠅一齊打，于是除了“老虎聯(lián)手反撲”的杞憂和“官員造反”的危言聳聽之外，更有關于“相當數(shù)量的干部會以消極怠工來應對”的擔憂，也就是說，擔心他們“不作為”。但是確有一部分官員可能或已經出現(xiàn)了“不作為”的新傾向，卻也值得注意——關于“不作為”，我們要講兩句話，一句是要教育，要講清楚反腐使干部成為“不粘鍋”，糾風令官員變得“清白”甚至有點“清貧”，這只是向“人民公仆”的本義、本相、本質的回歸，“為官”本來就應“不易”，“當官”原本就不能“發(fā)財”，你不甘“清貧”，就請掛冠而去，你既然當了“官”，就要“干事”、有“擔當”，而“不作為”的尸位素餐，本身就是一種腐敗。我們總是講，要把事情看清楚，要把問題想明白，就要講辯證法，就要抓住主要矛盾，才能防止牽不住“牛鼻子”，才能防止一個傾向掩蓋另一個傾向——在當前的反腐糾風中，主要矛盾是“亂作為”?！皝y作為”至少有兩個層面，一是粗放的甚至是粗暴的“亂發(fā)展”，一些官員拍腦袋的“上馬”，拍桌子的拆遷，最后是拍屁股的升官走人。在有些地方，國企轉制，明明有市場規(guī)律，為什么“書記”要去拍板。工程建設，明明應是公開、公平的市場招標，為什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好處”、有“回報”，要么是自己的妻兒親屬得益，要么是官商一體的“兄弟”獲利，所以他才有這么大的“激情”、這么濃厚的“興趣”，以至于撲在“項目”上樂此不疲甚至廢萞忘食。比起目前一些官員的“不作為”來，這種“亂作為”的危害更大，所以成為我們面前的“主要矛盾”——這種“亂作為”，如果“不作為”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢!再說一遍，部分官員中目前出現(xiàn)的“不作為”傾向，是值得注意，應當糾正的。就在前不久，王岐山同志與全國政協(xié)常委對話，說了一段“看清楚，想透徹”的話，現(xiàn)錄于此，以幫助我們抓住反腐糾風的主要矛盾——有委員提到，反腐以后，有的干部不作為了，不干活了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。但是亂作為就不行!不作為亂作為自查報告二：8月19日，《人民日報》頭版刊發(fā)了《干部不作為、慢作為、亂作為須擔責——武漢不容庸懶散》一文，推介武漢“治庸問責”的經驗做法。為提高自身的，作一個自查報告：“不作為”是指行政主體及其工作人員本有積極實施行政行為的職責和義務，應當履行而不履行或拖延履行其法定職責的狀態(tài)。它與行政“亂作為”一樣，都有可能侵犯或損害行政相對人的合法權益。要全面排查存在的突出問題。著力搞好“四個排查”:排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態(tài)、不敢擔當?shù)?。排查貪腐謀私的問題,重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等。要在組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自查的基礎上,抽調專門力量,逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。要集中開展一次專項整治。要逐項認真整治,針對排查出的問題,一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作具體落地。要公開透明整治,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結果,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。堅持教育和懲戒并重,對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正。對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。各級黨委要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。市、縣黨委及組織部門要認真組織落實,對一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),縣級領導班子成員要掛點聯(lián)系。1/212下一頁尾頁第四篇：不作為亂作為情況以及遠遠行政不作為現(xiàn)象之特征及對策研究發(fā)布日期：20050408 文章來源： 互聯(lián)網一份內部資料反映，某人口不足百萬的城市，自市長熱線電話開通以來，每年接收來電7萬余件，同時，信訪部門接收信訪9千余件，其中約60%以上的來電來信是反映政府的一些部門對有關問題不處理或久拖不決的。一、當前存在的行政不作為現(xiàn)象的主要表現(xiàn)所謂行政不作為，一般是指行政機關根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，負有實施某方面具有法律效果的積極作為的義務，在無法定理由的情況下，拖延或拒絕作出相應的義務。調查發(fā)現(xiàn)，當前行政不作為現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：對于比較普遍的違法行為制止不力，導致違法事實長期存在，損害了公民、法人和其他組織的合法權益，損害了社會的公共利益。一些居民出于自身生活方便和其他方面利益的考慮，無視有關城建方面的法律規(guī)定，或擅自違法圈地建造附屬設施，影響了城市規(guī)劃和市容市貌；或擅自違法搭建其他固定物，影響了其他居民的正常生活。受到影響的相鄰方于是便四處告狀。如，隨著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設，以及一些服務行業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染問題引起的糾紛越來越多，而一些負有管理職責的行政機關受利益驅動的影響，在行使管理職權時，不是以消除和治理環(huán)境污染為主，而是以罰代法，一罰了之，致使矛盾長期得不到解決，群眾利益受到嚴重損害。如，一些地方存在的對國家礦產資源的濫挖濫采行為，長期得不到有效治理，一些珍貴的礦產資源遭受嚴重破壞，國家利益遭受嚴重損失，但地方的職能主管部門卻出于地方財政收益考慮，采取不聞不問的態(tài)度。如，某鄉(xiāng)一私人鐵礦因不當進行地下開采，導致部分村民房屋墻體出現(xiàn)裂縫，受害村民上訪要求有關政府部門責令礦主停止開采，政府以影響招商引資和經濟發(fā)展為由，未及時采取必要的措施，以致村民與礦主發(fā)生械斗。如，某縣連續(xù)發(fā)生了多起教師狀告教育主管部門不履行保護教師合法權益的法定職責的行政訴訟案件，皆因教育主管部門未能受理和處理有關學校損害教師權益的糾紛。但該縣教育行政主管部門對教師的申訴既不受理，也不處理，而是以種種借口搪塞申訴人，將有關法律規(guī)定視為廢紙。以致于許多問題和矛盾必須要通過地方行政首長出面干預，才能最終得到解決。如，某行政機關的執(zhí)法人員對一市場違法經營戶聲稱：“我可以罰你，也可以不罰你，可以多罰，也可以少罰。一些部門受利益驅動的影響，從制定部門規(guī)章制度到具體實施法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件，都以本部門利益為中心，或爭權奪利，或取利棄責，致使該管的事無人管，不該管的事?lián)屩?，形成一種權力割據(jù)的畸形局面。而另外某些方面，又出現(xiàn)了一些事無人管的不作為問題。該醫(yī)生轉而向人事部門反映請求處理，縣人事局因未按有關規(guī)定設立人事仲裁機構，便讓他找衛(wèi)生局。這樣的事例在現(xiàn)實生活中常有耳聞，在一定程度上加劇了“官民矛盾”。這部分執(zhí)法人員的不良表現(xiàn)嚴重敗壞了行政機關的形象，造成群眾對行政機關的不信任。以上種種，導致了行政不作為現(xiàn)象大量存在于社會生活中。三、遏制行政不作為之對策 行政不作為相對于行政亂作為來說，其危害具有隱蔽性和潛在性，容易使人們忽視其違法性，且往往得不到及時有力的查處，如何有效遏制行政不作為現(xiàn)象，應當成為行政執(zhí)法部門及行政法學研究部門當前值得備加關注的熱點。在制定行政法律法規(guī)時，增加對行政不作為的處罰條款，明確規(guī)定行政機關及有關行政執(zhí)法人