【正文】 大林業(yè)有害生物災(zāi)害是一種防治難度大、危害嚴(yán)重的自然災(zāi)害，可造成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難和生物污染，有時(shí)還直接威脅到人類的健康，目前已引起國(guó)際社會(huì)的高度警覺(jué)。隨著林區(qū)貿(mào)易交往頻繁、建設(shè)步伐加快、人流、物流增多、造林面積增加，外來(lái)林業(yè)有害生物傳播趨勢(shì)不斷加劇。為了有效防范和及時(shí)控制、壓縮和撲滅重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減少損失，保護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康，特制定本預(yù)案。在X人民政F的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，X重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本預(yù)案的實(shí)施，并指導(dǎo)全X各級(jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)，按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門(mén)按分工的責(zé)任，密切配合，協(xié)同行動(dòng)，保證預(yù)案實(shí)施快速有效。在科學(xué)決策基礎(chǔ)上，采取各項(xiàng)措施并舉，防災(zāi)、控災(zāi)相結(jié)合。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)X人民政F設(shè)立重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。X指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。X指揮部設(shè)立專家組，由各有關(guān)部門(mén)技術(shù)和管理專家組成。指揮部成員單位職責(zé)林業(yè)部門(mén)：制訂本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案；具體負(fù)責(zé)組織調(diào)查監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警工作；制訂本X應(yīng)急各項(xiàng)工作制度；負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定、指導(dǎo)以及危險(xiǎn)性評(píng)估和評(píng)價(jià)；具體組織實(shí)施檢疫封鎖、除害處理等應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用建議。X發(fā)展計(jì)劃委、財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)情防控所需物資和經(jīng)費(fèi)。工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)木材、花卉、苗木、木材加工等X場(chǎng)監(jiān)督管理?？萍疾块T(mén)：組織相關(guān)專家和科技人員，為重大林業(yè)有害生物防控提供技術(shù)支持與科技支撐。交通、公安部門(mén)：在通往疫情發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的交通道口設(shè)立警示標(biāo)志，協(xié)助做好疫情封鎖工作。辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)重大生物災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作，主要包括：負(fù)責(zé)信息收集和發(fā)送工作；提出應(yīng)急措施建議；按照指揮部決策，及時(shí)調(diào)配控制災(zāi)情所需的人員、資金和物資；組織各地、各部門(mén)的災(zāi)情防控工作；負(fù)責(zé)公共宣傳教育。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢疫檢查由X森防站、國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（國(guó)營(yíng)林場(chǎng)）及基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)構(gòu)成全X監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)。對(duì)從境外引種加強(qiáng)審批管理。（二）災(zāi)情的報(bào)告X森防站負(fù)責(zé)組織本X重大有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；X森防站負(fù)責(zé)全X重大有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。發(fā)現(xiàn)新的林業(yè)有害生物種類，應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)向X林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)省、市林業(yè)主管部門(mén)。省森檢機(jī)構(gòu)無(wú)法鑒定和確認(rèn)的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)送國(guó)家林業(yè)J有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定。（四）加強(qiáng)信息交流和科技支撐加強(qiáng)交流與合作，廣泛收集有關(guān)重大林業(yè)有害生物信息。對(duì)已入侵但未形成重大災(zāi)害的林業(yè)有害生物，及時(shí)提出監(jiān)測(cè)、控制與撲滅技術(shù)措施，防止疫情擴(kuò)大。省級(jí)檢疫性林業(yè)有害生物在一般區(qū)域發(fā)生新疫情。（三）Ⅱ級(jí)預(yù)警（重大災(zāi)情、橙色預(yù)警）有下列情形之一的為Ⅱ級(jí)災(zāi)情：省內(nèi)已有分布的國(guó)家級(jí)檢疫性林業(yè)有害生物在一般區(qū)域新增3個(gè)以上（含3個(gè)）疫情發(fā)生X；省內(nèi)已有分布的國(guó)家級(jí)檢疫性林業(yè)有害生物在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)發(fā)生新疫情；特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)災(zāi)情的。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）啟動(dòng)響應(yīng)采取分級(jí)響應(yīng)的機(jī)制，即根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）災(zāi)情時(shí)，在相關(guān)X啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，X指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并向省指揮部報(bào)告情況。發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）災(zāi)情時(shí)，在省指揮部啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案的同時(shí)，由省人民政F或省指揮部請(qǐng)求國(guó)家給予支持。當(dāng)災(zāi)情涉及或影響到相鄰行政區(qū)域時(shí)，要向相鄰行政區(qū)域通報(bào)。成立現(xiàn)場(chǎng)工作組：成立由指揮部副指揮長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成的現(xiàn)場(chǎng)工作組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮、協(xié)調(diào)、組織災(zāi)情除治的各項(xiàng)工作，檢查、督促災(zāi)情發(fā)生地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)除治措施，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。同時(shí)組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)災(zāi)情除治和防控工作。（三）基本應(yīng)急措施重大危險(xiǎn)性本土林業(yè)有害生物發(fā)生大面積重大危險(xiǎn)性本土林業(yè)有害生物時(shí)，要根據(jù)其發(fā)生規(guī)律，本著“治早、治小”的原則，采取化學(xué)、生物、物理、人工等綜合性防治措施，必要時(shí)實(shí)施飛機(jī)作業(yè)，及早、全面地開(kāi)展除治工作，控制災(zāi)情發(fā)展，防止災(zāi)情加重和范圍擴(kuò)大。（1）發(fā)現(xiàn)疫情后，由X級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)決定對(duì)疫情實(shí)行檢疫封鎖，在疫點(diǎn)周圍的各個(gè)出口設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查點(diǎn)，立即派檢疫執(zhí)法人員封鎖發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，禁止疫木及其枝椏或帶疫苗木等流出。（2）對(duì)采取噴藥、捕殺等手段可以完全殺滅的有害生物，使用相應(yīng)手段進(jìn)行徹底除治；對(duì)不能完全殺滅的，采伐清理疫情發(fā)生范圍內(nèi)的所有寄主植物，集中采取藥物熏蒸、熱烘等手段進(jìn)行徹底除害處理，或按規(guī)定程序?qū)⒁吣具\(yùn)往經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的疫木安全利用企業(yè)進(jìn)行安全利用，或焚燒銷毀。（4）在疫點(diǎn)外圍，采取以下預(yù)防性除治措施：采取施藥、誘殺等有效措施，滅殺有害生物和傳播媒介；全面清除瀕死、枯死木或苗木，集中燒毀；超前皆伐可疑林木，采用相應(yīng)的方法進(jìn)行除害處理。（6）對(duì)疫點(diǎn)及其周圍的古樹(shù)名木，視情注射藥劑予以治療和保護(hù)。新聞媒體的新聞報(bào)道要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，注重實(shí)效。（五）應(yīng)急終止現(xiàn)場(chǎng)工作組確認(rèn)災(zāi)情已經(jīng)撲滅或得到有效控制后，由批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案的指揮部決定并宣布應(yīng)急終止。（二）災(zāi)情調(diào)查指揮部辦公室組織專家及相關(guān)技術(shù)人員對(duì)災(zāi)情發(fā)生的原因進(jìn)行分析，對(duì)檢疫性有害生物要查清其來(lái)源。（三）獎(jiǎng)懲措施指揮部對(duì)在整個(gè)災(zāi)情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、保障措施（一）物資保障各級(jí)指揮部根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)自身情況，建立相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備藥劑、藥械、油料、封鎖除害設(shè)施、交通運(yùn)輸車輛及其它物資。對(duì)因除治、除害而強(qiáng)制砍伐林木、銷毀苗木等所造成的損失，按照一定比例給予補(bǔ)償，并減免相關(guān)稅收。X建立檢疫檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂卮罅謽I(yè)有害生物的分離、鑒定。及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，對(duì)潛在的危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行超前研究，制訂防治技術(shù)方案。各級(jí)指揮部應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專業(yè)隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)處置能力。（六）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。為了及時(shí)、有效地防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性和爆發(fā)性重大林業(yè)有害生物災(zāi)害,最大限度地減少損失,保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。建立快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,全面提升對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控能力,保護(hù)森林資源和國(guó)土生態(tài)安全,促進(jìn)人與自然和諧相處和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。、緊急處置、控災(zāi)減災(zāi)的原則。以地方政府為主,按照屬地管理,堅(jiān)持條塊結(jié)合,統(tǒng)一指揮和專業(yè)除治。以傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、檢疫為基礎(chǔ),依靠科技進(jìn)步,突出新技術(shù)的應(yīng)用。本預(yù)案適用于在寒亭區(qū)境內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的 應(yīng)急工作。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案:(一)出現(xiàn)對(duì)人類健康構(gòu)成威脅,可引起人類疾病的林業(yè)有害生物時(shí)。(三)出現(xiàn)突發(fā)性、爆發(fā)性或者大面積的林業(yè)有害生物危害,葉部受害面積連片成災(zāi)面積50公頃以上、枝干受害連片成災(zāi)面積10公頃以上的。成立寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和專家組。專家組以林業(yè)局從事林業(yè)有害生物防治的科技人員為基礎(chǔ),根據(jù)有害生物發(fā)生的不同種類,適時(shí)補(bǔ)充其他有關(guān)專家和科技人員。完成上級(jí)交辦的任務(wù)。負(fù)責(zé)向區(qū)政府、濰坊市林業(yè)局報(bào)告情況和向相關(guān)街道、楊家埠旅游開(kāi)發(fā)區(qū)通報(bào)情況公文的起草、審核工作。根據(jù)我區(qū)的森林資源分布,在我區(qū)建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。各街道林業(yè)站為林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)實(shí)施單位,負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類,送市林業(yè)局鑒定。寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部要與街道林業(yè)站加強(qiáng)交流與合作,及時(shí)掌握有關(guān)重大林業(yè)有害生物的信息。對(duì)已入侵但未形成重大災(zāi)害的林業(yè)檢疫性有害生物,要根據(jù)其危害、分布、蔓延和流行特點(diǎn),提出監(jiān)測(cè)、控制與撲滅技術(shù)措施,防止災(zāi)情擴(kuò)散。確認(rèn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害后,經(jīng)寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),啟動(dòng)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。迅速組織有關(guān)人員赴發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),檢查督導(dǎo)除治和預(yù)防控制等措施的落實(shí)。配合發(fā)生地政府組織開(kāi)展物資、設(shè)備的調(diào)集及其他協(xié)調(diào)工作。（楊家埠旅游開(kāi)發(fā)區(qū)）重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情需要和寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部的要求,在街道辦事處（楊家埠旅游開(kāi)發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物的應(yīng)急處理工作。協(xié)調(diào)交通、公安、電信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作,保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費(fèi)和其他需要。應(yīng)急處置操作規(guī)程經(jīng)指揮部審批后,立即按照應(yīng)急處置操作規(guī)程有關(guān)要求,組織實(shí)施。要嚴(yán)格隔離現(xiàn)場(chǎng),封鎖疫區(qū),嚴(yán)禁寄主植物流出,制定防控方案,防止疫情擴(kuò)散蔓延。林業(yè)主管部門(mén)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)是重大生物災(zāi)害的責(zé)任報(bào)告單位,森防專業(yè)技術(shù)人員是重大生物災(zāi)害事件責(zé)任報(bào)告人。、客觀地發(fā)布重大林業(yè)有害生物發(fā)生的信息。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)信息。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,專家組負(fù)責(zé)中期和終期評(píng)估,及時(shí)向寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部提出繼續(xù)實(shí)施、終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為非重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件實(shí)施防治的意見(jiàn),經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。指揮部根據(jù)報(bào)告情況進(jìn)行全面總結(jié),向區(qū)政府和濰坊市林業(yè)局報(bào)送重大生物災(zāi)害處置報(bào)告。財(cái)政部門(mén)根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)情,安排專項(xiàng)資金,用于重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防控制和除治補(bǔ)助。寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物實(shí)驗(yàn)室、除害處理設(shè)施、物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、通訊設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部要及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息,對(duì)潛在危險(xiǎn)性、突發(fā)性和爆發(fā)性有害生物進(jìn)行超前研究,為指揮決策提供技術(shù)支持。同時(shí)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)人才的培養(yǎng),建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害專業(yè)管理技術(shù)人員隊(duì)伍。如機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、物資、技術(shù)儲(chǔ)備情況等。,及時(shí)對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行修訂,經(jīng)專家論證后報(bào)區(qū)政府審定發(fā)布,并報(bào)濰坊市林業(yè)局備案。對(duì)實(shí)施過(guò)程中,因玩忽職守而造成損失的單位和個(gè)人,將依法追究其責(zé)任。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害是指因人為或自然原因由國(guó)（境）外或省外傳入的或本土的林業(yè)有害生物引起的、對(duì)林業(yè)造成（或潛在造成）重大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。，全面調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的原則。，分級(jí)聯(lián)動(dòng)，各司其責(zé)的原則。根據(jù)林業(yè)有害生物普查資料記載，我省林業(yè)有害生物種類高達(dá)2000余種。1980年以來(lái)，從國(guó)外、省外傳入我省的林業(yè)有害生物災(zāi)害有桑白蚧、日本松干蚧、光肩星天牛、雙條山天牛、竹節(jié)蟲(chóng)、松針紅斑病等，對(duì)我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的危害和損失。松材線蟲(chóng)病重大疫情隨著松科植物及其產(chǎn)品傳播的危險(xiǎn)性極大，我省作為松材線蟲(chóng)病的適生區(qū)，防范工作十分繁重；美國(guó)白蛾重大疫情已經(jīng)擴(kuò)散蔓延到遼寧省鐵嶺市，距我省僅70公里的直線距離，防范工作也迫在眉睫；日本松干蚧疫情1994年侵入我省后，10年間造成15萬(wàn)畝松林染疫，5萬(wàn)畝松林被迫砍伐；為防控日本松干蚧疫情的擴(kuò)散蔓延，10年間累計(jì)投入防治資金高達(dá)4000余萬(wàn)元。因此，我省重大、突發(fā)性及危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物危害森林資源和生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)不容樂(lè)觀。本省范圍內(nèi)，林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：(一)對(duì)人類健康構(gòu)成威脅，可引起1例以上人類傳染性疾病的林業(yè)有害生物災(zāi)害；(二)首次發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）國(guó)（境）外或省外傳入的林業(yè)檢疫性有害生物災(zāi)害和專家評(píng)估認(rèn)為入侵后能對(duì)我省林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生重大危害的外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害；(三)集中連片、突發(fā)成災(zāi)，對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害和重大損失的本土林業(yè)有害生物災(zāi)害。省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省牧業(yè)局、省民政廳、省交通廳、省公安廳、省郵政局、省進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)局、省氣象局、省通信管理局、省民航管理局、沈陽(yáng)鐵路局吉林省各分局等相關(guān)部門(mén)為重突災(zāi)害應(yīng)處參加部門(mén)。（以下簡(jiǎn)稱“省指揮部”），省指揮部設(shè)在吉林省林業(yè)廳。省指揮部下設(shè)辦公室和專家組。專家組組長(zhǎng)由省林科院院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省林科院、東北師大、吉林農(nóng)大、北華大學(xué)和省森林病蟲(chóng)防治檢疫總站有關(guān)專家組成。：統(tǒng)一指揮全省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)和災(zāi)情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的一系列重大問(wèn)題。省指揮部負(fù)責(zé)召集全體成員會(huì)議，通報(bào)災(zāi)（疫）情情況，部署具體工作。災(zāi)情得到控制后，布置落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)和建設(shè)工作。省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)全省重突災(zāi)害應(yīng)處工作的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。向省政府提出劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)、設(shè)立檢疫檢查站等實(shí)施封鎖、隔離建議，負(fù)責(zé)向國(guó)家林業(yè)局、省政府報(bào)告相關(guān)情況和向有關(guān)市、縣通報(bào)情況及公文、信息、宣傳的審核工作。省發(fā)改委：負(fù)責(zé)重突災(zāi)害應(yīng)處項(xiàng)目的立項(xiàng)保障和發(fā)展規(guī)劃工作。省牧業(yè)局：協(xié)調(diào)和處理重突災(zāi)害應(yīng)處過(guò)程中農(nóng)、牧民發(fā)生的放牧難等系列問(wèn)題。省交通廳：負(fù)責(zé)保證公路暢通，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地區(qū)公路、