【正文】 見人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標，從思想根源來說，都是因為對科學發(fā)展觀的認識沒有達到應有高度。一個國家，一個民族，缺什么也不能缺信仰。不論社會怎么發(fā)展，不論經濟怎么繁榮，即使到了我們成了世界頭號經濟強國的時候，如果放棄了對理想對信仰的追求，我們的社會同樣會走向沉淪和沒落。認識的深度、思想的高度，決定實踐的力度。各級領導干部應把對科學發(fā)展觀的認識變?yōu)橐环N理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。科學發(fā)展觀闡明我們黨執(zhí)政的核心理念就是堅持以人為本。凡是符合科學發(fā)展觀要求、能夠推動科學發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改正，真正使促進發(fā)展的各項工作都經得起實踐、人民、歷史的檢驗?？茖W發(fā)展能不能上水平、人民群眾能不能得實惠，是衡量一個領導干部有沒有真本領的試金石。三是堅持科學發(fā)展重考評。實踐中，既要注重干部考核評價機制在探索中不斷完善，又要注重把握干部考核評價機制的關鍵環(huán)節(jié)。認真貫徹落實《意見》，尤其需要把握好幾個關鍵環(huán)節(jié)。首先，設置“政績成本”指標。如果一項政績很顯著，但為此人財物成本過大，造成環(huán)境惡化，損害社會利益，考評中就不能算好政績。把目標責任細化為數(shù)值形態(tài)，特別是強化教育、文化、衛(wèi)生等領域的目標責任，不能量化的指標也要提出明確要求，綜合運用等級式和定義式評價尺度。對領導班子和對領導干部的考評是兩個不同的層次。其次，注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度。解決問題的關鍵是注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度，讓干部考評工作在“陽光”下運行。針對過來干部考評方式上的年終一次性集中考核，忽視平時考核；考核過程偏重靜態(tài)方法，缺乏深度。要實行政績考評人員資格認證制，要建立政績考核工作責任制，確?？己斯ぷ髻|量。可以采取記載重大工作事項的方式進行，也可以采取定期考察的方式進行，還可以收集新聞媒介、紀檢監(jiān)察等部門的信息和反映。要轉換視角，將工作的重心始終圍繞人民群眾的根本利益而展開，以絕大多數(shù)人民群眾的認可和贊同作為自己工作的出發(fā)點和歸宿點；要建立一種讓人民群眾評價的有效機制，使人民群眾掌握有對于政府及其為政者之評價和任用的最終決定權。要按照群眾認同度標準科學執(zhí)政，有效整合不同階層群體利益。要創(chuàng)新評價主體，要調整考評指標，要完善考評程序，要改進考評方法，全面了解情況，得出科學結論。建立科學運用機制，堅持“三個作為”：作為選拔任用干部的重要依據(jù)。作為加強領導班子和領導干部自身建設的重要依據(jù)。作為進行干部日常教育管理的重要依據(jù)。謀劃科學發(fā)展有思路是關鍵一是謀劃科學發(fā)展重決策。發(fā)展得快與慢、好與差，與領導干部的思路是否正確、決策是否科學密切相關。首先，科學決策引導科學發(fā)展。要深入基層、深入實踐，大興調查研究之風，聽真話，察實情，真正弄清楚經濟社會發(fā)展全局性的問題是什么，重點解決的問題是什么，人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是什么，掌握科學決策的發(fā)言權與主動權，堅決改掉靠經驗決策、拍腦門決策的習氣，使各項決策貫穿科學發(fā)展的理念，體現(xiàn)黨的路線方針政策的基本精神，具有可操作性。領導干部與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。再次，依法決策保障科學發(fā)展。決策要堅持合理性、民主性、公開性原則，講究程序，遵守規(guī)范，實行陽光運行，杜絕暗箱操作，以科學程序保障科學決策。二是謀劃科學發(fā)展抓機遇。首先，正視問題。加快結構調整、轉變發(fā)展方式是未來我國經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。加快經濟結構調整，轉變發(fā)展方式，需要堅持發(fā)展開放型經濟，全面提高對外開放的水平。過去我們加快經濟發(fā)展得益于不斷地擴大對外開放。面對國際經濟深刻調整和國內低成本優(yōu)勢逐步減弱的新形勢，更應該把國內外的新挑戰(zhàn)轉變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉變的新動力，更加以優(yōu)化效率、增強結構為動力，提高經濟運行的效率，更加注重利用國際資源、國際市場來推動發(fā)展方式的轉變。作為世界第三大經濟體，要加快市場擴張，將成為拉動世界經濟增長的最大引擎；積極發(fā)展新興產業(yè)，大力改造傳統(tǒng)產業(yè)，將為各國的新技術、新設備帶來龐大的市場需求；積極推進節(jié)能減排，不僅創(chuàng)造新的市場需求，將為全球應對氣候變化而做出應有的貢獻。毋容置疑，領導干部不換腦，發(fā)展方式難轉變。首先，堅持正確認識政績。其次，準確把握政績。再次，加大干部培訓。推動科學發(fā)展有激情是根本一是推動科學發(fā)展要實干。不干，半點馬克思主義也沒有。首先，率先垂范帶動科學發(fā)展。只有這樣，才能凝聚人民群眾的力量、集中人民群眾的智慧、引領人民群眾的實踐。改革開放是推動科學發(fā)展的強大動力。適應推動科學發(fā)展的實踐需要，建立與科學發(fā)展觀要求相適應、體現(xiàn)正確政績觀的考評體系與考評制度，引領廣大干部大力推進經濟社會又好又快發(fā)展；適應全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實，給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，真正形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用機制。領導干部要戒虛、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效。二是推動科學發(fā)展要實績。要堅持“兩個始終”:始終踐行人民宗旨，要增強宗旨觀念，做到立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要樹立群眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；始終堅持人民滿意，領導干部創(chuàng)造的政績是大是小、是實是虛，群眾自有公正的評價，“金杯銀杯比不上群眾的口碑，這獎那獎頂不上群眾的夸獎”，領導干部的政績，人民群眾滿意不滿意是試金石。主要處理好“四個關系”：即，處理好“唯上與唯實”的關系，遵循黨的思想路線，一切從實際出發(fā)，實事求是，不唯上、不唯書、只唯實，要腳踏實地、遵循規(guī)律、盡力而為、量力而行，要增強工作的緊迫感，只爭朝夕、把握機遇、加快發(fā)展，要防止不顧民力鋪攤子、不思進取守攤子，要防止竭澤而漁式地揮霍資源、殺雞取蛋式地糟蹋環(huán)境，超負荷式地舉債經營、外科手術式地解決矛盾的做法；處理好眼前與長遠的關系，近期利益與長遠利益都是人民群眾的根本利益，要抓好當前，著眼長遠。再次，作風務實創(chuàng)政績。樹立公仆意識，艱苦奮斗，居安思危，克服浮夸之風、奢侈之風，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，磨練艱苦奮斗的意志，腳踏實地、埋頭苦干。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。首先，要統(tǒng)一認識抓落實。要理清思路抓落實。其次，要突出重點抓落實。要盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實。再次，要健全機制抓落實。對安排部署的每一項工作、目標任務都要細化量化，層層分解，責任到人，要通過細化責任、硬化責任、追究責任，強化干部責任，形成工作合力，千方百計把各項工作抓出成效。要牢固樹立大局意識、中心意識，自覺地服從和服務于中心工作，碰到問題不相互推諉，遇到困難合力攻堅，齊心協(xié)力抓好工作落實。突出抓好重大部署、重點工作落實情況的督促檢查，對落實好的，要表彰鼓勵；對落實不好的，要督促其查找不落實的癥結和原因，采取相應對策和措施，促其抓好落實；對工作不落實的要敢于問責，強化責任追究，直至工作落實。完善考評獎懲體系，克服干與不干一個樣，干好與干壞一個樣的不良現(xiàn)象。要領導帶頭抓落實，就是要把主要精力放在抓落實上，深入基層、深入一線，靠前指揮，一級帶一級，一級抓一級，一級干給一級看，一級帶著一級干，層層抓好落實。實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻是核心一是實現(xiàn)科學發(fā)展須憑實績用人?？喜豢细墒?，是衡量干部愿不愿為黨和人民的事業(yè)而奮斗，是檢驗真不真心為人民謀利益和踐行科學發(fā)展觀的重要標桿。心系百姓，為民干事，人民就會選擇你；與時俱進，創(chuàng)新干事，時代就會選擇你；敢于擔當，扎實干事，歷史就會選擇你?？细墒?，就是要愿意為黨工作、為人民服務，樂于吃苦、只爭朝夕、敬業(yè)奉獻，做到集中精力做事情、一心一意謀發(fā)展。然而，培養(yǎng)良好的精神狀態(tài)，關鍵在于堅定信念，加強修養(yǎng)，凈化心靈，學習充實，激發(fā)斗志，使上下一條心，干群一股勁，同心協(xié)力，齊心盡力；根本在于環(huán)境建設，人文關懷，春風化雨，獎優(yōu)罰劣，選賢任能，使人一心撲在工作上，一心撲在發(fā)展上。其次，能干事的人有舞臺。領導干部的能力，往往是不看宣言看行動，不看“唱功”看“做功”。能干事就是要順應規(guī)律的善干，就是要依靠群眾的實干，就是要不斷創(chuàng)新的巧干，就是要有能力、有本領，就是講方法、講效率、講質量、講水平，就是舉重若輕、事半功倍。能干事，就要明白一切辦法，只有在干事當中才能找到；一切問題，只有在干事當中才能解決；一切機遇，只有在干事當中才能抓住。再次，干成事的人有激勵。政績不會憑空而來，空談出不了政績，坐等出不了政績，唯有實干并且干好才能出政績。干成事，就是干實事，最寶貴的精神是實干的精神，最重要的行動是實干的行動。干成事，就是要把促進發(fā)展作為著力點、把促進和諧作為著重點、把促進民生作為著眼點。就要不壞事，老老實實做人，扎扎實實做事，光明磊落、與人為善，公道正派、清正廉潔，補臺不拆臺，分憂不添亂，不能成事不足、敗事有余。干不成事，半點馬克思主義都沒有。少說多干，只干不說，干在每一天，干好每件事，在實干中擔當無愧于這個時代的歷史重任，書寫無愧于這方人民的滿腔赤誠，鑄就無愧于這片熱土的宏偉事業(yè)。主要不用10類人，“等”官，此官不講職責、不愛工作、不干事業(yè)，沒有文件等文件，有了文件等外地經驗，今天的事等明天，明天的事等后天，該抓的不抓，該管的不管，該干的不干，錯失科學發(fā)展良機，導致經濟社會發(fā)展緩慢，民生和穩(wěn)定等問題成堆，無法解決，甚至矛盾激化，事件頻發(fā)；“要”官，此官責任感缺失，工作干的一般，但卻忘不了伸手向組織要官位、要待遇、要榮譽，能力素質一般，開展工作時，常常挖門盜洞向上級要資金、要項目、要政策，推動了行業(yè)不正之風的盛行，甚至上要不成，就往下要，向群眾要錢、要糧、要命；“蠻”官，此官頭腦簡單，方式簡單，方法粗暴，在抓發(fā)展、帶民富的過程中，常常信奉“動不動三分鐘，再不動龍卷風”的錯誤理念，熱衷于搞“齊步走、一刀切”，以高壓態(tài)勢下“硬指標”，給“死任務”，結果損害了群眾利益，導致干群關系緊張，阻礙了當?shù)匕l(fā)展；“滿”官，此官特點較突出，就是不按科學發(fā)展觀辦事，在發(fā)展上滿足于GDP的單一增長，沾沾自喜于片面成績，在改革上顧頭不顧腚，留尾巴、留死角、留隱患，在穩(wěn)定上不求解決根本問題，講面子、捂蓋子、封口子，結果導致矛盾激化，社會不穩(wěn)；“粗”官，此官工作