【正文】 證機(jī)構(gòu)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作的管理，使簽發(fā)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、技術(shù)化，維護(hù)正常的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及國家許可證管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第三條 許可證局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理商務(wù)部駐各地特派員辦事處（以下簡稱各特辦）、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及部分省會(huì)城市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）所屬發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)）的進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各特辦、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱各發(fā)證機(jī)構(gòu)）受許可證局委托負(fù)責(zé)簽發(fā)授權(quán)范圍內(nèi)部分進(jìn)出口商品許可證。第二章 發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條 許可證局根據(jù)商務(wù)部對許可證管理的宏觀要求，按照方便企業(yè)、減少機(jī)構(gòu)重疊的原則，研究制定發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案。發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作人員配備由地方外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）負(fù)責(zé)根據(jù)地方實(shí)際情況調(diào)整或分離。地方設(shè)立發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）根據(jù)工作實(shí)際需要，確有一定的發(fā)證工作量。（三）配備有一定的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉外經(jīng)貿(mào)方針、政策、許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范的專職工作人員及管理人員。第九條 許可證局會(huì)同商務(wù)部主管業(yè)務(wù)司對各特辦發(fā)證業(yè)務(wù)處、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。第三章 各發(fā)證機(jī)構(gòu)職責(zé)第十條 接受許可證局委托按照許可證管理商品發(fā)證目錄簽發(fā)部分進(jìn)出口商品許可證。第十二條 嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上報(bào)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)數(shù)據(jù)。第十四條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)商務(wù)部規(guī)定，建立健全下列各項(xiàng)內(nèi)部管理制度：（一）許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度（二）印章使用保管制度（三）許可證發(fā)放登記制度（四）發(fā)證程序管理制度（五）發(fā)證專用設(shè)備管理制度（六）空白證書保管、使用登記制度（七）檔案管理制度（八）許可證收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度第十五條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)出口商品許可證受理、審批、打印、審（復(fù)）核、交接以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)雀黜?xiàng)工作的崗位責(zé)任制。第十六條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)研究分析許可證管理商品進(jìn)出口情況，對在處理許可證簽發(fā)工作中遇到的問題應(yīng)及時(shí)向許可證局請示報(bào)告。第十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)要面向企業(yè)宣傳貫徹國家的外經(jīng)貿(mào)方針政策，并對企業(yè)提供服務(wù)。發(fā)證專用設(shè)備屬國有固定資產(chǎn)，列入許可證局固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。第二十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證計(jì)算機(jī)設(shè)備必須使用商務(wù)部下發(fā)的進(jìn)出口許可證管理系統(tǒng)軟件和紡配證書系統(tǒng)軟件，不允許使用其他軟件、軟盤。對紡配證書企業(yè)上報(bào)的軟盤必須進(jìn)行防病毒處理后再進(jìn)行操作。第二十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)對商務(wù)部下發(fā)的發(fā)證程序軟件、上報(bào)數(shù)據(jù)軟件及密鑰盤應(yīng)按保密文件規(guī)定實(shí)行專人專柜管理并監(jiān)督使用。拷貝備份應(yīng)存入專柜。各發(fā)證機(jī)構(gòu)對發(fā)證程序及上報(bào)數(shù)據(jù)程序應(yīng)按規(guī)定重新設(shè)置密碼，密碼每季度更換一次，并做好保密工作。第二十四條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照簽證規(guī)范操作使用計(jì)算機(jī)發(fā)證設(shè)備，不得用發(fā)證計(jì)算機(jī)從事許可證簽發(fā)管理工作以外的事情。根據(jù)國家行政性收費(fèi)管理規(guī)定，許可證收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。各發(fā)證機(jī)構(gòu)受許可證局委托負(fù)責(zé)收繳許可證手續(xù)費(fèi)，是委托執(zhí)收單位。第二十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證局的有關(guān)規(guī)定按時(shí)、足額上繳許可證手續(xù)費(fèi)收入，并按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用許可證局下?lián)艿臉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)檔案包括：許可證證款專用票據(jù)、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、各種會(huì)計(jì)憑證、專用設(shè)備帳卡及相關(guān)資料。各種簽證專用章應(yīng)專人保管并監(jiān)督使用。各發(fā)證機(jī)構(gòu)接收空白許可證書后應(yīng)立即組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作需由二人同時(shí)在場，驗(yàn)收無誤后登入臺(tái)帳并填寫驗(yàn)收記錄報(bào)許可證局。第三十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)空白許可證書管理，并建立空白證書及錯(cuò)、廢證入庫、出庫臺(tái)帳登記簽收制度。發(fā)現(xiàn)異常情況（缺失、錯(cuò)號、無防偽標(biāo)志等）應(yīng)立即封存做出書面記錄并報(bào)許可證局進(jìn)行處理。保證許可證檔案的完整性。任何人不得私自收藏許可證檔案。第三十四條 簽證專用章、空白證書、錯(cuò)、廢證及許可證檔案實(shí)行專人專柜（室）保管，嚴(yán)防丟失、損壞、盜用。許可證檔案保存期限五年，未使用的空白證書保存期限二年。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自作轉(zhuǎn)移、銷毀處理。培訓(xùn)內(nèi)容包括外經(jīng)貿(mào)政策、配額許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范、計(jì)算機(jī)操作及軟件使用。各特辦工作人員派出前由許可證局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。許可證局將根據(jù)需要不定期舉辦發(fā)證工作人員培訓(xùn)班。第四十條 對下列行為之一者，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評，停止單項(xiàng)商品發(fā)證權(quán)，直至取消全部商品發(fā)證權(quán)的處罰：（一）無配額、超配額簽發(fā)許可證（二）違反配額許可證管理規(guī)定，擅自延長許可證有效期（三）超越管轄范圍簽發(fā)、更改許可證（四）不按規(guī)定上報(bào)許可證簽發(fā)數(shù)據(jù)或上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，經(jīng)批評后不改正或上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假的（五）未按本辦法要求建立內(nèi)部管理制度或雖有制度不認(rèn)真執(zhí)行，以至發(fā)生空白許可證證書、簽證專用章、許可證檔案，計(jì)算機(jī)發(fā)證和數(shù)據(jù)管理程序及密碼丟失、泄密或被非法盜用，造成責(zé)任事故的（六）違反“許可證收費(fèi)收入財(cái)務(wù)管理辦法”不按時(shí)及足額上繳許可證收費(fèi)收入或不使用許可證收費(fèi)專用單據(jù)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的第四十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)生上述行為，對直接責(zé)任者應(yīng)調(diào)離崗位，并視情節(jié)輕重由各發(fā)證機(jī)構(gòu)上級主管單位分別給予通報(bào)批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職等處分，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。第九章 附則第四十三條 本辦法由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第三篇：進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法（2007年8月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第103號公布 自2007年10月1日起施行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定工作，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）及社會(huì)各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱《商檢法》）及其實(shí)施條例，以及其它相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定管理工作。第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)的范圍是：（一）列入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)的進(jìn)出口商品；（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其它進(jìn)出口商品；（三）進(jìn)出口危險(xiǎn)品和廢舊物品；（四）實(shí)行驗(yàn)證管理、配額管理，并需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品；（五）涉嫌有欺詐行為的進(jìn)出口商品；（六）雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國際條約規(guī)定，或者國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品；（七）國際政府間協(xié)定規(guī)定，或者國內(nèi)外司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品。第二章 報(bào)檢第六條 需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)辦理報(bào)檢手續(xù)。第八條 散裝出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向裝貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理。需要在口岸換證出口的，由商品生產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定簽發(fā)包括數(shù)量、重量在內(nèi)的出境貨物換證憑單，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持換證憑單和必要的憑證向出口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)合格的，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)包括數(shù)量、重量在內(nèi)的貨物通關(guān)單或者證書。第九條 以數(shù)量交接計(jì)價(jià)的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)量檢驗(yàn)項(xiàng)目。第十條 以重量交接計(jì)價(jià)的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)重量檢驗(yàn)項(xiàng)目。進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)中需要使用密度（比重）進(jìn)行計(jì)重的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)密度（比重）檢測項(xiàng)目。第十一條 收發(fā)貨人在辦理進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)報(bào)檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合國際通行做法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請下列檢驗(yàn)項(xiàng)目：（一）衡器鑒重；（二）水尺計(jì)重；（三）容器計(jì)重：分別有船艙計(jì)重、岸罐計(jì)重、槽罐計(jì)重三種方式；（四）流量計(jì)重；（五）其它相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。第十三條 收發(fā)貨人或其代理報(bào)檢企業(yè)在報(bào)檢時(shí)所缺少的單證資料，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的進(jìn)口商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。散裝出口商品應(yīng)當(dāng)在裝貨口岸實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。尚未制訂技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以參照國家質(zhì)檢總局指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)量、重量現(xiàn)場檢驗(yàn)的條件應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。收發(fā)貨人、有關(guān)單位和個(gè)人未及時(shí)提供必要的條件和設(shè)備，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)