【正文】 面頂板支護與動態(tài)監(jiān)測，從人員配備、監(jiān)測儀器儀表、監(jiān)測結(jié)果反饋、現(xiàn)場落實等方面抓好支護質(zhì)量監(jiān)測工作，切實提高工作面支護質(zhì)量。狠抓規(guī)程、專項措施的現(xiàn)場落實兌現(xiàn)，切實將規(guī)程、專項措施在生產(chǎn)現(xiàn)場管理中落到實處。（七）克服技術(shù)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。（八）提高安監(jiān)人員素質(zhì)。（九）提高工作面支護裝備水平，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。一、事故經(jīng)過：某日早班，某礦運輸隊回收井下斜巷底部車場內(nèi)的一車舊道軌。同時舊道軌從車輛上竄出，在重力作用下沿斜巷下滑，在斜巷內(nèi)發(fā)出響聲。二、原因分析：道軌裝車不正且捆綁不牢是造成事故的主要原因。該單位領(lǐng)導(dǎo)對職工安全工作思想教育不到位，管理、教育不到位是造成事故的間接原因。對職工加強教育，不斷增強安全責(zé)任意識。四、事故教訓(xùn)職工安全意識淡薄，崗位責(zé)任意識不強。安全措施現(xiàn)場落實不到位。16”重大運輸事故案例2012年2月16日0點30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運輸事故，造成15人死亡、3人重傷。2月10日該礦通過耒陽市煤炭局組織的節(jié)后復(fù)工驗收（耒陽市政府規(guī)定先復(fù)工驗收、后復(fù)產(chǎn)驗收），允許開展井下巷道維修、設(shè)備維護等工作。）運送人員，且運料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運行方向之前，4節(jié)料車在后），運行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導(dǎo)致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：一、抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作。停產(chǎn)放假或停產(chǎn)檢修的煤礦要落實停產(chǎn)或檢修期間的安全措施；企業(yè)申請復(fù)產(chǎn)時，必須經(jīng)過地方有關(guān)部門逐級驗收審批合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)時，煤礦必須制定安全保障技術(shù)措施，保證各個系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。二、加強煤礦運輸安全管理。斜井提升連接裝置必須裝設(shè)保險繩。必須采用專用乘人裝置運送人員，嚴禁使用礦車、材料車等運送人員；用人車運送人員時，嚴禁附掛物料車，嚴禁提升運輸設(shè)備超負荷或帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。尤其是新招收工人多，培訓(xùn)任務(wù)緊迫的煤礦，必須堅持全員培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)時間，培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。事故發(fā)生地有關(guān)部門積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅事故查處，嚴格責(zé)任追究。五、山東華源“8一、事故經(jīng)過： 8月16日至17日，新泰市連續(xù)兩天集中強降雨。該礦井深超千米，當(dāng)時井下有756人，先后有584人升井脫險，其余172人未能及時撤出。二、事故分析：經(jīng)過現(xiàn)場勘察和多方面分析，認定這是一起由嚴重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。8月16日至18日，降雨量達262．3毫米，降雨最大的3小時為70年一遇，引發(fā)山洪。流域內(nèi)東周、金斗2個水庫超過警戒水位加大排洪，祝富、重興、熬山東3個水庫滿庫溢洪；加之平陽河、東周河、東干渠、西都沖溝的水流，分別匯入柴汶河，水量猛增。多處水流匯合后水勢猛，流量大，直接沖刷河堤，河水猛漲，漫過河岸，沖刷剝蝕，掏空基礎(chǔ)，很快沖開約65米的決口。三、事故教訓(xùn)：一是對防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難重視不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。防洪設(shè)施不夠牢靠，河堤、河岸不穩(wěn)固，承載能力低。煤礦對沙坑、沙井存在的重大隱患所導(dǎo)致的嚴重后果估計不足，雖然采取了封堵回填措施，但是沒能經(jīng)得住決口潰水的沖擊。這次潰水通道除廢棄沙井周圍外，還有煤層亂采濫挖形成的老空區(qū)，防水巖層遭到破壞，給礦井安全埋下重大隱患。四是國有礦破產(chǎn)改制后的煤礦企業(yè)安全管理弱化。改制后安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不清，新汶礦業(yè)集團代管責(zé)任不明確，實際監(jiān)管缺失；勞動組織管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)能力78萬噸的礦井，事故當(dāng)班下井多達756人；安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。二是加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢，加強汛情水害預(yù)測預(yù)報，對存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)。三是進一步完善水害事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案。六、地煤公司京盛煤礦“”重大透水死亡事故案例 2003年8月29日22時許，中國地方煤礦總公司京盛煤礦2103軌道下山下部的聯(lián)絡(luò)平巷在掘進時與2103運輸下山貫通，發(fā)生透水，造成一起死亡3人的重大透水事故。該班組具體分工：蔣雷鳴開調(diào)度絞車，崔懷強擔(dān)任信號把鉤工，鮮繼榮、李漢金、竇亞軍、竇金保在掘進面作業(yè)?！备]亞軍說：“不咋的。放完炮回來，四人分兩組（鮮繼榮、竇金保一組，李漢金、竇亞軍一組）準(zhǔn)備挖柱窩，這時鮮繼榮向竇亞軍反映煤有點濕，竇亞軍剛說沒事，水就出來了，將四名作業(yè)人員淹在水中。崔懷強隨即給掘進隊隊長打電話報告事故情況，掘進隊隊長立即向礦長進行了匯報，有關(guān)方面電話告知礦總工程師、調(diào)度室、安檢科，并立即組織礦有關(guān)人員成立救援隊伍，進行搶救。二、事故原因（一）直接原因被貫通巷道2103運輸下山存在重大安全隱患，巷道內(nèi)存有積水。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)迎頭煤壁有滲水征兆后，沒有及時撤離現(xiàn)場，繼續(xù)冒險施工。（二）間接原因安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度不健全，作業(yè)規(guī)程編制對水害分析不足，安全技術(shù)措施缺乏針對性和具體要求，安全主要措施內(nèi)容不全。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到現(xiàn)場，各級安全管理人員監(jiān)督檢查不到位，沒有及時排查和消除事故隱患。各級安全生產(chǎn)管理人員對水害的認識不足，安全生產(chǎn)意識淡薄。（二）責(zé)任分析當(dāng)班班長帶領(lǐng)李漢金、竇金保、鮮繼榮3名工人在作業(yè)過程中，未嚴格執(zhí)行 安全技術(shù)措施，未做到“有疑必探，先探后掘”，發(fā)現(xiàn)透水征兆未及時撤離，違章指揮，繼續(xù)冒險施工，應(yīng)負直接責(zé)任。掘進隊負責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不到位，對安全技術(shù)措施不落實，安排無證人員上崗作業(yè)，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安檢科長對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管及作業(yè)現(xiàn)場貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施監(jiān)督檢查不到位。礦長為本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本礦各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全生產(chǎn)技術(shù)管理混亂、特種作業(yè)人員無證上崗應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)場安全技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)保安和安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善、不落實。安全生產(chǎn)管理制度不健全，生產(chǎn)技術(shù)和安全管理機構(gòu)不健全，缺乏安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)程措施編制不完善，規(guī)程措施貫徹不到位。特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗作業(yè)。認真編制探放水設(shè)計和安全措施，配備探放水設(shè)備，搞好礦井防治水工作，嚴格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。扎扎實實地開展職工安全培訓(xùn)和安全教育工作，特種作業(yè)人員必須持證上崗，努力提高全礦職工安全技術(shù)素質(zhì)和自我保安能力。中國地方煤礦總公司要加強對京盛煤礦的安全生產(chǎn)管理，加大監(jiān)督檢查力度，完善各項規(guī)章制度并確保落實到位。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、低瓦斯礦井，屬資源整合礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力15萬噸/年，2011年4月經(jīng)銅川市煤炭局批準(zhǔn)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：一、加強煤礦通風(fēng)瓦斯管理。嚴格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”。煤礦井下嚴禁使用國家明令禁止的設(shè)備及工藝，要及時淘汰落后老化、不符合防爆要求的電氣設(shè)備，并加強對井下電氣設(shè)備的檢查和維護，杜絕電氣設(shè)備失爆。嚴厲