【正文】 輸轉(zhuǎn)型升級為主線，以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設、促進執(zhí)法形象建設為工作重點，進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作，使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學化、制度化和規(guī)范化，加快法治交通建設進程，全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要，牢牢把握精髓和實質(zhì)，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中，牢牢樹立社會主義法制理念，大力弘揚法治精神，努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。（二）建立完善相關制度，規(guī)范權(quán)力運行。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準的修改工作，為交通行政執(zhí)法工作提供準確、合理、合法的依據(jù)；同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的有效應用機制，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式，加大監(jiān)督力度，促進制度落實。公路局（站）、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作，完善行政審批工作流程和管理規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效能。三、強化隊伍建設，不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法（一）推進交通運輸執(zhí)法形象建設。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求，繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統(tǒng)一的目標，確保標準統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)，推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準建設。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍，建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制，逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求，堅持全面覆蓋、分級負責、統(tǒng)一標準、保證質(zhì)量的原則，定期組織培訓活動，分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃，全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。（四）積極開展普法宣傳活動。積極開展法制宣傳教育主題活動，進一步創(chuàng)新法制宣傳載體，拓寬交通運輸法制宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。4”這一法制宣傳教育品牌的影響力，重點開展“法律進機關”活動，努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。根據(jù)省交通運輸廳《關于印發(fā)（二）認真開展執(zhí)法評議考核工作。（三）扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書，作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進行考核。（四）強化監(jiān)督，拓展各種監(jiān)督渠道。并嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的要求，認真搞好行政復議、應訴工作。一、指導思想認真貫徹落實黨的十八大精神，按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關安全生產(chǎn)的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度；進一步創(chuàng)新工作方法，深化專項整治，強化措施落實，嚴防重特大事故發(fā)生；繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，嚴厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性，確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）主要任務：一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，認真宣傳以人為本的科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動；二是確保節(jié)假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全；三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結(jié)合，即上級檢查與自查自糾相結(jié)合，重點檢查與專項整治相結(jié)合，集中檢查與分片檢查相結(jié)合；四是進一步加強源頭監(jiān)管，督促落實行業(yè)主體責任，確保水陸交通安全暢通；五是加強專業(yè)宣傳培訓，培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍，扎實推進行業(yè)安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風險防范控制機制，完善應急預案，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查?？h客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查，內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次?？h貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查，要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查?？h公路質(zhì)監(jiān)站負責對全縣有關公路建設項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查，要求對在建公路建設項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。（三）其他行政執(zhí)法工作局屬各行業(yè)主管部門應加強安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產(chǎn)源頭關。涉及行政強制和行政處罰的，必須在法定權(quán)限內(nèi)，嚴格執(zhí)行相關法律程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。四、執(zhí)法檢查方法一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查；二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎狀況的好壞，將執(zhí)法檢查對象進行分類，實行動態(tài)管理；三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè)，采取不同措施進行執(zhí)法檢查，以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。嚴格落實執(zhí)法責任。各有關單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查，逐一排查登記造冊，形成詳細臺賬。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位；一時不能整治到位的，要有安全監(jiān)控和事故預防措施。對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的，按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定，嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針，以建設“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標，深入落實“法治交通”建設，使廣大交通干部的社會主義法治理論水平，依法行政、依法管理的能力得進一步提高；全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律，有效糾正行業(yè)不正之風，努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成，增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。加強對規(guī)范交通建設市場、運輸市場法律法規(guī)的學習宣傳，促進交通建設市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立；加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關法律法規(guī)學習宣傳活動。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點，深入學習宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎設施建設征地拆遷、企業(yè)改制等相關法律法規(guī)的宣傳教育，切實把服務群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育，作為交通領導干部、機關公務員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務對象普法的重點，不斷提高交通領導干部、機關公務員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力，提升交通管理服務對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動，利用咨詢服務熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地，充分利用好交通服務工具（車、船）、服務場所（車站、渡口）、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。以交通行政處罰文書為載體，完善交通辦案過程及時溝通交流，處罰后及時回訪、幫扶舉措，充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用，滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃，健全落實領導責任制。加強普法專業(yè)隊伍建設。加強普法骨干隊伍建設，適時舉行業(yè)務培訓和參觀學習活動。明確法制宣傳教育考核指標，不斷強化督查力度，推進交通法制宣傳教育工作落到實處。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎上，決心在新的一年中再上一級臺階，爭創(chuàng)“市級文明標兵單位”稱號。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑進軍”戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)標兵單位、樹文明形象”這一主線，以規(guī)范管理、文明執(zhí)法