【正文】 系確保程序和實體公正。在堅持把嚴重刑事犯罪作為打擊重點的同時，對輕微刑事案件，在確保準確的前提下，要強調(diào)執(zhí)法高效，節(jié)約司法資源，積極探索快速處理輕微案件的工作機制，簡化辦案程序，提高辦案效率。（五）必須堅持以公開促公正要在法律允許的范圍內(nèi)，通過便捷的、易為社會公眾所知曉的方式和途徑，向社會公開檢察機關(guān)執(zhí)法活動的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和結(jié)果，以增強執(zhí)法工作的透明度。同時，檢察機關(guān)要加強接受監(jiān)督意識，自覺、主動地接受黨委、人大、人民監(jiān)督員、人民群眾和訴訟參與人的監(jiān)督，以更好地維護司法公正。我們要充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重大意義，自覺投身教育活動，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認真履行法律監(jiān)督職責，在實施依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家進程中盡職盡責，為順利實施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。５月２６日下午，省委、南通市委政法委先后就全省、全市政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育召開了專題電視電話會議，提出了具體要求。社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項重大決策。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。一是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步端正執(zhí)法理念。二是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步增強執(zhí)法能力。三是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步規(guī)范執(zhí)法行為。四是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步堅定改革方向。要自覺把社會主義法治理念教育同推進司法體制和工作機制改革結(jié)合起來，通過培養(yǎng)社會主義法治理念，指導(dǎo)改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進，取得維護人民利益，維護社會穩(wěn)定，維護司法權(quán)威的預(yù)期效果。要將社會主義法治理念教育與加強司法行政隊伍建設(shè)結(jié)合起來，把社會主義法治理念貫穿于干部隊伍的選拔、任用、獎懲、培訓(xùn)等各項管理措施中，促進干部隊伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化，建設(shè)一支黨和人民信賴的政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良的司法行政隊伍。全體司法行政干警要充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重大意義，深入扎實開展教育活動，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認真履行法律監(jiān)督職責，在實施依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家進程中發(fā)揮更大的作用，為順利實施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。一、真抓實干，成績突出，社會主義法治進一步加強。全縣政法機關(guān)進一步強化政權(quán)意識和國家安全意識，始終把維護社會政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，深入開展嚴打整治斗爭，有效維護了全縣社會政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運會”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個安定、團結(jié)的良好局面。進一步推進公安信訪工作長效機制的落實，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，沉著應(yīng)對因行業(yè)管理、就業(yè)安置、征地拆遷等各種治安熱點、難點事件和疑難復(fù)雜問題，積極預(yù)防、—1— 妥善處置了各類影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性苗頭事件，共調(diào)處矛盾糾紛159起。切實加強出入境人員的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準出境人員通報備案工作得到加強，共受理出國出境人員105人次，沒有出現(xiàn)任何差錯。嚴厲打擊各類刑事犯罪，社會治安大局保持平穩(wěn)。其中，當年案件490起，同比增加58起，上升13%。破獲各類刑事案件373起，其中，當年案件242起，當年案件破案率為49%，同比降低7%。查獲犯罪團伙6個21人，涉案13起。深入開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。有效防止黑惡勢力形成氣候，坐大成勢，危害社會，人民群眾的安全感普遍得到增強，城區(qū)社會治安進一步得到鞏固。2月1日以來，按照上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場所挖余罪、適時設(shè)卡控外逃、日常工作促斗爭、信息交流保案偵”等切實可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過節(jié)、辦證的有利時機，認真落實戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。深入開展“平安縣城”整治專項斗爭。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。召開動員大會進行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統(tǒng)一開展為期兩個月的“整治安、強管理、保穩(wěn)定”專項行動。集中統(tǒng)一行動取得實效，為專項行動的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進一步加大對毒品違法犯罪的打擊工作力度，強化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴密易制毒化學(xué)物品管理，推進毒品重點整治和“創(chuàng)無”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預(yù)防宣傳活動。查獲毒品犯罪團伙3個10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。加大治安案件查辦力度。以查禁取締“六合彩”賭博為重點，認真開展禁賭專項整治行動。深入貫徹落實“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。各派出所針對夜間學(xué)校上下晚自習(xí)治安復(fù)雜的實際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。認真開展毒鼠強專項治理行動，清理檢查個體工商戶攤點500余家，賓館旅店150家，學(xué)校、幼兒園279所，機關(guān)食堂，各類企業(yè)、工地食堂、飯館等300余家，進一步強化了對毒鼠強的安全管理措施；認真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項整治，共收繳仿真手槍一支，導(dǎo)火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬余頭，取締2個煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關(guān)部門關(guān)閉查封非法煤窯和礦山，對嚴重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。政法隊伍肩負著確保社會長治久安的重大責任，其思想和行動決不能偏離正確的方向。二、牢固樹立社會主義法治理念，強化職能，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，必須看到，政法隊伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴格、不文明、不作為、不適應(yīng)建設(shè)社會主義和諧社會要求等問題。這是建設(shè)社會主義法治國家必須認真解決的思想障礙，需要廣大政法隊伍通過不斷地解放思想來解決。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機關(guān)的職能作用，扎實做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設(shè)等重點建設(shè)項目順利進行，促進了經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞預(yù)防和減少重特大交通、火災(zāi)事故的目標，繼續(xù)加強交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊、消防大隊為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關(guān)部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災(zāi)事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。（一）樹立公平正義的理念。（二）樹立以人為本理念。（三）樹