【正文】 的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保汛期通訊正常。，優(yōu)先修復(fù)重建受災(zāi)嚴(yán)重、產(chǎn)生次生災(zāi)害機(jī)率大的堤防、庫(kù)壩、涵閘等水利設(shè)施，確保防洪、供水安全。各鄉(xiāng)要采取有效的組織方式，把水利設(shè)施災(zāi)后重建工作落實(shí)到位。這期間各鄉(xiāng)要組織2—3次的自查，縣水利局將安排抽查?？h水利局將于4月下旬開(kāi)始，對(duì)全縣水利設(shè)施災(zāi)后重建工程進(jìn)行督促檢查。四、主要措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作責(zé)任制度，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要盡快組織強(qiáng)有力的技術(shù)力量做好災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)工程的技術(shù)設(shè)計(jì)，做好技術(shù)對(duì)口幫扶和指導(dǎo)工作。我局近期將實(shí)行分片分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助指導(dǎo)水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起災(zāi)后重建工作的責(zé)任，結(jié)合有關(guān)水利規(guī)劃及水利建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排災(zāi)后恢復(fù)重建投資，切實(shí)加大投入力度，保證災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行。要通過(guò)積極引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾自愿投工投勞等各種形式，動(dòng)員一切力量，加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查，確保用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金。要高度重視隨著天氣轉(zhuǎn)暖，冰雪融化集中且土質(zhì)疏松可能造成的局部山洪、滑坡、泥石流、水質(zhì)污染、水利設(shè)施受損、庫(kù)壩、堤防出險(xiǎn)等次生災(zāi)害。認(rèn)真總結(jié)災(zāi)害過(guò)程中反映出的突出問(wèn)題，分析水利工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出相應(yīng)的對(duì)策措施，切實(shí)提高水利設(shè)施應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力，加強(qiáng)對(duì)春灌用水的督促檢查，增加抗旱水源，確保春耕工作順利進(jìn)行。一、總體目標(biāo)通過(guò)兩年時(shí)間，從2013年8月到2015年8月全面完成農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建工作，使受災(zāi)群眾住上符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、設(shè)施配套、美觀漂亮的永久性住房。三、資金籌集和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法（一）、重建維修資金來(lái)源：中央和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；重建維修的主體是受災(zāi)農(nóng)村居民。同時(shí)，通過(guò)政府補(bǔ)助、鄰里互助、幫工幫料、社會(huì)捐助等形式，動(dòng)員全社會(huì)力量幫助受災(zāi)群眾重建維修住房。（二）重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶補(bǔ)助x萬(wàn)元，維修戶每間補(bǔ)助xx元，每戶最多補(bǔ)助維修x間即xx元，結(jié)合農(nóng)戶住房受損程度和家庭經(jīng)濟(jì)情況，并適當(dāng)考慮家庭結(jié)構(gòu)，通過(guò)村評(píng)議小組評(píng)議，村民代表會(huì)議通過(guò)，張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、抽查并張榜公示；縣民政局審批并公示的程序?qū)嵭蟹诸?lèi)補(bǔ)助，不得搞平均分配。由戶主或家庭成員領(lǐng)取，并簽字蓋章，他人不得代領(lǐng)。維修加固標(biāo)準(zhǔn)及資金補(bǔ)助辦法：所有房屋維修工程必須按照鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量進(jìn)行加固維修，本著安全、實(shí)用、美觀大方的原則，與村容村貌亮化相結(jié)合。四、重建規(guī)劃選址與住房設(shè)計(jì)農(nóng)村住房重建應(yīng)根據(jù)各村自然地理?xiàng)l件和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)居防洪、防震安全工程建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，徹底改變高、大、空等不實(shí)用的住房環(huán)境，改變落后的生活方式，科學(xué)規(guī)劃，合理選址。（二）農(nóng)村零星住房重建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地重建的要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)縣建設(shè)部門(mén)審核后報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。河道兩側(cè)重建要按照河道管理的有關(guān)要求，制定規(guī)劃和方案，經(jīng)縣水務(wù)部門(mén)審核，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。其他零星重建戶規(guī)劃和方案，要遵循適度集中的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村、社總體規(guī)劃由駐村干部審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。原址整村重建和異地整村新建的農(nóng)村住房應(yīng)進(jìn)行必要的工程地質(zhì)勘察，勘察報(bào)告應(yīng)有地震安全性評(píng)估結(jié)論。分散零星重建的要綜合考慮水、電、路、通訊等因素，盡量集中連片，康南、康中盡可能在基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好的區(qū)域集中修建，避免單莊獨(dú)戶建房。不通公路村社零星重建戶要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》空w水平、群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，充分尊重當(dāng)?shù)孛袼?，體現(xiàn)地方特色和民族特點(diǎn)，也可設(shè)計(jì)磚木結(jié)構(gòu)的多種戶型，供農(nóng)村居民選擇。決不允許以重建為名亂占耕地、亂砍濫伐、亂修亂建。對(duì)長(zhǎng)期不居住人的房屋，因?yàn)?zāi)損壞的；有新住舊，舊房因?yàn)?zāi)損壞的；老人單獨(dú)住房因?yàn)?zāi)損毀，但其子女的住房有共同居住條件的；因?yàn)?zāi)損壞的獨(dú)立廚房、牲畜圈棚等輔助用房，活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋，不列入評(píng)估范圍。重建維修以村為單位，以重建維修評(píng)估小組評(píng)估和群眾民主評(píng)議相結(jié)合的形式進(jìn)行。村重建維修評(píng)估小組負(fù)責(zé)評(píng)定重建維修對(duì)象，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督重建維修施工質(zhì)量等工作。評(píng)估小組成員民主推薦產(chǎn)生一至二名召集人。七、補(bǔ)助資金的管理監(jiān)督農(nóng)村住房重建維修補(bǔ)助資金統(tǒng)一納入“重建維修資金專(zhuān)戶”，實(shí)行專(zhuān)戶管理、封閉運(yùn)行?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期公開(kāi)重建維修款物來(lái)源、數(shù)量、發(fā)放使用情況，公布補(bǔ)助人員名單、補(bǔ)助資金數(shù)額(含社會(huì)捐贈(zèng)款)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)、公開(kāi)、公平、公正。重建維修補(bǔ)助資金分配使用情況要及時(shí)向?qū)徲?jì)、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督檢查，定期公布重建維修資金和物資使用情況。對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。村重建維修評(píng)估小組代表村民對(duì)統(tǒng)一重建維修的工程質(zhì)量、用材質(zhì)地標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行民主監(jiān)督。對(duì)重建維修過(guò)程中存在以次充好、偷工減料、質(zhì)量安全隱患問(wèn)題的參建各方，要按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅查處。維修加固工作必須在2013年底前完成。檢查驗(yàn)收過(guò)程中要充分聽(tīng)取村重建維修評(píng)估小組和村民的意見(jiàn)建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對(duì)重建維修后的住房進(jìn)行拍照，連同重建維修前的原住房照片以及農(nóng)戶的基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料，按照“”重建檔案標(biāo)準(zhǔn)（一式三份）建檔，統(tǒng)一保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)重建維修工作的組織協(xié)調(diào)，隨時(shí)處理重建維修工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建維修工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位一把手為重建維修工作的直接責(zé)任人，年終考核時(shí)要將重建維修工作完成情況作為衡量各級(jí)、各部門(mén)和幫扶工作隊(duì)員工作成績(jī)的主要依據(jù)，確保重建維修進(jìn)度和工程質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)要千方百計(jì)籌措落實(shí)政府補(bǔ)助資金，及時(shí)撥付到位，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；民政部門(mén)負(fù)責(zé)重建維修資金爭(zhēng)取、政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建立重建工作檔案。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)重建房屋的規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目爭(zhēng)取及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重建規(guī)劃審批工作；水務(wù)、水保部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃