【正文】 端站進(jìn)入同一條線路時，待跟蹤前行的施工作業(yè)車到達(dá)施工地點(diǎn)后，對方站待發(fā)的施工作業(yè)車方準(zhǔn)進(jìn)入?yún)^(qū)間施工作業(yè)。車站配備的鉤鎖器數(shù)量不足時，施工單位應(yīng)按車站提出鉤鎖器的型號和數(shù)量予以提供。第六章施工計劃審批權(quán)限第25條營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬車站)分級管理，逐級審批制度。(1)影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運(yùn)行時刻。(3)調(diào)整跨局貨物列車編組計劃。(5)變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。由鐵道部審批的施工計劃，鐵路局應(yīng)于施工前40天以鐵路局文件或電報上報鐵道部。(1)站內(nèi)不影響接發(fā)列車的行車設(shè)備（包括調(diào)車線、牽出線、專用線、貨物線、客車停留線等），在確保安全前提下，施工及維修作業(yè)由車務(wù)段（直屬車站）負(fù)責(zé)安排。(2)機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的施工及維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排。車務(wù)段(直屬車站)管理的施工計劃由站段技術(shù)科（室）負(fù)責(zé)審核，主管副站段長批準(zhǔn)；機(jī)務(wù)、車輛段所管線路的施工由機(jī)務(wù)、車輛段調(diào)度室審核，主管副段長批準(zhǔn)。涉及慢行或試運(yùn)轉(zhuǎn)時，由值班列車調(diào)度員根據(jù)車站值班員請求處理。3．除鐵道部和車務(wù)段(直屬車站)審批的施工(維修作業(yè))計劃外，其它一律由鐵路局審批。(2)維修計劃報局主管處室、調(diào)度所。第27條對于影響調(diào)度指揮的TMIS、CTC、TDCS系統(tǒng)，車號自動識別系統(tǒng)（AET），車輛安全防范預(yù)警系統(tǒng)（5T）及車輛、貨運(yùn)等部門設(shè)置在區(qū)間及站內(nèi)正線、到發(fā)線上設(shè)備檢修施工，必須執(zhí)行施工計劃申報審批程序。各主管處室提報和下達(dá)年度施工計劃時，必須重點(diǎn)考慮平行15作業(yè)問題，避免計劃安排不合理或資金、材料不到位造成造成施工計劃落空或重復(fù)施工。建設(shè)單位是局外單位的施工計劃必須經(jīng)總工室會簽。未按上述規(guī)定時間提報的施工計劃，運(yùn)輸部門可不受理。各項安全協(xié)議由主管處室和安全監(jiān)察室審查批準(zhǔn)。主管處室要嚴(yán)格把好計劃審查關(guān)，無安全協(xié)議或安全協(xié)議內(nèi)容不齊全的施工計劃，一律不得批準(zhǔn)。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：(1)工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍)；(2)施工責(zé)任地段和期限；(3)雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；(4)安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)施工工點(diǎn)、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款)；(5)雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；(6)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；(7)安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。月度施工計劃初稿形成后，由運(yùn)輸處分片組織站段施工計劃編制人員進(jìn)行校對(逐步過渡為網(wǎng)上簽認(rèn))。5．非電化區(qū)段和電化區(qū)段不需接觸網(wǎng)停電裝卸路料，不納入天窗修計劃。區(qū)間裝卸路料，施工單位可直接向主管處室提報裝卸車計劃，主管處室（提前一天）于9時前向調(diào)度所施工組織科提報，由調(diào)度所負(fù)責(zé)安排。利用軌道車裝卸路料作業(yè)，按軌道車運(yùn)行計劃提報。對工程路料用車，調(diào)度所必須從計劃、裝車、掛運(yùn)及卸車動力安排上給予保證，確保工程按計劃完成。水電段提前1天書面通知(或用錄音電話)車務(wù)段、電務(wù)段調(diào)度(直屬車站為技術(shù)室)，接到通知的單位應(yīng)提前配合做好電源轉(zhuǎn)換工作，將使用電源轉(zhuǎn)至不停電電原。電力臨時施工不影響使用中的主供電源，無需進(jìn)行電源轉(zhuǎn)換時，各水電段在停電前1天書面通知(或用錄音電話)各相關(guān)單位。但對線路大中修清篩換枕等影響道床穩(wěn)定的連續(xù)性施工，每周日要安排90分鐘的整修天窗，以保證施工進(jìn)度和行車安全。； ； ； ； ； ；。有關(guān)單位因故未接到月度施工計劃時，應(yīng)于每月28日前向局運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室查詢（電話2573248344060、44160、44260）。，在站段施工領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行。，施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)人員對項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查論證。（見附件3），編報時要做到內(nèi)容準(zhǔn)確、語言規(guī)范、字跡清晰，不準(zhǔn)任意擴(kuò)大影響范圍。施工單位在提報施工計劃審批表的同時，必須提供施工圖紙及相關(guān)資料。影19響較大的站內(nèi)施工項目，車站要結(jié)合運(yùn)行圖及車站作業(yè)具體情況，對施工時間、作業(yè)組織提出具體意見。停電范圍要注明開關(guān)號，行車限制條件要注明禁止電力機(jī)車通過的線路（經(jīng)路）和道岔，路局主管處室必須認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。，應(yīng)加蓋帶單位名稱的個人名章。，各有關(guān)單位要為施工計劃編制人員配備專用筆記本電腦，硬件配置要滿足編制軟件要求。第八章計劃變更及臨時施工第34條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)施工。主管處室書面（臨時施工計劃表及施工原因）報請組關(guān)運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)。3．上述以外各線的臨時施工，由運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室主管工程師審核，室主任（主管副主任）批準(zhǔn)。特殊情況，距施工時間不足72小時，由調(diào)度所以調(diào)度命令形式下達(dá)。特殊情況，必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位應(yīng)提前5天向路局主管處室提出書面申請，按臨時施工規(guī)定程序辦理。非施工單位責(zé)任停止的施工，是否調(diào)整或順延由調(diào)度所處理，不再履行會簽手續(xù)。第35條突發(fā)性設(shè)備故障、緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)等臨時施工。2．危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位在采取安全防范措施的同時，要迅速通知配合單位和路局主管處室，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報告路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班科長批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。設(shè)備管理單位按本單位維修程序辦理，并對登（銷）記、現(xiàn)場防護(hù)、開通條件的確認(rèn)等全權(quán)負(fù)責(zé)。具體要求如下：1．車務(wù)段（直屬車站）每月末或次月3日前組織召開維修天22窗作業(yè)計劃例會，設(shè)備管理單位攜帶本單位的維修計劃(含電子版)按時參加會議。例會的程序和內(nèi)容可參照本文第14條要求，由主辦單位自行制定。每周四17時前，車務(wù)段（直屬車站）將編制完的維修作業(yè)計劃報局調(diào)度所施工調(diào)度，由施工組織科長或副科長審批。4．維修作業(yè)計劃要按規(guī)定格式提報（周維修天窗作業(yè)計劃表見附件4），區(qū)間作業(yè)時應(yīng)注明作業(yè)起止里程及是否進(jìn)入作業(yè)車；站內(nèi)作業(yè)時應(yīng)注明股道、道岔號及是否進(jìn)入作業(yè)車。5．工務(wù)、電務(wù)、房產(chǎn)等單位在電氣化區(qū)段進(jìn)行的維修天窗作業(yè)，原則不得停止接觸網(wǎng)供電。6．周維修天窗計劃提報后，原則上不準(zhǔn)變更。7．單方向行車量12列及其以下的線路進(jìn)行維修作業(yè)時，作業(yè)單位可直接到車站辦理登記手續(xù)，車站值班員經(jīng)核對并報請列車調(diào)度員同意后，即可簽認(rèn)同意作業(yè)。第39條同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。第40條維修天窗作業(yè)前日，作業(yè)負(fù)責(zé)人需與有關(guān)車站核實次日維修天窗計劃，做到準(zhǔn)確無誤。第十章慢行通報及調(diào)度命令第42條施工單位應(yīng)根據(jù)鐵道部和鐵路局規(guī)定的限速標(biāo)準(zhǔn)，24準(zhǔn)確設(shè)置限速標(biāo)志。2．工務(wù)段調(diào)度要建立臺賬，對管內(nèi)限制列車運(yùn)行速度的地點(diǎn)分門別類，逐項進(jìn)行登記。3．工務(wù)處調(diào)度要建立?線路、橋隧技術(shù)狀態(tài)日況表?，準(zhǔn)確掌握月度施工計劃規(guī)定和實際發(fā)生限制列車運(yùn)行速度情況。第44條調(diào)度所施工組織科負(fù)責(zé)各調(diào)度區(qū)段的施工組織工作。2．負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)工務(wù)處提供的次日限速地點(diǎn)、起止時間和限制速度的書面報告。4．負(fù)責(zé)檢查各類施工作業(yè)調(diào)度命令的接轉(zhuǎn)。第45條施工計劃調(diào)度命令的下達(dá)。2．月度施工計劃(含臨時施工電報)是編輯施工計劃調(diào)度命令的依據(jù)。無計劃的施工、影響范圍不清的施工一律不得批準(zhǔn)。3．批準(zhǔn)后的施工計劃調(diào)度命令，原則上于施工前日的12時(最遲不超過14時)向機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長值乘單位、車務(wù)段（直屬車站）等有關(guān)行車單位下達(dá)。局主管部門負(fù)責(zé)向分管的施工單位轉(zhuǎn)達(dá)。第47條調(diào)度命令的轉(zhuǎn)達(dá)方式。車站、機(jī)務(wù)段及租用機(jī)車(自有軌道車)使用單位接到施工計劃調(diào)度命令后，要認(rèn)真核對，及時準(zhǔn)確地向有關(guān)人員傳達(dá)。3．當(dāng)日18時前、后限速地點(diǎn)、起止時間和限速標(biāo)準(zhǔn)均無變化時，不再向機(jī)車乘務(wù)員和運(yùn)轉(zhuǎn)車長轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)度命令，機(jī)車乘務(wù)員和運(yùn)轉(zhuǎn)車長按前日出勤時有關(guān)揭示辦理。登記時，施工單位和配合單位所需登記的內(nèi)容應(yīng)按順序分別登記在一起，確認(rèn)無誤后分別簽名，由施工單位負(fù)責(zé)人交車站值班員；多家施工單位（多項施工）共用同一天窗時，各施工單位應(yīng)分別進(jìn)行登記簽名后，由主體施工單位負(fù)責(zé)人交車站值班員。列車調(diào)度員在施工開始前20分鐘發(fā)布開始施工的調(diào)度命令。各單位影響線路開通使用的施工完畢后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，應(yīng)及時向車站值班員辦理銷記手續(xù)。全部銷記后，經(jīng)設(shè)備管理單位（施工與設(shè)備管理單位相同時除外）確認(rèn)簽名后，再統(tǒng)一交車站值班員。多個單位利用同一天窗進(jìn)行施工作業(yè)時，可用一個調(diào)度命令發(fā)布。第十一章施工安全管理責(zé)任第49條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。因設(shè)計原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，按規(guī)定及時提報施工計劃，履行施工審批手續(xù)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、29監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。第54條設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時要追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績。新線及影響道床穩(wěn)定的線路（橋隧）大、中修施工，開通后24小時內(nèi)，每趟列車通過后設(shè)備管理單位都要檢查線路（橋隧）幾何尺寸變化情況，并認(rèn)真做好記錄。第55條施工安全管理實行全過程負(fù)責(zé)制，各單位(部門)責(zé)任如下：1．設(shè)計審查部門對影響運(yùn)輸和行車安全的工程設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、過渡方案及使用條件負(fù)責(zé)。新建工程主管部門不確定的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。4．車務(wù)段（直屬站段）對施工計劃會簽、施工配合、行車組織、接發(fā)列車和調(diào)車安全、施工登(銷)記及調(diào)度命令接轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)。因施工計劃質(zhì)量問題造成影響時，其責(zé)任劃分如下：、里程、行別、施工項目、施工日期、列車慢行日期、施工限速條件、施工單位及負(fù)責(zé)人、配合單位及負(fù)責(zé)人等項內(nèi)容，由施工單位提報，主管處室、工程管理所負(fù)責(zé)審核。（2）信聯(lián)閉設(shè)備停用范圍、使用條件、聯(lián)鎖關(guān)系及列車經(jīng)路變化情況，由施工單位或電務(wù)段提報，電務(wù)處負(fù)責(zé)審核。（4）限速條件下的列車牽引質(zhì)量由相關(guān)機(jī)務(wù)段確定，機(jī)務(wù)處負(fù)責(zé)審核。（6）客、貨列車運(yùn)行調(diào)整由運(yùn)輸、客運(yùn)處負(fù)責(zé)。第57條路局駐長春、沈陽、大連、錦州、通遼、吉林、通化鐵路辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)控及各單位之間的協(xié)調(diào)工作。第十二章施工過渡方案第59條施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型建設(shè)項目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。施工過渡具體實施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。第61條設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。第62條設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。第63條在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常33使用。嚴(yán)禁施工前超范圍準(zhǔn)備，杜絕施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛情況的發(fā)生；施工后線路未達(dá)到臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件時嚴(yán)禁違章放行列車，嚴(yán)防開通后整修線路不及時，機(jī)械和料具侵限，違章使用封連線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題的發(fā)生。施工料具要集中管理，堆碼整齊，必要時派人看守。第十四章建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系第65條凡在局管內(nèi)動用營業(yè)線設(shè)備及影響營業(yè)線行車安全的各項施工均應(yīng)辦理“鐵路營業(yè)線施工許可證”(附件6)?！拌F路營業(yè)線施工許可證”的審批權(quán)限為：路外、局外單位施34工及局外投資建設(shè)項目的施工由路局設(shè)備主管部門簽發(fā)，其它施工由設(shè)備管理單位簽發(fā)。施工單位在辦理“鐵路營業(yè)線施工許可證”時，要提報建設(shè)單位對施工單位資質(zhì)、施工組織設(shè)計的審查意見及“鐵路營業(yè)線施工安全協(xié)議書”(見附件5)。設(shè)備管理部門、單位要認(rèn)真把好開具“鐵路營業(yè)線施工許可證”關(guān)，“鐵路營業(yè)線施工安全協(xié)議書”中相關(guān)單位未按規(guī)定簽署意見或相關(guān)單位意見空缺時，設(shè)備管理部門、單位不得簽字蓋章，不得開具“鐵路營業(yè)線施工許可證”。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實。施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。第68條施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)（按專業(yè)由各業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)）。第69條施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技