【正文】 客源是旅游業(yè)的生命，沒(méi)有客源，旅游業(yè)就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。素有“旅游王國(guó)”之美譽(yù)的西班牙為了促進(jìn)國(guó)際旅游的增長(zhǎng)，僅1995年花在國(guó)際旅游宣傳上的費(fèi)用就達(dá)7856~美元，全部由政府財(cái)政支持。武漢必須從多方面加強(qiáng)旅游傳：首先應(yīng)該重視文藝作品、各大型旅游刊物，視影視作品等多種宣傳手段，像《新白娘子傳奇》對(duì)西湖的宣傳作用就非常大，而湖南衛(wèi)視的興起對(duì)湖南地區(qū)的旅游業(yè)也極具推動(dòng)作用，小說(shuō)《生活秀》中對(duì)辣勁十足的鴨脖子的描述對(duì)推動(dòng)精武鴨脖為全國(guó)知曉作用巨大。而在吸引國(guó)際游客方面，應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)際旅游組織，并在城市路標(biāo)特別是景區(qū)的路線圖的描述上采取雙語(yǔ)甚至多語(yǔ)言的形式，方便國(guó)外游客的出行。還應(yīng)該制作全面反映武漢旅游的系列宣傳品，像旅游地圖、景區(qū)宣傳冊(cè)等．可以在景點(diǎn)區(qū)低價(jià)售賣(mài)，在武漢舉辦會(huì)展或其他活動(dòng)時(shí)進(jìn)行派發(fā)，像2009年7月22日的日食。，提高旅游業(yè)工作者的整體素質(zhì)。武漢市要做大做好旅游業(yè)必須建立健康、安全、秩序、質(zhì)量四統(tǒng)一的目標(biāo)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，已經(jīng)促使旅游管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)者們準(zhǔn)確定位，把握市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，首要的是培訓(xùn)旅游業(yè)急需人才。因此，要按照旅游業(yè)發(fā)展的需要培訓(xùn)從業(yè)人員，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是將從業(yè)人員的收入與服務(wù)質(zhì)量掛鉤，提質(zhì)增效，無(wú)投訴者應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)勝劣態(tài)。四是加強(qiáng)部門(mén)合作，聯(lián)合醫(yī)療、公安、交通、工商等部門(mén)形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)武漢旅游資源可持續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)是：人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展以保證人類(lèi)的代內(nèi)、代際間的平等發(fā)展。旅游業(yè)作為武漢”兩型社會(huì)”構(gòu)建的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)之一．其前景是比較可觀的，但由于旅游業(yè)從業(yè)人員與游客的環(huán)保意識(shí)不足而帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題和武漢旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間是矛盾對(duì)立的。達(dá)到既滿(mǎn)足當(dāng)前旅游需求．又不破壞未來(lái)旅游發(fā)展的目的，落實(shí)武漢旅游業(yè)既“資源節(jié)約”又環(huán)境友好”的發(fā)展目標(biāo)．實(shí)現(xiàn)武漢兩型社會(huì)”構(gòu)建與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。提出發(fā)展對(duì)策:在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破,明確發(fā)展思路和目標(biāo)。在推進(jìn)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化隊(duì)伍,在提升旅游業(yè)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破?，F(xiàn)狀分析。一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái),在歷屆縣委、縣政府的高度重視和廣大旅游工作者的不懈努力下,眉縣旅游業(yè)快速壯大,2001年太白山國(guó)家森林公園被評(píng)為全國(guó)首批4A級(jí)旅游景區(qū),2007年成功創(chuàng)建成為陜西省旅游強(qiáng)縣,目前眉縣已初步形成了以太白山旅游為龍頭,張載祠文化游、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色游、西部蘭花園觀光游等多種旅游相互補(bǔ)充、相得益彰大旅游格局。湯峪旅游服務(wù)區(qū)目前擁有賓館、飯店30余家,其中三星級(jí)3家,二星級(jí)5家,區(qū)內(nèi)從業(yè)人員2萬(wàn)多人。近十年間,每年入園總?cè)藬?shù)一直徘徊在20萬(wàn)人次左右,兩園旅游收入主要來(lái)自于景區(qū)門(mén)票。客源對(duì)象均以中、高收入為主,多為周邊行政、事業(yè)、企業(yè)單位組團(tuán)游玩,兼顧學(xué)生。綜合分析眉縣旅游業(yè)近二十年的發(fā)展歷程和取得的成效,總體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):———規(guī)劃編制超前到位。太白山國(guó)際生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃》和《起步區(qū)控制性詳規(guī)》,為太白山旅游突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,太白山旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)等已初具規(guī)模,基本實(shí)現(xiàn)了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一條龍服務(wù)。目前,已形成了以關(guān)中地區(qū)為基礎(chǔ)市場(chǎng),陜北地區(qū)、西北地區(qū)為近程輻射的一級(jí)客源市場(chǎng),以西南地區(qū)、華中地區(qū)為遠(yuǎn)程輻射層次的二級(jí)客源市場(chǎng)和以及以沿海地區(qū)、海外市場(chǎng)為主的三級(jí)客源市場(chǎng)。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),眉縣直接從事旅游服務(wù)人員近3千余人,間接從事旅游從業(yè)人員近2萬(wàn)余人,使眉縣人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于周邊縣區(qū),太白山、紅河谷森林動(dòng)植物資源、生態(tài)環(huán)境也得到了切實(shí)有效保護(hù)。眉縣山青水秀,風(fēng)景名勝頗多,特別是太白山,形成了不同于其它名山大川的獨(dú)特魅力,“太白積雪六月天”是“關(guān)中八景”之一,第四紀(jì)冰川遺址世界罕見(jiàn)。眉縣是一個(gè)歷史悠久的文明古城,是西周部落發(fā)祥地之一。2003年在楊家村出土的27件西周青銅器,被考古界稱(chēng)為“21世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)之一”。素有“水果之鄉(xiāng)”之稱(chēng),是全國(guó)獼猴桃基地縣和名優(yōu)雜果縣,提子葡萄、草莓、大櫻桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外,豐富的物產(chǎn)為發(fā)展旅游購(gòu)物業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。眉縣東距古城西安120公里,西距寶雞50公里,隴海鐵路、西寶高速、310國(guó)道、法湯高速、關(guān)中旅游環(huán)線穿境 而過(guò),西寶高鐵已正在籌建之中,距西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅90公里,地理位置優(yōu)越,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。從現(xiàn)實(shí)看,我國(guó)休閑消費(fèi)已步入大眾化階段,連續(xù)十年的“黃金周”使人們逐步養(yǎng)成了休閑消費(fèi)的習(xí)慣,連續(xù)三年全國(guó)人均出游率超過(guò)1次。目前,《關(guān)中———天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已正式頒布實(shí)施,眉縣處于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶,特別是關(guān)天規(guī)劃提出要建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五條精品旅游走廊、六大旅游精品區(qū)。三是良好的發(fā)展環(huán)境。二、旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題突破發(fā)展的氛圍不夠濃厚,整體合力不足一是政府主導(dǎo)型的機(jī)制還沒(méi)有真正形成。眉縣旅游工作者的思想觀念還不夠超前,尤其缺乏敢拼敢創(chuàng),敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)一是旅游區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏深度挖掘,產(chǎn)品組合度低。三是旅游資源開(kāi)發(fā)整合不夠。同時(shí),全縣有價(jià)值的旅游資源缺乏統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)利用,還沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)完善的整體旅游網(wǎng)絡(luò)。眉縣的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)資金和人力資源投入相對(duì)不足,導(dǎo)致旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),難以實(shí)現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。對(duì)客源市場(chǎng)中現(xiàn)實(shí)的、潛在的客戶(hù)群重視不夠,如果能將本縣的農(nóng)村游客市場(chǎng)、甚至全市、全省的農(nóng)村市場(chǎng)的潛力充分挖掘出來(lái),經(jīng)濟(jì)效益也是十分可觀的。未能對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、整合和管理。三是缺乏科學(xué)合理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。二是找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn),明確發(fā)展思路和目標(biāo)。激發(fā)活力,在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立眉縣旅游局,對(duì)全縣的旅游進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和管理。三是樹(shù)立大太白山觀念。四是要解決好企事不分的問(wèn)題。規(guī)劃引領(lǐng),在推進(jìn)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破一是設(shè)立突破太白山旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。二是加大溫泉旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。三是抓好太白山景區(qū)景點(diǎn)包裝。同時(shí),要通過(guò)神話故事、民間傳說(shuō)、歷史記載給太白山注入豐富的文化元素,以現(xiàn)場(chǎng)情景歌舞戲劇、歷史經(jīng)典故事影視作品展演、社火、篝火晚會(huì)等文化快餐,增添文化底蘊(yùn),做到“天天有活動(dòng)、月月有看點(diǎn)、季季有亮點(diǎn)、年年有主題”,全方位打造體現(xiàn)特色文化內(nèi)涵的旅游精品。要進(jìn)一步加大張載祠的建設(shè)力度,積極舉辦張載關(guān)學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),發(fā)揮“名人效應(yīng)”,增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵。要大力提倡和鼓勵(lì)各企業(yè)共打“太白山”品牌,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)太白牌旅游紀(jì)念品和小商品,使企業(yè)借太白山的知名度來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng),太白山借成熟企業(yè)的市場(chǎng)來(lái)提升人氣,通過(guò)借勢(shì)發(fā)展達(dá)到雙贏的目的。三是對(duì)外宣傳上既要體現(xiàn)整體性,又要強(qiáng)調(diào)層次性。針對(duì)游客中的不同人群,有針對(duì)性的進(jìn)行多角度、多層次、大力度的宣傳 促銷(xiāo)活動(dòng)。要繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒手段,進(jìn)行高密度、廣覆蓋的宣傳促銷(xiāo),加大在新聞媒體的宣傳力度。創(chuàng)新宣傳的載體,在搞好“兩節(jié)一會(huì)”的基礎(chǔ)上,積極策劃舉辦特色主題活動(dòng),擴(kuò)大太白山的影響。以建設(shè)“法門(mén)寺———太白山”綜合旅游區(qū)為契機(jī),積極開(kāi)辟旅游精品線路,形成良好的互動(dòng)效應(yīng),借梯登高,借勢(shì)發(fā)展,借力突破。二是切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)旅游業(yè)突破發(fā)展。本文正是出于這一目的，對(duì)婁底旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境利用 SWOT分析進(jìn)行了較為全面的分析，從而找出了發(fā)展該市旅游業(yè)的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題專(zhuān)門(mén)給出了發(fā)展策略，以便幫助婁底市更好地發(fā)展旅游業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。一、引言。這是一個(gè)具有強(qiáng)大生機(jī)活力的美麗城市，具有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好發(fā)展環(huán)境，由于該市人杰地靈，歷史文化發(fā)展悠久，還有著獨(dú)特的自然環(huán)境和資源，因此人文精神和社會(huì)文化之間的交相輝映，使得婁底市具有與眾不同的城市特色，具有了非常寶貴的旅游發(fā)展資源。二、婁底旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的 SWOT 分析。其中，曾國(guó)藩故居、梅山龍宮被評(píng)為 4A 景區(qū)。從婁底市的旅游資源分布來(lái)看，主要圍繞城區(qū)這一中心，以新化縣作為領(lǐng)先的龍頭區(qū)域，在中部、東部以及西部都形成了成片的旅游資源集中區(qū)?？梢哉f(shuō)，婁底市上述眾多旅游景區(qū)共同組成了具有較好市場(chǎng)號(hào)召力的湘中旅游板塊?？梢哉f(shuō)，婁底市的旅游業(yè)發(fā)展日益成為湖南旅游強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中極為重要的發(fā)展角色，發(fā)揮該市的旅游資源優(yōu)勢(shì)將成為婁底市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整個(gè)湖南旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。隨著對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的重視程度不斷加深，婁底市的旅游業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了啟動(dòng)階段，并于“十一五”期間，該市的旅游業(yè)逐步踏入了快速發(fā)展階段，具體反映為該市的旅游機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)以及星級(jí)飯店和旅行社等數(shù)量指標(biāo)逐年提升，旅游服務(wù)能力的快速拓展，更直接表現(xiàn)為該市的旅游總收入規(guī)模迅速擴(kuò)大，以表 1 中數(shù)據(jù)分析可得出結(jié)論為，在“十一五”發(fā)展過(guò)程中，婁底市依靠旅游資源優(yōu)勢(shì)完成的主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的年增幅都超過(guò)了 30%的幅度，顯示了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。婁底的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在地理區(qū)位上是湖南省的中心，這種區(qū)位方面的優(yōu)越性，為該市的交通體系日益完善提供了便利條件。在水運(yùn)方面，資水和漣水這兩條河流流經(jīng)婁底全面區(qū)域，使得該市的水運(yùn)常年通航里程高達(dá) 200 多公里之多。因此，婁底市的交通體系便利，為該市的旅游業(yè)發(fā)展提供了重要的交通基礎(chǔ)。和全國(guó)知名旅游城市相比較來(lái)看，婁底市的旅游業(yè)雖然發(fā)展時(shí)期較短，起步相對(duì)較晚，但是通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)的扶持政策，該市努力學(xué)習(xí)和認(rèn)真借鑒一些條件相似的旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、高質(zhì)量切實(shí)開(kāi)發(fā)、高水平嚴(yán)格管理以及高效益系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)等措施，相對(duì)來(lái)