【正文】 面的專(zhuān)家為他們講授了人民調(diào)解協(xié)議的制作、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償若干問(wèn)題的司法解釋》、《道路安全交通法》等貼近實(shí)際、貼近群眾的法律法規(guī)知識(shí)，保證了我鎮(zhèn)人民調(diào)解隊(duì)伍的工作水平。以開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，進(jìn)一步提高干部的政治理論水平、道德素質(zhì)和依法行政能力。突出矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。為此，我們積極設(shè)計(jì)載體，建立健全多樣化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，借助綜治工作中心這一工作平臺(tái)，有效整合綜治、司法、法庭、警署、勞動(dòng)保障等部門(mén)資源力量，圍繞當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取多種手段，大力開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)人群的排查調(diào)處，及時(shí)將民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在激化之前，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中容易引發(fā)的矛盾糾紛，提前介入，定期排查，認(rèn)真分析，積極有效地做好預(yù)防和調(diào)處工作。努力把握好維護(hù)群眾利益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，做到既有效地維護(hù)群眾切身利益，又有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年1—12月份，全鎮(zhèn)共排查出各類(lèi)民事糾紛50起，除7起上交到鎮(zhèn)里，由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配合調(diào)解成功外，其余43起全部由各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位自行調(diào)解成功，共達(dá)成書(shū)面協(xié)議6起，形成調(diào)解卷宗5起。得知此事后，中心工作人員深入走訪群眾，實(shí)地調(diào)查取證，考慮到此事件矛盾隱患較為惡劣，牽涉職能部門(mén)較多，若處理不慎，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，因此，我們立即啟動(dòng)綜治工作中心重大矛盾聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記作出工作指示，要求各部門(mén)提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集綜治、司法、信訪、土管、城建、法庭、社區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議按職責(zé)分工聯(lián)合調(diào)處。綜治工作中心的聯(lián)調(diào)機(jī)制不但能有效調(diào)處疑難性民間糾紛，在群體性矛盾糾紛中也發(fā)揮了積極作用。每到楊梅成熟季節(jié)，就會(huì)發(fā)生村民聚眾搶摘楊梅事件，原因是村民認(rèn)為原楊梅山承包合同未經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)擅自發(fā)包，村干部暗箱操作，程序不合法。今年5月份以來(lái)，為防止部分群眾上山哄搶采摘楊梅和群毆事件的再次發(fā)生，鎮(zhèn)黨委政府多次召開(kāi)矛盾調(diào)處聯(lián)席會(huì)議，形成統(tǒng)一意見(jiàn)，由分管政法的副書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)積極配合，抽調(diào)綜治工作中心人員，組成矛盾處理專(zhuān)門(mén)工作小組，著力處置此事件。由于我們工作細(xì)致，方式方法得當(dāng)，近三年內(nèi)，未發(fā)生因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化的刑事案件、引起的自殺事件、群體性上訪事件及其他群體性事件。對(duì)于能當(dāng)場(chǎng)口頭調(diào)解的簡(jiǎn)單民事糾紛，我們一般只對(duì)其進(jìn)行登記；對(duì)于需要形成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，我們嚴(yán)格按照調(diào)解協(xié)議制作要求，并實(shí)行一案一卷。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》的精神，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作，充分發(fā)揮政府部門(mén)和社會(huì)力量?jī)蓚€(gè)方面的積極性，最大限度地減少重新違法犯罪。）、社區(qū)兩級(jí)歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)幫教責(zé)任，對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行跟蹤管理，并做到一人一檔。鎮(zhèn)司法所對(duì)歸正人員建立一人一檔登記管理。我們了解到皋泄社區(qū)去年釋放回來(lái)的一名歸正人員屬于三無(wú)對(duì)象，向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極籌集資金2萬(wàn)余元，為其建造了2間平房，還把河?xùn)|社區(qū)一病殘歸正人員列入低保對(duì)象，加以特殊照顧。（三）法律服務(wù)得到規(guī)范和拓展，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)功能充分發(fā)揮司法所法律援助職能作用，全面深入開(kāi)展法律援助工作。充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專(zhuān)線作用，積極搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，為漁農(nóng)民群眾提供了及時(shí)有效的法律服務(wù)。（四）深入開(kāi)展普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作為司法行政部門(mén)，承擔(dān)著為當(dāng)?shù)攸h委政府依法行政當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策提供法律意見(jiàn)和法律服務(wù)的相應(yīng)職能。今年是“五五”普法的啟動(dòng)年，我們始終把“民主法治村”創(chuàng)建作為農(nóng)村基層依法治理的主要工作，今年，根據(jù)省、市、區(qū)的有關(guān)指示精神和“平安定?！苯ㄔO(shè)及漁農(nóng)村新型社區(qū)的有關(guān)要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)在創(chuàng)建中碰到的問(wèn)題和困難，及時(shí)反映、研究和解決，全鎮(zhèn)司法所的同志在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系的基礎(chǔ)上，經(jīng)常下村就創(chuàng)建工作的內(nèi)容、創(chuàng)建工作的特點(diǎn)、創(chuàng)建的方法等進(jìn)行面對(duì)面的幫助指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性，指導(dǎo)新型社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)和法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)工作。三、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時(shí)代和工作的需要，全面充分地履行八項(xiàng)工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。）崗位目標(biāo)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時(shí)與定期考核相結(jié)合的原則，完善激勵(lì)機(jī)制?？傊痉ㄋ?guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化管理，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層的綜合實(shí)力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，不斷提升司法行政工作能力和水平，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)依法治國(guó)方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。在依法治國(guó)、依法治省、依法治縣的背景下，抓好各項(xiàng)司法行政工作落實(shí)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。制定《鎮(zhèn)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)法治宣傳計(jì)劃》將依法治理工作納入到黨委中心工作和對(duì)村（社區(qū)）的考核中去。（二）深入開(kāi)展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）”、“民主示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，為創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，全年開(kāi)展黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法24次，警示教育10次，組建法治宣傳隊(duì)伍14支，發(fā)放便民法律聯(lián)系卡1013張，開(kāi)展法治文藝演出10場(chǎng)。（四）積極做好“六五”普法驗(yàn)收工作，縣政協(xié)副主席賈伯玉與縣司法局巫惠平局長(zhǎng)率考核組一行對(duì)我鎮(zhèn)“六五”普法工作進(jìn)行了驗(yàn)收，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二、人民調(diào)解工作（一）扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防、排查、研判工作，每月20日前按時(shí)上報(bào)排查調(diào)處情況，做到矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，全年各村調(diào)解矛盾糾紛96件。為提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)，全年組織調(diào)解員和村（社區(qū)）后備干部進(jìn)行人民調(diào)解專(zhuān)題培訓(xùn)3次，極大地提高了調(diào)解員對(duì)問(wèn)題的分析理解能力，對(duì)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。（三）緊密結(jié)合“依法治縣”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)，運(yùn)用法治思維和方式開(kāi)展調(diào)解工作。（四）按要求征訂人民調(diào)解雜志、法制日?qǐng)?bào)等報(bào)刊書(shū)籍，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全年上報(bào)信息4條。（二）在縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展大走訪活動(dòng)，幫助1人爭(zhēng)取民政低保、1人申請(qǐng)c級(jí)危房改造，補(bǔ)足資金4000元。四、社區(qū)矯正工作（一）明確矯正工作責(zé)任。矯正小組由社區(qū)服刑人員所在村（社區(qū)）推薦一名熟悉情況的干部擔(dān)任志愿者、司法所長(zhǎng)、片區(qū)民警和社區(qū)服刑人員家屬共同組成。（二）細(xì)化矯正工作方式。社區(qū)服刑人員報(bào)到時(shí)矯正小組開(kāi)展入矯儀式，詳細(xì)講解社區(qū)服刑各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)社區(qū)服刑人員提出紀(jì)律要求。（三）嚴(yán)格矯正日常監(jiān)管。每月定期組織社區(qū)服刑人員參與社區(qū)服務(wù)和教育學(xué)習(xí)，要求社區(qū)服刑人員教育學(xué)習(xí)必須做好讀書(shū)筆記。以便及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的思想和工作動(dòng)態(tài)，便于有針對(duì)性地開(kāi)展分類(lèi)管理。（四）加強(qiáng)信息化管理。創(chuàng)新推行“電子平臺(tái)”與“紙質(zhì)檔案”同步操作系統(tǒng)。（五）將矯正人員納入“網(wǎng)格化”管理。（六）加大矯正幫扶力度。鼓勵(lì)社區(qū)服刑人員自主創(chuàng)業(yè)，回報(bào)社會(huì)。今年以來(lái)慰問(wèn)困難社區(qū)服刑人員4名，為患癌癥社區(qū)服刑人員發(fā)放救助金4000元。代表XX縣接受市人大對(duì)社區(qū)矯正工作的調(diào)研。五、法律服務(wù)工作（一）每月接待法律咨詢(xún)服務(wù)3件以上，全年接受法律咨詢(xún)137件，每月按時(shí)將數(shù)據(jù)上報(bào)縣法律援助中心。（三）健全法律顧問(wèn)制度。法律顧問(wèn)參與各村事務(wù)有臺(tái)賬。深刻領(lǐng)會(huì)《依法治省實(shí)施綱要》，積極宣傳法律法規(guī)，依法行政，提高我鎮(zhèn)群眾的法律意識(shí)，構(gòu)建和諧、平安。著眼基層，扎實(shí)開(kāi)展法律服務(wù)。下面，主要從組織結(jié)構(gòu)建