【正文】 保證高產(chǎn)高效。三是立足加工企業(yè)的工藝改造延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，由目前的出售原料為主，逐步過渡到以出售成藥、半成藥為主，實現(xiàn)深加工，增加附加值。五是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確保中藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。要重在培育，選擇一批有文化、有意識、有事業(yè)心、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)一批自己的科技種藥人才；或從大專院校畢業(yè)生中引進(jìn)一批從事種植、加工、流通等專業(yè)技術(shù)人才，形成有較強(qiáng)實力的中藥材專業(yè)科技隊伍；組織專業(yè)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)，努力提高種植戶的種植技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，確保增收增效；發(fā)揮科技示范作用，將專業(yè)種植或經(jīng)銷大戶發(fā)展成為種植經(jīng)銷科技戶，帶動種植技術(shù)的推廣。中藥材種植要發(fā)展，必須打破一家一戶，各自為政、分散種植的局面，走規(guī)模化、集約化發(fā)展的路子，才能提高產(chǎn)品的競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動藥材事業(yè)的發(fā)展。為此，必須從以下幾個方面入手。加大招商引資力度，鼓勵和支持多層次、多成份、多形式興辦中藥材生產(chǎn)、加工和營銷實體，積極培植新龍頭。培育專業(yè)市場，建立以專業(yè)市場帶動中藥材基地發(fā)展的模式。扶持種藥大戶，建立以大戶帶動生產(chǎn)基地的模式。（四）注重綜合開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。20130第二篇：中藥材發(fā)展現(xiàn)狀我縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前，黃芪、黃芩、丹參、柴胡、。全縣中藥材種植形成四大產(chǎn)業(yè)帶。青龍枸杞飄洋過海，遠(yuǎn)銷韓日以及東南亞各國和地區(qū)，其它中藥材也以其優(yōu)良品質(zhì)，深為業(yè)內(nèi)人士看重。缺乏龍頭企業(yè)。我縣的黃芪大多經(jīng)安國出口韓國，安國客商在我縣收購鮮黃芪，經(jīng)過清洗，按粗細(xì)、長度進(jìn)行分類、捆扎，其價值就提高7—10倍。直接出售初級產(chǎn)品，不能體現(xiàn)中藥材的真正價值，將直接影響種植戶的經(jīng)濟(jì)效益，挫傷他們種植藥材的積極 1性。青龍有多種中藥材品質(zhì)優(yōu)良，地道藥材也很多，但一直沒有叫得響的品牌，沒有一個正式商標(biāo)，被冠以別人的名號，處于為人作嫁衣的尷尬境地。一方面是農(nóng)民盲目種植，造成積壓、滯銷，如前幾年種黃芪，種子炒到100元1斤，都不夠出土的人工費(fèi)，嚴(yán)重挫傷老百姓的積極性，以致于這幾年行情看好也沒人敢種。由于交通不便，信息不靈，不知外面的市場價格，農(nóng)民只能貴買、賤賣，即使市場看好，價格也被小商、小販壓到最低、甚至不合理的地步。我縣中藥材種植雖有幾十年歷史，但受傳統(tǒng)、規(guī)模等條件制約，種植技術(shù)水平一直較低。規(guī)模小，效益低。三、我縣發(fā)展中藥材生產(chǎn)的優(yōu)勢條件（一）自然條件。據(jù)安國業(yè)內(nèi)人士透露，青龍所產(chǎn)黃芪、黃芩其品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安國及山東所產(chǎn)，特別是黃芩，我縣兩年生黃芩的有效成效高于外地三年生的黃芩。由于工業(yè)欠發(fā)達(dá)，我縣的大氣、水、土均無污染，符合環(huán)保要求，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了必要條件。又如柴胡喜歡陰濕環(huán)境，我縣的背陰山坡適宜其生長，平原地區(qū)的就很難找到這樣的環(huán)境。不同的氣候及多樣的地形條件，是我們開展中藥材種植的獨(dú)特優(yōu)勢條件。安國是典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。但我縣除了耕地外，還有430萬畝山場面積，總面積更是安國市面積的7倍。在我縣種植中藥材，每畝比大田作物高出200到300元，農(nóng)民就很容易接受。近幾年山東、安國等地的黃芪種植很少，有輪茬倒作的原因，也有上述因素影響的結(jié)果。更重要的是，充分利用中藥材的可再生性，一次種植可多次采收利用，實現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展。四、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：發(fā)展特色優(yōu)勢品種，適度擴(kuò)大種植面積，推廣“果藥間作”，培育品牌，建立龍頭企業(yè)，加快中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中藥材生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)其地道性，地道的藥材才能被市場認(rèn)可。經(jīng)過幾年的發(fā)展，結(jié)合市場實際，今后幾年我縣中藥材的主栽品種是黃芪、黃芩、知母、丹參。這次在安國考察時發(fā)現(xiàn)，我縣的枸杞在安國市場很少見，新引進(jìn)的韓國枸杞根本見不到，據(jù)當(dāng)?shù)厣虘粽f都直接出口韓國了。同時，積極引進(jìn)高產(chǎn)出、高效益品種，進(jìn)行試驗、示范、推廣。沒有規(guī)模就沒有市場，沒有市場就沒有效益。我縣的黃芪、黃芩、丹參、知母等藥材雖有種植，但面積不大，產(chǎn)量有限，收購季節(jié)都是供不應(yīng)求的局面，不存在賣難的現(xiàn)象。實踐證明，“果藥間作”適合我縣“山多地少”的實際情況，有效解決了發(fā)展特色種植與耕地不足的矛盾，是一項綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的種植模式。培育品牌。在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)企業(yè)或協(xié)會組織結(jié)合GAP認(rèn)證，注冊商標(biāo)，樹立青龍中藥材的綠色品牌?？梢允欠N籽秧苗供應(yīng)企業(yè)，也可以是藥業(yè)商貿(mào)流通企業(yè)，更可以是飲片加工、制藥企業(yè)，只要能促進(jìn)全縣中藥材種植，我們都可以引進(jìn)來，給予扶持，促其發(fā)展壯大。近年來，松桃堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，全面建小康和調(diào)結(jié)構(gòu)促增收”的總體要求，抓住優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)契機(jī)，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，狠抓糧油結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使松桃優(yōu)質(zhì)糧食和雙低優(yōu)質(zhì)油菜種植面積和產(chǎn)量都得到大幅度的提高，糧油產(chǎn)業(yè)取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。在糧食上以水稻玉米為主多種糧食作物共同發(fā)展，極具加工價值的大宗作物有高淀粉甘薯和脫毒馬鈴薯，經(jīng)濟(jì)價值較高的有苦蕎、燕麥、高粱、胡豆等小雜糧；油料作物上以油菜籽為主，花生為輔，還有價值較高的木本油茶正在開發(fā)利用；在結(jié)構(gòu)上，糧油作物的種類多，用于解決溫飽的作物面積大，用于加工增值的作物面積小，產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)比較效益不高。2008年底已建成8 000hm2優(yōu)質(zhì)稻米基地，2 800hm2專用和特用型玉米基地，3 ，8 000hm2優(yōu)質(zhì)油菜基地，2 000hm2優(yōu)質(zhì)珍珠型花生基地，同時對外來苦蕎、燕麥、高粱、胡豆和木本油茶進(jìn)行開發(fā)開始呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，名特優(yōu)產(chǎn)品促動，國家項目推動的產(chǎn)加銷及企業(yè)+基地+農(nóng)戶的糧油生產(chǎn)模式。2糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施不完善，功能不完備，信息、手段落后，產(chǎn)品吞吐能力不大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品商品化、投放市場化極不適應(yīng)，在農(nóng)產(chǎn)品市場開拓上只注重開發(fā)本地和周邊市場，忽略了對國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，和國外市場的開發(fā)，缺乏把農(nóng)民引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大市場的魅力，帶動農(nóng)民增收致富乏力。此外，專業(yè)協(xié)會，專業(yè)合作社，專業(yè)市場和專業(yè)大戶發(fā)展不夠快，對農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)跟不上。主要表現(xiàn)為，當(dāng)訂單合同價格高于市場價格，或加工產(chǎn)品難以銷售時，企業(yè)方違約；當(dāng)市場價格高于合同價格時，有的農(nóng)戶急功近利，不按合同約定賣給企業(yè)，出現(xiàn)農(nóng)戶違約；在履約時企業(yè)或業(yè)主，往往稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到收購標(biāo)準(zhǔn)和要求，拒絕收購或壓級壓價收購，從而導(dǎo)致農(nóng)民不滿意訂單農(nóng)業(yè)，責(zé)怪政府組織不力，監(jiān)管不力等，往往導(dǎo)致政府買單現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需要大量投入。另一方面國家財政投入分散使用，打捆使用較少，發(fā)揮效用較低，與此同時，金融上抵押擔(dān)保貸款的條款過死，致使從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的入不足嚴(yán)重影響了糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。數(shù)量少，規(guī)模小，缺乏具體的政策引導(dǎo)，規(guī)范扶持資金少，服務(wù)和帶動能力不強(qiáng)，很難帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場，帶動農(nóng)民增收致富的能力不足。目前農(nóng)業(yè)勞動力是“三八九九六一”部隊，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。基于農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)和國家財政機(jī)制的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新技術(shù)、新品種推廣成本加大，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民群眾的接受能力差，有文化懂知識的鄉(xiāng)村勞動力都外出務(wù)工、經(jīng)商了。向這一群體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，新品種的難度非常大；二是沒有推廣試驗經(jīng)費(fèi)，財政機(jī)制改革后，僅能保證農(nóng)業(yè)推廣戰(zhàn)線的基本工資，沒有農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣試驗示范經(jīng)費(fèi)，而且對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不通過試驗示范成功是決不允許妄加推廣應(yīng)用的；三是市場經(jīng)濟(jì)體制還未深入農(nóng)村、農(nóng)民，農(nóng)民商品意識依然較差，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、市場信息等的關(guān)心運(yùn)用程度不高，這也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。3糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策認(rèn)真制訂與落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及優(yōu)惠政策措施，鼓勵引導(dǎo)全社會多渠道、多層次多元化地增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的投入，要加大政策和資金扶持，認(rèn)真抓好種植糧食綜合直補(bǔ)良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，重大病蟲害防治綜合直補(bǔ)等政策措施的執(zhí)行與落實工作，要根據(jù)糧油加工企業(yè)的實際，繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食工程、科技入戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、以推廣主導(dǎo)品種，主推技術(shù)和實施主體培訓(xùn)為主要措施，大力引進(jìn)超級稻，飼用玉米、雙低油菜等糧油新品種進(jìn)行試驗示范，選育出一批適合縣域糧油發(fā)展的產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的新品種，并探索其高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的綜合配套技術(shù)，為今后糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。把創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為今后糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)抓好抓實，要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”，“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”，“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益，讓專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮一技之長，進(jìn)一步探索收購讓利、按股分紅、二次返利等分配方式，以發(fā)揮各個環(huán)節(jié)的激勵機(jī)制，讓農(nóng)民從加工流通環(huán)節(jié)獲得更多實惠、更多好處，確保糧油加工企業(yè)的原料供給，推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對具有要定生產(chǎn)規(guī)模、市場前景看好、發(fā)展后勁強(qiáng)的企業(yè)，通過聯(lián)合兼并等方式做大企業(yè)，打造和培植有實力的糧油加工航母，因地制宜地發(fā)展不同門類和檔次的糧油加工群，形成布局合理、優(yōu)勢突出的區(qū)域加工基地。要進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成并延長糧油產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，創(chuàng)新農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民種植收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)項目既要考慮國家產(chǎn)業(yè)政策，也要充分考慮項目對糧食安全的影響。同時要多方爭取國家重大項目投入，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，特別是農(nóng)情調(diào)度信息系統(tǒng)，主動地為糧油種植農(nóng)民、糧油加工企業(yè)、糧油經(jīng)營商做好服務(wù)，為各級黨政機(jī)關(guān)宏觀調(diào)控正確決策提供真實有效的參考依據(jù)。各級黨政機(jī)關(guān)要把糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在