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寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法-在線瀏覽

2024-11-09 03:41本頁面
  

【正文】 。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。第三十一條 各級政府部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:(一)事故隱患排查治理相關(guān)工作文件;(二)事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書;(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理相關(guān)報表;(四)重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料;(五)隱患排查治理統(tǒng)計報表及工作總結(jié);(六)有關(guān)會議、培訓(xùn)記錄。第三十三條居(村)民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。第三十五條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)特點,組織開展事故隱患排查治理宣傳教育、咨詢服務(wù)和行業(yè)互助等活動。第三十七條 各新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)積極參與事故隱患排查治理宣傳教育,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。第三十九條事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理,參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本辦法自發(fā)文之日起30日后施行。第2條 本單位行政區(qū)域內(nèi)各部門實施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。第3條 事故隱患排查治理堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督,屬地為主、條塊結(jié)合,本單位負(fù)責(zé)的原則。第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患由本單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險和本單位實際具體組織認(rèn)定;各部門對重大事故隱患的認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。第7條 單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,通過加強(qiáng)制度建設(shè),落實安全責(zé)任,組織全員參與,實施班組安全建設(shè),開展安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開展危險預(yù)知訓(xùn)練,組織企業(yè)對口互查,委托外部評審,實施風(fēng)險評估與預(yù)警,加強(qiáng)信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。第9條 單位將本項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。第10條 建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當(dāng)?shù)卣块T報送隱患排查治理工作信息。第12條 單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行隱患排查治理的教育培訓(xùn),使其明確工作責(zé)任,掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。第14條 單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。第16條 單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實際,編制各類檢查表(卡),明確相關(guān)部門(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理;重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實相關(guān)責(zé)任,限期實施治理。第18條 單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)第一時間停止作業(yè),立即撤離現(xiàn)場所有人員。第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責(zé)時,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓,對督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)及時治理并反饋結(jié)果。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。第22條 單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制,重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行治理結(jié)果驗收或評估;各部門掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗收合格后,報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。第24條 本單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:各類安全生產(chǎn)檢查,風(fēng)險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患及治理情況報表;隱患排查治理統(tǒng)計信息報表。第25條 各部門應(yīng)依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本級人民政府、上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合本部門實際,制定事故隱患排查治理督促檢查計劃,明確重點內(nèi)容、檢查方法和工作要求。第27條 各部門對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)作好檢查記錄,并形成書面督促檢查意見。發(fā)現(xiàn)本單位存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。第29條 各部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:事故隱患排查治理相關(guān)工作文件;事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書;本單位隱患排查治理相關(guān)報表;重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料;隱患排查治理統(tǒng)計報表及工作總結(jié);有關(guān)會議、培訓(xùn)記錄。第二條 本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進(jìn)行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四條 事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)管、各駐外機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)的原則。第六條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理。第二章 事故隱患的排查、治理第八條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。第九條 各單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實事故隱患排查治理責(zé)任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立事故隱患排查臺帳。第十條 各單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);各單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)對本單位排查出的重大事故隱患及時采取有效措施,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,并及時向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報告。第十五條 對重大事故隱患,各單位ie應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時制定治理方案并實施治理,治理方案包括下列內(nèi)容:(一)事故隱患的影響范圍、程度;(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)、時限;(三)采取的方法、措施;(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員;(六)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。第十八條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控;對外部因素造成的重大事故隱患,各單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報告。第十九條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后,各單位應(yīng)當(dāng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部。重大事故隱患排除前已經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場所、設(shè)備、措施的,經(jīng)驗收合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用;驗收不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓。各駐外機(jī)構(gòu)對租賃生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的事故隱患排查治理工作負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)。第二十三條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理部、生產(chǎn)車間等生產(chǎn)經(jīng)營單位存在一般事故隱患的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒇?zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位排除;存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位依照本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行治理。第五章 附則第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條【適用范圍】本辦法適用于交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作。第四條【治理主體】生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。各地交通運輸管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,督促直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患排查治理責(zé)任和重大事故隱患報備。第二章 分類分級第七條【隱患分類】事故隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設(shè)、收費公路養(yǎng)護(hù)與運營和其他等七個專業(yè)類型。第八條【隱患分級】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。第三章 隱患排查與治理第九條【制度責(zé)任體系】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事 故隱患排查、告知(預(yù)警)、整改、評估驗收、報備、獎懲考核、建檔等制度,逐級明確隱患排查治理責(zé)任,落實到具體崗位和人員。第十一條【工作機(jī)制】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患日常排查、定期排查和專項排查工作機(jī)制,明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計分析、效果評價和評估改進(jìn)等內(nèi)容,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第十三條【專項排查】事故隱患專項排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位組織在一定范圍、領(lǐng)域開展的針對特定事故隱患的排查,一般包括:(一)交通運輸管理部門有關(guān)部署;(二)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化;(三)新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化;(四)根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況,舉一反三,開展針對性的事故隱患排查。定期排查每年應(yīng)不少于1次。第十六條【隱患報告】從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。第十八條【隱患等級及清單】生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患分級判定標(biāo)準(zhǔn),確定事故隱患等級,并進(jìn)行登記,形成事故隱患清單,并向相關(guān)單位和從業(yè)人員通報。第十九條【隱患治理】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對排查出的事故隱患立即組織整改;重大事故隱患應(yīng)制定專項整改方案,包括以下內(nèi)容:(一)整改的目標(biāo)和任務(wù);(二)整改方案和安全保障措施;(三)經(jīng)費和物資保障措施;(四)整改責(zé)任部門和人員;(五)整
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