【正文】 織有關(guān)人員開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求與服務(wù)調(diào)查，掌握殘疾人數(shù)量、分布、生活狀況、康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)等情況。通過(guò)調(diào)查我們感到，工作的差距是對(duì)我們敲響的警鐘，需要我們對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和思考，傾注更多的心力，為下一步做好工作提供明確的思路。區(qū)殘聯(lián)2009年為3家已建成的“中心”配備了部分康復(fù)訓(xùn)練器材，已初步具備了殘疾人基本康復(fù)需求的服務(wù)能力，今后幾年區(qū)殘聯(lián)將陸續(xù)為其它幾個(gè)“中心”配備康復(fù)訓(xùn)練器材，逐步完善康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，提高殘疾人康復(fù)水平。當(dāng)前區(qū)內(nèi)已建成的10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，區(qū)殘聯(lián)已將其納入殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，配發(fā)了部分康復(fù)訓(xùn)練器材，還有39個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等待建設(shè)；已建成的指導(dǎo)站建設(shè)項(xiàng)目參差不齊，服務(wù)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。不少殘疾人認(rèn)為“送康復(fù)服務(wù)上門(mén)”是醫(yī)生上門(mén)為殘疾人看病、送藥，把康復(fù)服務(wù)理解為醫(yī)療服務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)，有的殘疾人甚至把它當(dāng)作一項(xiàng)待遇來(lái)享受，一些社區(qū)的康復(fù)器材和設(shè)施的利用率不高，殘疾人主動(dòng)要求康復(fù)服務(wù)的比較少。社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站大多數(shù)都是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療站等建設(shè)，在場(chǎng)地、器材的落實(shí)上存在一定的困難，社區(qū)殘疾人康復(fù)人員都由衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生兼職，社區(qū)殘疾人康復(fù)工作和社區(qū)衛(wèi)生工作疊加在一起，工作量大、任務(wù)重，人員少的矛盾日益突出。當(dāng)前殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的形式比較單一，康復(fù)醫(yī)生普遍缺乏有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練與指導(dǎo)；有醫(yī)生以完成任務(wù)為主，傳統(tǒng)的服務(wù)理念與現(xiàn)代社區(qū)康復(fù)要求不相適應(yīng)；有的醫(yī)生服務(wù)記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容基本相同，有的讓人代簽字，還有的只簽字不服務(wù)。三、對(duì)策及建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)文化生活的豐富，殘疾人在康復(fù)服務(wù)需求方面的愿望也逐步提高，社區(qū)康復(fù)作為對(duì)基層殘疾人最直接的服務(wù)形式，其優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，越來(lái)越多地受到殘疾人及其家庭的關(guān)注。一是上下聯(lián)動(dòng)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)衛(wèi)生局充分整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立各類(lèi)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室和街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的技術(shù)指導(dǎo)，并落實(shí)專(zhuān)（兼）職殘疾人康復(fù)責(zé)任醫(yī)生進(jìn)家庭；區(qū)民政局將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)、星級(jí)社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，積極支持殘疾人社區(qū)康復(fù)站建設(shè)，深入開(kāi)展困難殘疾人醫(yī)療救助工作；區(qū)財(cái)政局為確保創(chuàng)建工作任務(wù)的完成，對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)提供有力保障；區(qū)殘聯(lián)更應(yīng)傾心竭力，在康復(fù)需求調(diào)查、康復(fù)員培訓(xùn)、康復(fù)站建設(shè)、深化康復(fù)服務(wù)等基礎(chǔ)工作方面做好工作。三是社會(huì)聯(lián)動(dòng)。為此，區(qū)委、區(qū)政府著力營(yíng)造社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的工作氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界、助殘志愿者開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶助康復(fù)活動(dòng)，尤其是在當(dāng)前社區(qū)康復(fù)醫(yī)生力量比較薄弱的時(shí)期，助殘志愿者要在幫助殘疾人開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練、提供康復(fù)服務(wù)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。開(kāi)展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門(mén)”不僅具有投入少、成本低、服務(wù)廣、收效大的特點(diǎn)，更是黨和政府關(guān)愛(ài)殘疾人的一種體現(xiàn)。（三）狠抓社區(qū)康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“服務(wù)有場(chǎng)地”通過(guò)調(diào)整布局，整合資源，新辟場(chǎng)地等措施，在抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。為了使街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站和社區(qū)康復(fù)站的功能得到最大程度地發(fā)揮，制定相關(guān)工作制度，以制度提高康復(fù)站的利用率。（四）堅(jiān)持以殘疾人為本，在實(shí)踐中創(chuàng)新、完善社區(qū)康復(fù)工作模式社區(qū)康復(fù)要從殘疾人的基本康復(fù)需求出發(fā)，按照目前區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，通過(guò)不斷探索創(chuàng)新社區(qū)康復(fù)的工作模式，使康復(fù)工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，并帶來(lái)一系列工作的變化和水平的提升。必須堅(jiān)持以殘疾人為本的社區(qū)康復(fù)工作方向，讓“就近”更近，讓“就便”更便，在管理和技術(shù)上不斷創(chuàng)新，積極探索，拓展康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，提高康復(fù)服務(wù)水平，向康復(fù)工作的深度和廣度進(jìn)軍。（六）提高服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)需求調(diào)查，形成按需服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在殘疾人社區(qū)康復(fù)工作方面我市作了一些探索性工作，各級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系正在完善，服務(wù)意識(shí)正在增強(qiáng)，服務(wù)能力正在提高，服務(wù)領(lǐng)域也在拓寬，殘疾人對(duì)政府實(shí)施的康復(fù)服務(wù)的滿(mǎn)意度也在逐步提升。第四篇：集美區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實(shí)施方案集美區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實(shí)施方案根據(jù)國(guó)務(wù)院殘工委秘書(shū)處《關(guān)于確定全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）和第二批全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)候選名單的通知》（殘社康[2009]1號(hào)）和省民政廳、省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)《關(guān)于下發(fā)的通知》（閩殘聯(lián)康復(fù)[2009]98號(hào)）等文件精神，在2007年成功創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)基礎(chǔ)上，我區(qū)繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]7號(hào)）精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以社區(qū)為工作平臺(tái)，運(yùn)用社會(huì)化的工作方式，多渠道、多形式開(kāi)發(fā)和挖掘社會(huì)資源，通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)筑殘疾人康復(fù)服務(wù)工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評(píng)估體系，建立殘疾人基層康復(fù)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升轄區(qū)殘疾人康復(fù)工作水平，確保我區(qū)2010年完成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的示范任務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確保轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)全面達(dá)到國(guó)家殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。從各類(lèi)殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧多樣性康復(fù)需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、需求迫切的康復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展工作。以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。（三）實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。（四）因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新。不斷拓展康復(fù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)能力和水平。（二）建立康復(fù)服務(wù)檔案：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)指導(dǎo) 站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案。（三）康復(fù)治療、訓(xùn)練：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。（四）康復(fù)知識(shí)普及：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展康復(fù)咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、無(wú)障礙環(huán)境改造及參與社會(huì)生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)并組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期召開(kāi)會(huì)議，交流工作情況，協(xié)調(diào) 解決相關(guān)問(wèn)題，督促檢查工作進(jìn)度。辦公室主要職能是負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，分解任務(wù)指標(biāo)，綜合利用社區(qū)資源，開(kāi)展康復(fù)需求調(diào)查，實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，為康復(fù)對(duì)象提供康復(fù)服務(wù)及康復(fù)工作的統(tǒng)計(jì)和檢查。各鎮(zhèn)、街也要相應(yīng)成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并組織社區(qū)（村）居委會(huì)抓好創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作的落實(shí)。區(qū)衛(wèi)生局：把殘疾人社區(qū)康復(fù)融入醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大局，統(tǒng)一規(guī)劃安排，統(tǒng)一布點(diǎn)建設(shè)；將殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村