【正文】 項目投資人招標制，規(guī)范投資人招標管理。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，進一步規(guī)范招標評標行為。加強行業(yè)社團管理，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標準等，充分發(fā)揮社團在凈化競爭環(huán)境、建設誠信體系中的作用。加強對生產經營、采購銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)和項目管理、財務等重點人員的監(jiān)管。堅持依法經營，國有和國有控股企業(yè)以及國有事業(yè)單位要帶頭遵守相關法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。（一）健全機構，加強領導。領導小組成員由局有關科室負責人組成。各級交通主管部門要結合本地區(qū)、本單位實際，成立行政主要領導同志負責的領導小組，抽調專門人員組成工作班子，按照中央、省、市和省廳的部署和局里的安排，切實履行好職責。各級交通主管部門要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。要把治理工作與業(yè)務工作結合起來，做到互相促進，協(xié)調發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。這幾年，我們大力推進交通基礎設施建設領域廉政工作，為開展治理商業(yè)賄賂專項工作積累了經驗。要組織力量深入開展調研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。（四）溝通情況，加強聯(lián)系。自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結果書面報告局治理商業(yè)賄賂領導小組。同志們，當前交通事業(yè)處在加快發(fā)展的時機，各項工作正在穩(wěn)步推進，發(fā)展態(tài)勢良好。我們一定要按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署，積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展專項治理工作，努力完成好這項重大的政治任務，推動交通事業(yè)又快又好發(fā)展，為建設海峽西岸經濟區(qū)做出貢獻。中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議對治理商業(yè)賄賂工作都做出了全面部署。4月17日，省治理商業(yè)賄賂工作領導小組又召開了協(xié)調會，對治理商業(yè)賄賂專項工作提出了具體要求，還下發(fā)了《關于治理商業(yè)賄賂的實施方案》?！秾嵤┺k法》共分七個部分。我現(xiàn)就實施辦法的有關內容作簡要說明。要圍繞建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監(jiān)督以及公路經營權轉讓等重點環(huán)節(jié)，做好兩方面的工作：一是治標方面。著眼于解決問題、預防腐敗，從我省交通基礎設施建設領域的實際情況出發(fā)，研究建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，依靠制度和正當?shù)氖袌鲆?guī)則，強化對我省交通基礎建設市場的規(guī)范與管理。二、扎實開展專項治理工作（一）對不正當交易行為進行自查自糾自查自糾工作是開展治理交通領域商業(yè)賄賂專項工作能否取得實效的關鍵環(huán)節(jié)和重點。各職責部門必須要突出重點，領導到位、措施到位，確保治理工作取得整體成效。在這里，我要重點重復強調一下職責分工：按照“行業(yè)指導監(jiān)督、單位分級負責”的原則，各級交通主管部門負責所屬單位及所管項目。各單位要根據本單位的實際情況，制定切實可行的自查自糾工作方案。第一，開展宣傳動員。第二，全面調查摸底。第三，深入查找突出問題。查找工作可采取集中與分散相結合的方式，既要保證工程建設項目正常進行，又要保證自查自糾工作質量，不留死角，及時匯總和上報相關情況。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。第五，加強監(jiān)督檢查。各局以及各級交通主管部門要加強對所屬單位和所管建設項目自查自糾的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對問題較多、社會反映大的企事業(yè)單位，派出工作組進行督導，加強督查督辦，對自查自糾不認真、消極應付、走過場的，要重點進行督辦；對拒不自查自糾、回避掩蓋問題的，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。第六，及時處理問題。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤，提出明確具體整改措施的，依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結合糾風工作進行自查自糾。自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結果于2006年11月10日前書面報交通廳治理商業(yè)賄賂領導小組。在抓好自查自糾工作的同時，要依紀依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。駐廳紀檢組和交通各級紀檢機關要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，公開舉報網站，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵企業(yè)內部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。各單位要結合治理專項工作中不正當交易行為自查自糾和查辦賄賂案件工作，積極探索防治交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂的長效機制。第一，加強廉政文化建設。加強對各級交通主管部門工作人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線。第二，修訂完善法規(guī)制度。圍繞交通建設市場的準入、退出，工程建設關鍵環(huán)節(jié)，國家工作人員廉政準則等方面建立健全制度，建立交通工程建設項目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案；繼續(xù)配合各級檢察機關推行“行賄犯罪檔案查詢”制度，加大對失信行為的懲戒力度。實行投資人招標制，規(guī)范投資人招標管理。深化招標投標制度改革，強化對招標人和評標專家的管理，進一步規(guī)范招標評標行為。完善《交通行政執(zhí)法責任制》，制定《交通廳公務員誠實守信、廉潔從政規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法行為評議考核制度》、《交通行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》。第四，建立健全企業(yè)內部自律機制。加強內控機制和企業(yè)文化建設，樹立以守法誠信、優(yōu)質服務為核心的經營理念，制定和完善交通系統(tǒng)從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。第三篇：在治理交通建設領域商業(yè)賄賂電視電話會議上的講話同志們：今天，我們召開治理交通建設領域商業(yè)賄賂電視電話會議，主要任務是：貫徹中央紀委第六次全體會議、國務院第四次廉政工作會議精神，落實中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，部署交通行業(yè)開展治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作。下面，我再強調三點意見：一、把思想統(tǒng)一到中央精神上來，增強開展治理商業(yè)賄賂工作的責任感和緊迫感黨中央、國務院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經濟、文化和社會建設與發(fā)展帶來的嚴重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。吳官正同志在中央紀委第六次全會工作報告中，要求各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，會同有關部門認真抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。我們要深入學習領會中央領導同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責任感和緊迫感。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，造成經濟秩序的嚴重混亂，滋生腐敗行為和經濟犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風、行風和社會風氣，直接危害經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構建和諧社會。二是從推進依法行政的高度深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。一些部門和單位在生產審批、出口配額許可、物資采購中發(fā)生的嚴重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經濟犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。三是從實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的高度深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個健康的環(huán)境。開展治理商業(yè)賄賂工作，加強對行業(yè)內經營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、非法經營、無證經營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效，加快建立交通建設領域社會信用體系，維護公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能做到交通事業(yè)又快又好的發(fā)展。一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機構，在經營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查處大案要案。主要任務有三項：一是對不正當交易行為進行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。自查自糾是開展治理商業(yè)賄賂專項工作能否取得實效的關鍵環(huán)節(jié)。明確自查自糾工作由各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門負責組織實施，交通部是工程建設領域的不正當交易行為自查自糾工作的牽頭部門之一。剛才，浙江省交通廳、重慶市交委和部海事局三個單位作了專題發(fā)言，正霖副部長作了全面部署。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強黨風廉政建設和反腐敗工作對于貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義現(xiàn)代化建設各項事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》再次強調，要從政府自身建設和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。今年2月28日中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。一是從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。有效治理和防范商業(yè)賄賂，對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經營者的交易活動中，但與一些政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。一些不法經營者與政府工作人員內外勾結，行賄受賄，危害甚大。因此，以推進依法行政為切入點，不斷增強對權力運用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依