【正文】 問(wèn)題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、評(píng)聘分開(kāi)、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)思想。當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。面對(duì)困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問(wèn)題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。近年來(lái)，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過(guò)多、機(jī)構(gòu)過(guò)多、分工過(guò)舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無(wú)法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱(chēng)漸趨飽和，中級(jí)職稱(chēng)已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱(chēng)晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱(chēng)到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來(lái)，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評(píng)聘分開(kāi)、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，職工無(wú)動(dòng)力，工作無(wú)活力，醫(yī)院無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競(jìng)聘上崗改革的進(jìn)程。根據(jù)海委發(fā)200210號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》和海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見(jiàn)及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競(jìng)爭(zhēng)、聘約管理”的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。聘用的形式：本次競(jìng)聘包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。將競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競(jìng)聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競(jìng)聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。聘任委員會(huì)向全體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員宣傳評(píng)聘分開(kāi)政策、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)的重要意義，使大家知道競(jìng)爭(zhēng)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。（4）公開(kāi)報(bào)名。本人不提出申請(qǐng)的，作為落聘處理。競(jìng)聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測(cè)評(píng)打分。（6）硬件積分。硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。參與測(cè)評(píng)的人員根據(jù)競(jìng)聘人述職、考核情況及德、能、勤、績(jī)各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。競(jìng)聘人最后得分為競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分、群眾測(cè)評(píng)平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。根據(jù)競(jìng)聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過(guò)設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。院長(zhǎng)辦公會(huì)確定聘任名單，填寫(xiě)《*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱(chēng)辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)?？己耍簣?jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類(lèi)、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處。聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競(jìng)聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類(lèi)綜合目標(biāo)分解到組、到人。聘期一般為2年。（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長(zhǎng)，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。緩聘和不聘①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；（5）受行政記過(guò)以上處分者；（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。③緩聘和不聘人員的管理（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺(jué)遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競(jìng)聘崗位的條件；（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競(jìng)聘上崗；（4）醫(yī)院每年定期對(duì)緩聘人員進(jìn)行考核評(píng)議；（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競(jìng)聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。（2）緩聘期滿后，再競(jìng)聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。（5）報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對(duì)全員競(jìng)聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。各工作小組要加強(qiáng)對(duì)各自科室全員競(jìng)聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競(jìng)聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競(jìng)聘上崗工作的順利進(jìn)行。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來(lái)。按照布署，全員競(jìng)聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年1月初~2004年2月上旬），醫(yī)院召開(kāi)改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對(duì)改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。四要規(guī)范操作。同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的開(kāi)局之年，也是醫(yī)院改革與發(fā)展的關(guān)鍵年，十六屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，使醫(yī)院面臨著大發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，讓我們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)有效地推進(jìn)改革，緊緊圍繞“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”的辦院宗旨，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步完善全員競(jìng)聘上崗工作，加速醫(yī)院基本現(xiàn)代化進(jìn)程。這表明我們鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生社團(tuán)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，有著重要的意義。它既是我校各學(xué)生團(tuán)體的共同權(quán)益的代表者，也是連接社團(tuán)與社團(tuán)之間，