【正文】 境整治，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)；加強治安環(huán)境整治，實現(xiàn)社會秩序明顯好轉(zhuǎn)；加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯好轉(zhuǎn)；加強訴求環(huán)境整治，實現(xiàn)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)；全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，形成發(fā)展環(huán)境綜合整治長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負(fù)責(zé)整治行動的組織聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、目標(biāo)分解、情況通報、督查督辦等日常工作。（二）加強輿論宣傳。要積極配合縣宣傳部門深入挖掘整治過程中涌現(xiàn)的先進事跡，對查辦的重大、典型案件，要配合其開展專題報道，達到處理一個、震懾一批、教育一片的效果。（三）加強督促檢查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期組織專項督查，加強工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、解決出現(xiàn)的問題，確保發(fā)展環(huán)境綜合整治各項工作落到實處、取得實效。二、整治措施和項目規(guī)劃我鄉(xiāng)此次整治行動圍繞清、拆、建、管、治五個字進行。5月15日前集中一周時間開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理和河道岸線整治，不留死角，確保衛(wèi)生狀況明顯改善。組織力量在5月底前拆除集鎮(zhèn)主干道兩側(cè)破、舊、違、亂建筑物，主要對象有：計生辦前河邊石灰池、毛竹棚及閑置房舍，原農(nóng)機站油庫，原供銷社加油站，原工業(yè)公司門市部，老農(nóng)貿(mào)市場，老幼兒園圍墻以及肖家、聯(lián)合兩村位于集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的破舊民房10座左右。面對我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)硬件投入欠帳較多的現(xiàn)實，想方設(shè)法加大投入，有效提升集鎮(zhèn)功能和品位，力爭年底前完成的具體項目規(guī)劃為：老圩河邊秀水花苑護坡綠化景觀工程，擬投入資金130萬元。府前河護坡綠化工程，擬投入資金90萬元。計生站橋頭亭廊綠化景觀工程，擬投入資金60萬元。肖家新村周邊健身綠化景觀工程，擬投入資金50萬元。建（購）垃圾池（箱）30個，擬投入資金15萬元。以上10個項目累計需投入資金695萬元。建立健全集鎮(zhèn)環(huán)境長效管理機制，落實垃圾清運、公廁保潔、綠化管護、亮化管理等崗位責(zé)任制和管護合同。修訂集鎮(zhèn)居民文明公約，加強宣傳引導(dǎo)，組織力量突擊治理集鎮(zhèn)亂象，整治內(nèi)容包括：棚舍亂搭亂建，雜物亂堆亂放，攤點亂擺亂設(shè)，廣告亂掛亂貼，垃圾亂扔亂倒，車船亂停亂靠。整個整治行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分段落實、項目到人，規(guī)劃先行、依次推進，確保整治方案有序?qū)嵤?、按時到位。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長效，突出重點，瞄準(zhǔn)弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進落實。（二）堅持突出重點、整體推進原則。（三）堅持健全機制、長效管理原則。三、目標(biāo)任務(wù)（一）近期目標(biāo)?！八幕?綠化、美化、亮化、凈化。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。四、工作重點緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境?！扒謇?清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；“清雜物”,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；“清殘垣斷壁和路障”,拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”,清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；“綠化”,因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；“美化”,對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；“凈化”,重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。“改路”,對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；“改水”,因地制宜、科學(xué)有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到 100%。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式“,加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；”垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)“,根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3 個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。（四）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進”美麗鄉(xiāng)村計劃“.充分尊重農(nóng)民意愿，按照”三新五有“（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設(shè)。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（5月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。六、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和工作安排等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強督查，確保各項措施落到實處。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。（五）強化督導(dǎo)，加強考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。堅持以科學(xué)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委十一屆十一次擴大會議精神，以迎接“文化節(jié)”盛會和創(chuàng)建全國首批文明城市為核心任務(wù)和重要抓手，舉市動員，全民參與，條塊聯(lián)動，開展大規(guī)模、超強度的城市環(huán)境綜合整治活動，全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，干成一批平時想干不好干、干不好的難事，解決一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批城市管理的難點頑癥，讓老百姓在短時間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化，實現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務(wù)，以“文化節(jié)”為節(jié)點，高起點籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。通過八個月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設(shè)，實現(xiàn)“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標(biāo)，即環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，奪取市容市貌“金牌”。（一）鐵路沿線環(huán)境整治。（二）道路整治。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項整治，實施隧道維修工程，整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋，提升城市道路總體水平。加強對全市重點地區(qū)房屋整修出新，圍繞xx個“文化節(jié)”主要場館和中山東路、中央路等xx條主干道以及xx個賓館、飯店，對xx幢房屋進行平改坡或立面出新、屋頂整修，重點解決房屋陳舊破損，影響市容觀瞻問題。（四）廣告招牌專項整治。在此基礎(chǔ)上，抓緊對主次干道及繁華地段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，力求設(shè)置形式新穎獨特、美觀、藝術(shù)和多樣化，全面提升我市戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。（五）工地環(huán)境和渣土運輸專項整治。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推進力度，實行定時清掃。（六）進出城道路環(huán)境綜合整治。公路兩側(cè)路牙整齊無缺損，排水管道暢通，路牌、廣告、店招規(guī)范整潔無污損。建筑物（圍檔）要粉刷一新，路坡整潔，路溝疏浚平整，道路清掃及時，綠化帶整齊，消除黃土裸露現(xiàn)象。要以“清潔xx”為主題，進一步廣泛發(fā)動群眾，人人動手整治環(huán)境，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量，不斷提高全民衛(wèi)生意識。（八）城市“三亂”專項整治。（九）占道經(jīng)營專項整治。取締各類違章占道經(jīng)營行為和出攤出場經(jīng)營活動，對占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴(yán)肅查處。建立健全各項督查、巡查制度，不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經(jīng)營行為，實現(xiàn)長效管理。全面清理城區(qū)范圍內(nèi)各類交通客貨運營、公交、出租、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè)，以及機關(guān)、企事業(yè)等單位車輛的車容車貌，在開展集中整治，加大查處力度的同時，建立和完善以行業(yè)管理為主的長效管理機制。同時，嚴(yán)格市區(qū)各車輛清洗站點的規(guī)范管理。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)縣分別成立城市環(huán)境綜合整治指揮部。成員有省級機關(guān)事務(wù)管理局，市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀(jì)委（監(jiān)察），市法制辦、信訪、計委、建委、規(guī)劃、市容（行政執(zhí)法）、環(huán)保、房產(chǎn)、國土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動和社會保障、民政、財政、市級機關(guān)事務(wù)管理局、市地鐵指揮部、xx警備區(qū)、xx鐵路分局等部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)區(qū)長。市指揮部主要職能：制定全市環(huán)境綜合整治實施方案、政策，綜合協(xié)調(diào)各區(qū)縣整治過程中的主要矛盾，審定重大項目實施方案，分解下達整治項目，檢查督促重大項目實施的進度。根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)的需要，按照先易后難，先重點后一般，先硬件建設(shè)、后易于突擊工作的順序，分四個階段由點到面逐步推開。同時，要認(rèn)真研究解決群眾反映強烈的熱點問題，并注意樹立好的典型，以點帶面，促進城市環(huán)境綜合整治活動的迅速推進。由各責(zé)任部門和單位組織普查摸底，制定整治方案，確立整治重點，制定各項政策和各種預(yù)案，建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò)，籌措整治經(jīng)費，做好整治啟動前各項籌備工作。召開全市城市環(huán)境綜合整治動員大會，開展宣傳動員，出臺相關(guān)政策，由市政府發(fā)布《城市環(huán)境綜合整治通告》和《致市民一封信》，形成強大的～氛圍。第三階段：20xx年xx月xx日至xx月xx日，為集中整治階段。第四階段：20xx年xx月xx日至xx月底，為鞏固完善和會期保障階段。六、工作要求。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府～年迎接“文化節(jié)”的一項重大舉措。區(qū)縣政府要擔(dān)負(fù)主戰(zhàn)和督戰(zhàn)之責(zé)，以堅定不移的決心和前所未有的力度，采取超常規(guī)措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實施、人大政協(xié)加強監(jiān)督、單位群眾積極參與的局面，集中時間、集中力量、集中精力打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。各區(qū)縣、各部門要根據(jù)實際，分解目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作計劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，保證綜合整治有條不紊地展開。依法行政，強化督查。各區(qū)縣政府、各部門，特別是成員單位要落實工作責(zé)任，加強督促檢查。市區(qū)組織、紀(jì)檢、行政監(jiān)察部門介入專項整治，對整治過程和效能進行跟蹤監(jiān)督。重視抓好～導(dǎo)向，集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。積極營造良好的社會氛圍，確保城市環(huán)境綜合整治任務(wù)順利進行。要按照“三個確保”的要求，制定完善各項整治保障措施，建立綠色通道，優(yōu)化辦事程序，為困難群眾提供托底保障；要堅持依法辦事，積極整合各級法院、司法、法制部門和社會律師事務(wù)所力量，為整治工作提供法律指導(dǎo)和司法支撐；要高度重視信訪工作，積極拓寬渠道，廣泛收集群眾的舉報投訴，認(rèn)真落實各項防范措施，超前化解各類矛盾，把好事做好、實事辦實，力保整治成功，社會穩(wěn)定。要把整治工作作為攻克城市管理難點頑癥的過程，把整治工作作為提升城市管理水平的過程，把整治工作作為探索創(chuàng)新城市管理路子的過程。開展城市環(huán)境綜合整治迎接“文化節(jié)”盛會，是我市貫徹落實科學(xué)，推進城市建設(shè)和管理，全面提升城市品位的重要機遇。要振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，不折不扣地完成十大整治任務(wù)，以一流的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會的召開。一、指導(dǎo)思想以打造“潔、美、綠、亮、序”的城市環(huán)境為主題，利用100天左右的時間，大力開展城區(qū)環(huán)境綜合整治行動，堅持依法治理和教育疏導(dǎo)相結(jié)合，進一步提升城市形象，確保年底前基本達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。（一）環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)道路按照“全覆蓋、無縫隙、精細(xì)化”要求和“六凈”、“六無”的保潔標(biāo)準(zhǔn)，實行全方位、全天候清掃保潔，道路清掃保潔率達到100%；垃圾箱、垃圾車等垃圾收集容器密閉、清潔、無外溢，垃圾密閉收集運輸，做到日產(chǎn)日清；居民區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。對破損老化的道路進行維修整治；對破損的人行道及時修補和更換方磚，對裸露的地面硬覆蓋，做到轄區(qū)道路平整完好。加快實施瞎區(qū)綠化。加強老舊小區(qū)管理。加強重點部位環(huán)境衛(wèi)生整治。優(yōu)化窗口單位市容水平。做好鐵路沿線環(huán)衛(wèi)保潔。（二）市容秩序整治。清理整治各類非法伸出門店外、超范圍、超面積經(jīng)營行為，查處各類占道擺放物品、設(shè)置牌匾、裝修亂堆垃圾雜物等行為；認(rèn)真落實門前“三包”責(zé)任制，及時清理治理門前的臟亂差現(xiàn)象。按照“禁、限、疏”的原則，堅決清理取締