【正文】 究制定工作方案，認(rèn)真組織實施。堅持依紀(jì)依法辦案，對直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格追究責(zé)任，造成惡劣影響的從嚴(yán)處理。三、20xx年各項工作完成情況（一）城市建設(shè)和社會管理工作取得新進(jìn)展搞好服務(wù)工作。健民路改擴(kuò)建工程預(yù)計12月底完工，西城市場改造一期工程18000平方米的臨街商住樓預(yù)計明年3月份完工；3月25日落云路片區(qū)土地收儲工作圓滿結(jié)束；解化集團(tuán)開小皮帶運(yùn)煤專線項目用地工作已進(jìn)入收尾階段；水泥廠黃蓮坡搬遷建設(shè)項目，成立了專門工作組，對搬遷戶評估和建房情況進(jìn)行了公示，正在開展對相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和辦理施工隊邀標(biāo)手續(xù)，目前工作組駐村開展32戶搬遷戶的搬遷協(xié)議簽定工作，各項工作正抓緊進(jìn)行。村賬處代管工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，從去年10月開始，我處認(rèn)真落實市政府提出的全面推行村賬處管工作，結(jié)合我處的實際情況，召開了一次黨委會、兩次黨政班子會和三次黨委理論中心學(xué)習(xí)組會議專題研究村賬處管工作，通過充分醞釀、廣泛征求意見，制定了《**辦事處農(nóng)村財務(wù)村帳處代管實施辦法》、《**辦事處農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定》和《**辦事處村民委員會民主理財實施辦法》。執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度、財務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一審批。三是統(tǒng)一核算。報賬程序為各核算單位的原始單據(jù)由報賬員填好現(xiàn)金、銀行存款對賬單后交給總報賬員初審，初審合格后再由總報賬員交到辦事處農(nóng)村財務(wù)管理辦公室，經(jīng)代管會計復(fù)審后，上機(jī)錄入進(jìn)行會計核算。規(guī)范使用《云南省行政事業(yè)單位往來款統(tǒng)一收據(jù)》（涉稅單位除外）。如實向群眾公開賬務(wù)情況，公開時間為每季度一次。由辦事處農(nóng)村財務(wù)管理辦公室建立村級財務(wù)檔案室，統(tǒng)一對各村代管的財務(wù)資料實行建檔管理，每三年返還一次。截止20xx年10月已順利辦完移交手續(xù)的城區(qū)村、組及企業(yè)有22家，移交資金2700萬元。加強(qiáng)社會關(guān)愛。城市困難小區(qū)居民物業(yè)管理補(bǔ)助方案已上報市經(jīng)貿(mào)局。采取不同形式利用轄區(qū)內(nèi)的35個老年文藝隊共組織文藝聯(lián)歡36場；在12個社區(qū)開展了“新世紀(jì)助老健康服務(wù)工程”，12個社區(qū)共為老年人免費(fèi)檢查心腦血管病1950人次。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)，推薦我處13名殘疾人到各類企業(yè)就業(yè)；7月，組織全處殘疾人聯(lián)絡(luò)員到上海等地培訓(xùn)考察。推進(jìn)城市各項建設(shè)。完成西城區(qū)待硬化修繕路面106條。按照市政府建設(shè)一個中心、四個服務(wù)站的社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求，目前已完成現(xiàn)場勘查、建設(shè)方案上報工作。為確保首批云南省文明城市工作的順利開展，我處作了艱辛積極的工作并為我市最終獲得首批云南省文明城市榮譽(yù)稱號作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，目前，在創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，著手開展長效機(jī)制建立工作。**辦事處12個社區(qū)以服務(wù)居民為本，以開展平安創(chuàng)建、綠色社區(qū)等各種創(chuàng)建活動為載體，不斷提高服務(wù)居民能力，為和諧社區(qū)創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。20xx年**辦事處被評為云南省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。全處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1—10月份經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況為：實交稅金3193萬元，%；增加值14981萬元，%；工業(yè)增加值2042萬元，%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值1090萬元，%；職業(yè)技能鑒定人數(shù)30人，完成年計劃。完成糧食作物播種面積20710畝，比去年增3110畝，比計劃增2710畝；糧食產(chǎn)量6431噸，比去年增943噸，比計劃增943噸；冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)完成12680畝，比去年增1080畝，其中完成冬早蔬菜面積種植6500畝，比去年增500畝，完成年計劃。圍繞“萬畝無公害蔬菜”、“萬畝葫蘆梨”、“萬畝竹林”發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、葫蘆梨產(chǎn)業(yè)兩個支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)無公害蔬菜新品種56個，在西山種植蔬菜16800畝，預(yù)計總產(chǎn)量32050噸，；種植葫蘆梨10000 畝，預(yù)計總產(chǎn)量達(dá)5000 噸；種植竹子4700 畝，甘蔗3420畝。“萬戶商”的扶持現(xiàn)達(dá)3296戶，扶持葫蘆梨加工戶4戶，年加工葫蘆梨50余噸。西山蔬菜總面積16800畝，占西山3個村委會總耕地面積的40％，總產(chǎn)近25000噸，是我市重要的夏秋蔬菜基地。20xx年，該片區(qū)獲省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)“無公害果蔬生產(chǎn)基地”環(huán)境認(rèn)定書；20xx年和20xx年，基地內(nèi)5000畝蜜本南瓜和5000畝葫蘆梨分獲國家農(nóng)業(yè)部“無公害農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量認(rèn)證書，成為我市首家“無公害”蔬菜生產(chǎn)基地。為調(diào)動農(nóng)戶積極性，一是投入資金4萬元，對參種農(nóng)戶給予每畝80元的良種、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資補(bǔ)助。三是逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、生產(chǎn)水窖等的建設(shè)。新品種引進(jìn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。完善鄉(xiāng)土人才檔案，儲備種植能手等實用鄉(xiāng)土人才337人。畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。注射豬瘟傷寒疫苗13400頭，?？谔阋呙?600頭，注射禽流感疫苗雞126000只，藍(lán)耳病疫苗9600頭，狂犬病疫苗2680只。完成產(chǎn)地檢疫豬3870頭，對發(fā)現(xiàn)的86頭病豬及時進(jìn)行無害化處理。采取貼息貸款的方式，共扶持養(yǎng)殖戶56戶，爭取發(fā)放貼息貸款650萬元。⑤落實畜牧優(yōu)補(bǔ)政策。⑥著力培育各類社會組織。進(jìn)一步抓實林業(yè)、能源建設(shè)各項工作。到目前，%，小宗地確權(quán)2311宗，共涉及到32個村民小組，1055戶農(nóng)戶，在外業(yè)工作中，共發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛53起，成功調(diào)解51起，調(diào)解率達(dá)96%，目前該項工作已接近尾聲。1—10月份，我處發(fā)生17個火點(diǎn)，實施計劃燒除17次，面積達(dá)15000畝，全處沒有發(fā)生過一起森林火災(zāi)，受害面積和受害率均控制在指標(biāo)內(nèi)。④能源建設(shè)工作。目前，在建100口，建成投入使用60口；安裝太陽能110戶；發(fā)放安裝節(jié)能燈4000盞，圓滿完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全處的防汛抗旱工作做到了有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。今年9月3日暴雨災(zāi)害導(dǎo)致全處各村委會出現(xiàn)了不同程度災(zāi)情，尤其是西山三個村委會受災(zāi)最為嚴(yán)重，全處受災(zāi)人口7200人，直接經(jīng)濟(jì)損失1400萬元。②開展好汛期防汛抗旱工作。修復(fù)西溝、三臺鋪水災(zāi)隱患，并儲備了充足的防汛物資。我處主要以山區(qū)三個村委會為主發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，城區(qū)村委會納入城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)來發(fā)展。“一村一品”項目的推進(jìn)為農(nóng)民創(chuàng)收1000多萬元。辦事處切實加強(qiáng)該項工作，分別安排了6個工作組下到各村委會進(jìn)行路燈、廣場燈、單壁燈的需求摸底調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查，共需安裝路燈448盞、廣場燈17盞、單臂燈167盞，下一步將按市政府的安排開展工作。經(jīng)過統(tǒng)計核實，目前已按計劃開始實施。今年市下達(dá)指標(biāo)是500戶，其中加固改造200戶，拆除重建300戶，目前完成加固改造80 戶，拆除重建155戶。推廣種植日本特辣尖條500畝，蜜本瓜種植7800畝，大棚蔬菜300畝，藥食青花椒380畝。實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目。我處計劃把市級彝苗回壯四個世居少數(shù)民族聚居區(qū)專項建設(shè)、村容村貌整治項目、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目安排在老鄧耳村，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培植、村容村貌整治為重點(diǎn)，努力打造苗族亮點(diǎn)村，極力改善苗族群眾的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大抓好水利設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村鄉(xiāng)村道路建設(shè)。目前完成主干道硬化工程 2 條，總長 公里，路面為彈石路。今年我處村村通硬化任務(wù)為20條，目前已經(jīng)完成9條村村通公路，尚在建設(shè)的路還有11條，預(yù)計在12月底可全部完成。順利完成了廣播電視“村村通”工程，全處所有自然村已實現(xiàn)廣播電視村村通，通電視率達(dá)100%。抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工程共涉及七所小學(xué)，到目前為止，份玉、黑岔、那丕、德果、白打、城干等七所小學(xué)均已完工，并通過市教育局的驗收，交付學(xué)校使用。20xx年6月25日，**市教育資源局部調(diào)整現(xiàn)場辦公會議上，決定把交通職高這一校址作為**中心校的新校址。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。（六）各項社會事業(yè)全面進(jìn)步繼續(xù)鞏固“兩基”成果。城鄉(xiāng)衛(wèi)生穩(wěn)步推進(jìn)。②建設(shè)村衛(wèi)生室4所，聘請了22名獲得村醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的村醫(yī)開展醫(yī)療服務(wù)。④積極開展健康教育，居民健康知識知曉率達(dá)70%以上，健康行為達(dá)60%以上，公共衛(wèi)生廁所和居民衛(wèi)生廁所普及率達(dá)40%。今年我處城干村委會下渾水塘村被首次推薦參加省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建，目前，已順利通過市級、州級的檢查驗收。婦幼衛(wèi)生考核指標(biāo)完成情況為：孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人，嬰兒死亡率1‰，5歲以下兒童死亡死亡率1‰,，均控制在指標(biāo)內(nèi)。人口控制指標(biāo)：‰，比任務(wù)數(shù)7‰；自增率為3‰，比任務(wù)數(shù)5‰低2個千分點(diǎn)；%，比任務(wù)數(shù)97%；長效手術(shù)任務(wù)完成310例，比任務(wù)數(shù)300例多10例，%。工作指標(biāo)：上半年，我處認(rèn)真落實“黃牌警告”和“一票否決”制度，并有半年通報和決定；同時，12個社區(qū)居委會均按要求配備了流動人口計劃生育管理專職人員，并落實了相關(guān)待遇。辦事處現(xiàn)有100余支業(yè)余文藝隊，每月組織文藝隊參加廣場文藝演出12次；舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)學(xué)員315人；配合市文物管理所，到白打村白順昌家對“花大門”的傳說故事進(jìn)行收集整理并載入《**民間傳說故事集》，同時對彝族花燈的十多部唱腔進(jìn)行收集整理和打造工作，力爭在春節(jié)時舉辦“白打彝族花燈傳統(tǒng)民族民間文化搶救匯報表演會”。積極爭取各級政府資金，對城南幼兒園教學(xué)樓、公廁建設(shè)進(jìn)行改造，已新增幼兒50 名，目前園內(nèi)幼兒已經(jīng)增至150名，有效解決了城區(qū)低收入農(nóng)民家庭的后顧之憂。舉辦了4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)共計844人，完成市下達(dá)任務(wù)的120%；完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、輸出人數(shù)1881人，完成市下達(dá)任務(wù)的376%。①將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實，進(jìn)一步鞏固和提高處十二個社區(qū)、五個村委會的創(chuàng)建成果，建立綜治示范點(diǎn)三個，為鞏固省級“平安縣市”打好基礎(chǔ)。③積極主動開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，1—11月份共受理民間糾紛312起，調(diào)解312起，調(diào)解成功309起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)99%。⑤加強(qiáng)禁毒防艾工作，宣傳發(fā)動落實到位，出宣傳欄126期，大規(guī)模宣傳2次。在我處20xx年在全市率先成立信訪室的基礎(chǔ)上，今年，我處進(jìn)一步完善“村民小組，村委會、社區(qū)，辦事處”三級信訪和矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦事處與村委會和社區(qū)、村委會與村民小組層層簽定了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，做到各管理層次各負(fù)其責(zé)。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。四是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實為基層辦實事。五是抓好重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)人員排查，摸清社會不穩(wěn)定因素，并嚴(yán)格落實包保責(zé)任。對梳理出的我處的10件信訪熱點(diǎn)問題，仔細(xì)分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，明確調(diào)處方案、明確調(diào)處重點(diǎn)人員，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處班子。同時做好安全生產(chǎn)以及辦事處內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，實行內(nèi)部保衛(wèi)和來訪登記制度。①堅持農(nóng)機(jī)管理長效機(jī)制，充分確保轄區(qū)農(nóng)機(jī)及道路交通安全。②狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)。切實做好民族團(tuán)結(jié)工作。加強(qiáng)國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)。一年來，根據(jù)上級的要求，圓滿完成了上級賦予的各項軍事任務(wù)。我處今年征兵工作征集25名青年參加了初檢和進(jìn)站體檢，體檢合格20名，政審合格19名。辦事處積極探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)處基層干部管理和激勵新機(jī)制，從今年起，對全處機(jī)關(guān)、站（所）職工及村委會、社區(qū)干部實行績效考核。一是具有較強(qiáng)針對性。二是緊密結(jié)合基層工作實際。三是考核對象延伸到個人。四是獎懲分明。五是考核次數(shù)增加。六是考核程序嚴(yán)格規(guī)范。七是便于基層單位自我管理。八是有利于調(diào)動基層干部職工工作積極性。九是考核成績與四項工作制度和干部選拔任用等相掛鉤。認(rèn)真貫徹落實四項制度。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。二是及時出臺四項制度相關(guān)文件。三是公開服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。四是便民利民服務(wù)運(yùn)行程序規(guī)范。計生辦等涉及行政審批和行政服務(wù)的部門專門制定了申辦事項流程圖、辦事程序和責(zé)任示意圖、服務(wù)守則等，為前來辦事的群眾提供方便。自實施四項制度以來，辦事處共申辦、代辦事項85件，辦結(jié)80件，參與服務(wù)的鄉(xiāng)村干部56人。一是工作經(jīng)費(fèi)緊張；二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；三是山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍相對薄弱；支柱產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)揮總體效益；四是社會保障及社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨；五是城市農(nóng)民出路難。進(jìn)一步理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。深化體制改革。規(guī)范信息公開工作、完善信訪工作。繼續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)。努力拓寬群眾的致富渠道。做大做強(qiáng)“四個萬”工程，努力構(gòu)建“蔬菜、養(yǎng)殖、林果、工商業(yè)”等四大支柱產(chǎn)業(yè)，讓其盡快產(chǎn)生實效，大幅度提高農(nóng)民收入。一是充分發(fā)揮處職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心作用，抓好常規(guī)培訓(xùn)，提高勞動者的生產(chǎn)技術(shù)；抓好重點(diǎn)培訓(xùn)，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。切實改善生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。今年將扶持2個合作社，做強(qiáng)做大葫蘆梨、蔬菜、肉牛、禽蛋4大特色產(chǎn)品。在城區(qū)發(fā)展中積極引導(dǎo)城區(qū)失地農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)失地農(nóng)民向市場轉(zhuǎn)化。規(guī)范各市場的建設(shè)，配合市政府重點(diǎn)抓好西城農(nóng)貿(mào)市場及健民路改擴(kuò)建工程建設(shè)，進(jìn)一步壯大村組集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、站所、村委會、社區(qū)干部職工的作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推行績效考核制度和“四項制度”，提高機(jī)關(guān)行政效能，保證各項工作任務(wù)的推進(jìn)。在社區(qū)管理方面，建立健全了社區(qū)。興林社區(qū)共有居民住戶 2091 戶，人口6209 人，期中低保戶661戶，1201人，殘疾人218人，貧困大學(xué)生28 人，轄區(qū)黨員26 人，貧困黨員7人，孤寡老人3人，個體工商戶229戶。社區(qū)開展網(wǎng)格化社會管理工作，使社區(qū)工作重心下移，帖近了居民群眾，方便了社區(qū)居民，深受社區(qū)居民群眾的歡迎。二有條不紊的開展各項工作。今年興林社區(qū)建立健全了綜治、信訪、六五普法等基礎(chǔ)信息，并建立了基礎(chǔ)檔案。及時有效的解決了和諧家園71戶居民吃水、供暖問題及興林一組30多戶居民出行難的問題，有力維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。今年接受了市計生局的半年檢查驗收，取得了很好的成績。今年上半年興林社區(qū)脫保的有16戶28人，從新納入低保的有27戶，49人，現(xiàn)在正在申請的有110人，興林社區(qū)本著公開、公正、公平的原則，努力做到應(yīng)保盡保。在辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持下，共有18名環(huán)衛(wèi)工加入到興林社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的整治工作中去，同時加大宣傳力度，社區(qū)工作人員深入到居民家中做好宣傳工作，經(jīng)過兩個月的努力，改變了以往轄區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象，并未轄區(qū)居民修鋪了四條巷道，受到了百姓的好評。今年興林社區(qū)制止私搭濫建共21例，其中停工的有2例，強(qiáng)拆的有1例。為了配合房屋置換這項工作，興林社區(qū)對轄區(qū)310多戶居民住戶，進(jìn)行了登記造冊，同時做好了民意調(diào)查，以保證房屋置換這項工作能夠順利進(jìn)行。黨建、共青婦、殘聯(lián)、社會保障、信息上報等各項工作，都能按照各項指標(biāo)，及時，準(zhǔn)確的完成。為了豐富社區(qū)文化生活，做好社區(qū)服務(wù)工作興林社區(qū)在今年主要開展了以下幾項活動：1,2013年5月20日，幫助轄區(qū)10名下崗失業(yè)人員人，應(yīng)聘湯姆大