【正文】 統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”。要建設(shè)“抗震性能好、實(shí)用價(jià)值高”的民居工程，對(duì)于年人均純收入僅有千余元的農(nóng)民群眾而言，資金投入不足是最大的問(wèn)題。（五）抓好施工技術(shù)培訓(xùn)。到目前為止，已聯(lián)系縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心組織舉辦了兩期施工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)親自抓，兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)各掛鉤一個(gè)村具體抓落實(shí)；將工作責(zé)任層層分解、細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，從各站所抽調(diào)工作人員與掛鉤工作隊(duì)組成專業(yè)工作組，協(xié)同村兩委成員、村小組負(fù)責(zé)人駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行分片包干掛鉤到戶的負(fù)責(zé)制，每人幫扶12戶農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)、搭配組建互助組，在工程建設(shè)的重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵時(shí)期充分發(fā)揮互幫互助作用，確保工程進(jìn)度總體推進(jìn)；做好施工技術(shù)指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把好工程質(zhì)量關(guān)，檢查督促施工進(jìn)度，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管，質(zhì)量有保證，進(jìn)度有保障。掛鉤工作人員每人扣取300元作為農(nóng)村民居危房改造工程專項(xiàng)工作責(zé)任金，完不成工作任務(wù)的不予退還。一是農(nóng)民群眾的主體意識(shí)還沒(méi)有充分激發(fā)出來(lái)，少數(shù)人還在等待觀望，或存在等、靠、要思想，積極主動(dòng)性不強(qiáng)；二是群眾自籌部分資金難以及時(shí)到位；三是青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工者較多，導(dǎo)致工程建設(shè)勞力投入不足；四是工作組駐村指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣區(qū)域面積2670平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、297個(gè)行政村。都昌縣是全省41個(gè)西部政策延伸縣之一，農(nóng)村人口多，農(nóng)村危房改造任務(wù)重，據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣在“十二五”。共發(fā)放補(bǔ)助資金1078萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌建房資金3500多萬(wàn)元，縣財(cái)政配套補(bǔ)助資金98萬(wàn)元。現(xiàn)將2011年工作情況總結(jié)如下：一、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”。5月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣政府立即召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了計(jì)劃任務(wù)，爭(zhēng)取早動(dòng)工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作責(zé)任狀，要求在11月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)。通過(guò)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、確保了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。按照“最困難群眾，最危險(xiǎn)房屋”的改造原則，縣政府先拿出總?cè)蝿?wù)的10%向6個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，再按照2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的底數(shù)和農(nóng)業(yè)人口數(shù)按比例分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實(shí)為民解決困難，極大地調(diào)動(dòng)了困難群眾重建家園的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實(shí)的信心。開(kāi)展工作，輿論在先，自開(kāi)展工作以來(lái)，按照全省農(nóng)村危房改造工作會(huì)議的精神要求，我縣先后召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)議，縣長(zhǎng)陳云滾分別到會(huì)作了重要講話。（二）嚴(yán)格核定改造對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查，出現(xiàn)上訪一律取消，群眾有異議概不安排。嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重建低保戶、重建貧困戶補(bǔ)助每戶1萬(wàn)元，維修加固每戶補(bǔ)助1000元。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組擅自更改發(fā)放補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)政策性、系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工序，強(qiáng)力推進(jìn)。分管副縣長(zhǎng)，主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，落實(shí)責(zé)任到人，確保工程進(jìn)度。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理，組織建筑工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供建筑設(shè)計(jì)方案，由建筑質(zhì)監(jiān)站派人到工地進(jìn)行不定期抽樣檢查和定期全面檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定1名工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收，保證建房質(zhì)量，防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村危房改造資金是由各級(jí)政府、各部門(mén)共同籌集的，對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō)是盡了最大的努力，對(duì)于農(nóng)戶是“一生的積蓄，一輩子的事情”。三是抓好資料歸檔管理。四是抓好建材市場(chǎng)管理。五、確?！拔鍌€(gè)到位”一是責(zé)任到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，人人工作有安排?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)機(jī)構(gòu)由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管城建的常委、副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管民政、扶貧開(kāi)發(fā)的副縣長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。三是保障到位。2011年縣財(cái)政撥付工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配套24萬(wàn)元。四是措施到位。堅(jiān)持把督查作為促進(jìn)工作的重要手段，從建設(shè)、民政、殘聯(lián)、財(cái)政抽調(diào)人員組成督查組，實(shí)行一月一督查，一月一通報(bào)，注重平時(shí)工作量化考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。五是工作到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取擔(dān)保賒購(gòu)建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進(jìn)行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開(kāi)展。讓他們盡早住上新居，享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來(lái)的美好生活?！拔７孔冃轮x黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實(shí)事讓百姓喜在眉頭、樂(lè)在心里。我們要正視工作中存在的問(wèn)題，勇敢面對(duì)工作中存在的困難，進(jìn)一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展我縣農(nóng)村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實(shí)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、改造基本原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)，村民主體的原則：充分整合可用資源，加大推進(jìn)力度，要充分尊重農(nóng)戶的意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶自主建房的主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)持政策公開(kāi)，陽(yáng)光操作的原則：規(guī)范操作規(guī)程，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村群眾的基本居住要求。（一）改造范圍距離中心村較遠(yuǎn)，發(fā)展條件差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇鍛簟＃ǘ└脑旆绞綌M改造危房鑒定屬D級(jí)的危房要拆除重建，屬C級(jí)的危房要修繕加固。屬C級(jí)危房需要修繕加固的農(nóng)戶確有困難并且有代建意愿的，鎮(zhèn)政府也安排有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一進(jìn)行施工。（三）改造內(nèi)容與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)盡可能采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧虾瓦m用技術(shù)，開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的節(jié)能房設(shè)計(jì)與工法，優(yōu)化采暖方式，推進(jìn)可再生能源利用。同時(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)建造方法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，確保達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍證明、家庭成員身份證明、農(nóng)村低保證明或殘