【正文】 及時(shí)總結(jié)“黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分利用各類(lèi)媒體，大力宣傳，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，不斷擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響。“黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)已被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部列入各鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作考核指標(biāo)體系，各單位也要把黨外代表人士建設(shè)年活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，按照考核目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，抓好落實(shí)，確保取得好的成績(jī)。 20102015 by , All Rights 主辦 技術(shù)支持：北京大學(xué)軟件工程國(guó)家研究中心第二篇：黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)同心同德同心同向同心同行 各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。我發(fā)言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)的不斷向前發(fā)展，事關(guān)黨外代表人士隊(duì)伍的健康發(fā)展。二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)**緊緊抓住黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)“引導(dǎo)、選拔、培養(yǎng)、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)力度，努力形成儲(chǔ)備一批、培養(yǎng)一批、安排一批的良性循環(huán)局面。我鎮(zhèn)把有組織、有計(jì)劃地廣泛發(fā)動(dòng)和物色黨外代表人士作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓；通過(guò)宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳冊(cè)的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢(shì)下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新要求以及對(duì)非黨人士的關(guān)懷；同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)線(xiàn)年底會(huì)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的座談會(huì)，了解黨外代表人士的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)則利用各種聯(lián)誼會(huì)、年底班子考察、專(zhuān)題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。今年上半年對(duì)全鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制人員，非黨政協(xié)、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業(yè)負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官等進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予幫助和提醒。三是積極培養(yǎng)、提升素質(zhì)。四是突出選拔、強(qiáng)化使用。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實(shí)施之前，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，征求和聽(tīng)取黨外代表人士的意見(jiàn)和建議。目前黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)存在重視程度不夠、成長(zhǎng)渠道不暢、政治素質(zhì)不強(qiáng)、群眾認(rèn)可度不高等問(wèn)題，我就加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出三點(diǎn)建議。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，聯(lián)系著廣大黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)拇硇院蜕鐣?huì)影響力，因此，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發(fā)揮其積極作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，通過(guò)座談會(huì)、走訪(fǎng)、慰問(wèn)等形式，經(jīng)常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進(jìn)而取得政治上的認(rèn)同。適時(shí)地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進(jìn)行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人士的先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人士的先進(jìn)性，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性。三是加強(qiáng)村級(jí)黨外后備隊(duì)伍建設(shè)。在選拔對(duì)象上，既要面對(duì)退伍軍人、大中專(zhuān)學(xué)生，又要注重從致富能手、私營(yíng)企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔后備力量，特別要用好現(xiàn)有的大學(xué)生村官這一隊(duì)伍，要多給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，盡快成長(zhǎng)起來(lái)。一、資興市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)基本情況今年，資興市委統(tǒng)戰(zhàn)部把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重來(lái)抓，嚴(yán)格按照“工作早開(kāi)展，情況早掌握、問(wèn)題早解決”的要求，及時(shí)制定調(diào)研方案，穩(wěn)步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，資興市黨外代表人士呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是，資興市僅有省一級(jí)黨外人大代表2人、政協(xié)委員1人，郴州市一級(jí)黨外人大代表11人、黨外政協(xié)委員8人，湖南省、郴州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人各1人，而在經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等行業(yè)、領(lǐng)域缺乏在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先位置的帶頭人，黨外代表人士影響力大多局限于本市。從登記的黨外代表人士數(shù)量可知，%%，占絕大多數(shù)。他們大多是自己從事行業(yè)、領(lǐng)域的成功者，注重個(gè)人價(jià)值，有表達(dá)自己政治主張的積極性，政治參與意識(shí)強(qiáng)；他們更愿意獨(dú)立思考，獨(dú)立判斷。由于新一代黨外知識(shí)分子大都成長(zhǎng)于我國(guó)改革開(kāi)放以后，在各種媒介影響下，受西方民主化思想影響較大，在思想認(rèn)識(shí)上就形成了“雙重性”：既擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定黨在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的巨大成績(jī)，又認(rèn)為共產(chǎn)黨監(jiān)督機(jī)制不健全，羨慕西方政治制度。政策營(yíng)造的環(huán)境是讓黨外人士最放心的發(fā)展環(huán)境。一是始終注重用大政策優(yōu)化輿論導(dǎo)向。二是始終注重用大政策規(guī)范黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。三是始終注重用大政策為黨外代表人士排憂(yōu)解難。四是始終注重用大政策支持黨外代表人士發(fā)展。堅(jiān)持搞大培訓(xùn)，提升黨外代表人士隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是建立新的培訓(xùn)機(jī)制。二是建立新的培訓(xùn)方式。特別是量身定制的成長(zhǎng)提示卡,不僅記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)、不足，還跟蹤學(xué)員三年內(nèi)的發(fā)展情況，并反饋給學(xué)員，幫助他們深入思考存在這些問(wèn)題的原因，及時(shí)改正缺點(diǎn)和不足，變有限的集中培訓(xùn)為無(wú)限的跟蹤培養(yǎng)。把國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、高校和發(fā)達(dá)國(guó)家作為外出培訓(xùn)的首選，積極引導(dǎo)黨外代表人士拓展視野，更新觀(guān)念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力。堅(jiān)持建大平臺(tái)，充分發(fā)揮黨外代表人士作用。先后建立了市黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)、僑胞僑屬聯(lián)誼會(huì)以及宗教協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)等10余個(gè)社團(tuán)組織，基本將民主黨派、黨外知識(shí)分子、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等六個(gè)方面的黨外代表人士囊括進(jìn)來(lái)，為黨更好地團(tuán)結(jié)黨外人士建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是搭建服務(wù)平臺(tái)助推科學(xué)發(fā)展。搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，圍繞“非公企業(yè)現(xiàn)在遇到什么困難？非公企業(yè)急需我們解決什么困難”活動(dòng)主題，組織發(fā)動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加“排憂(yōu)解難”、“雙聯(lián)雙促”、“共同約定行動(dòng)”等系列活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)困難490多個(gè)。搭建海外人士參與科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，定期組建赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，定期參加全國(guó)部分中等城市海外聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年里共接待臺(tái)灣海峽兩岸和諧文化交流協(xié)進(jìn)會(huì)、東莞臺(tái)商子弟學(xué)校師生和臺(tái)灣浚辰科技有限公司等臺(tái)灣同胞28批（次）320多人來(lái)資考察，引進(jìn)郴豐鞋業(yè)等臺(tái)資企業(yè)4家。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位配齊黨外副職，積極探索配備黨外政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、工會(huì)主席，拓寬黨外干部任職職位；深入推進(jìn)科技特派員工作，聘請(qǐng)黨外科技特派員21名，建立科技特派員示范基地33個(gè)，幫助非公企業(yè)推廣新技術(shù)96項(xiàng)，引進(jìn)新品種137個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社12個(gè)，共實(shí)施科技項(xiàng)目136項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)20項(xiàng)。長(zhǎng)期以來(lái)，資興市在安排使用黨外代表人士上，嚴(yán)格按照比例進(jìn)行政治安排，按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)職安排，并且積極拓展黨外職務(wù)領(lǐng)域，黨外代表人士隊(duì)伍發(fā)展迅猛。大膽的使用帶來(lái)了巨大的成果。實(shí)踐證明，資興市黨外代表人士隊(duì)伍經(jīng)得起考驗(yàn)，是一支自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊(duì)伍。要建立健全有利于黨外代表人士發(fā)展的體制機(jī)制，完善各類(lèi)激勵(lì)機(jī)制，大膽使用干部，讓黨外代表人士充分發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，提升個(gè)人形象；要大力推動(dòng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的“五大平臺(tái)”制度化，展現(xiàn)黨外代表人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)效；要大力推動(dòng)參政議政制度化，建立健全各類(lèi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度，推動(dòng)黨外代表人士參政議政?！鞍倌甏笥?jì)，人才第一”。要積極探索把群眾公認(rèn)、組織肯定、學(xué)術(shù)造詣高、人格形象好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀知識(shí)分子培養(yǎng)成黨外代表人士的有效途徑；要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育和幫助黨外代表人士在政治上嚴(yán)格要求自己，始終與我們黨同心同德。無(wú)規(guī)矩不成方圓，進(jìn)一步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，基層最需要的是一些具體的標(biāo)準(zhǔn)和硬性的措施。新時(shí)期黨外代表人士選拔標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步突出其社會(huì)影響力、較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、良好的人格形象、較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。在各級(jí)黨委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部中長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)選拔規(guī)劃中，要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大、政府、政協(xié)、政法系統(tǒng)和政府工作部門(mén)配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，黨外職位可從正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、正副局長(zhǎng)逐步拓展到黨外人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、工會(huì)主席和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性職位；要明確統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)黨外干部的提拔使用有著不可或缺的推薦權(quán)。評(píng)價(jià)體系要立足黨的需要、社會(huì)需求、個(gè)人追求，全面反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)價(jià)；要有目標(biāo)導(dǎo)向作用，利于引導(dǎo)、鼓勵(lì)被評(píng)議對(duì)象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。要讓評(píng)價(jià)體系在政治安排、實(shí)職安排和評(píng)先評(píng)優(yōu)中發(fā)揮其指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，體現(xiàn)其權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，在編制、待遇等方面進(jìn)一步改善，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)干部整體戰(zhàn)斗能力。在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下加強(qiáng)我省黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這個(gè)基本政治制度在我省的貫徹落實(shí)，關(guān)系到我省中長(zhǎng)期人才發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到我省統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的持續(xù)發(fā)展和不斷鞏固壯大，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作和影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。一、我省黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)省委歷來(lái)高度重視培養(yǎng)選拔黨外人才和黨外干部工作，特別是全國(guó)培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會(huì)召開(kāi)和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》以及《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的意見(jiàn)》下發(fā)以后，省委緊密結(jié)合我省實(shí)際，制定具體措施貫徹落實(shí)中央文件和有關(guān)會(huì)議精神，加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的工作力度，培養(yǎng)了一支政治上可靠、結(jié)構(gòu)較合理、素質(zhì)較高的黨外代表人士隊(duì)伍。到底，我省共有副縣（處）級(jí)及以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部2105人，比底的1532人增加了573人，%。第十一屆全國(guó)政協(xié)常委我省有5名，其中黨外人士有4名；第十一屆全國(guó)政協(xié)委員我省有40名，其中黨外委員30名，占70%；全省各級(jí)政協(xié)有黨外委員17314人，%。省高級(jí)人民法院和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了1名黨外副職；州、市中級(jí)人民法院和檢察院各配備了9名和11名黨外副職，分別比增加了3人和8人。多數(shù)州、市政協(xié)副主席的配備達(dá)到了中央關(guān)于黨外的不少于50%的規(guī)定。同時(shí)，還安排了一些黨外人士擔(dān)任省政府參事、省文史研究館館員和特邀檢察員、特邀監(jiān)察員、特邀稅務(wù)專(zhuān)員、教育督導(dǎo)員等特邀人員。經(jīng)過(guò)多年的物色和培養(yǎng)，一批年輕、優(yōu)秀的黨外人才脫穎而出，走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨外干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到改善。如，各民主黨派省級(jí)組織換屆后?，F(xiàn)有黨外代表人士中，具有大學(xué)和研究生學(xué)歷的約占90%，具有正高和副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的約占65%。在全國(guó)、省、州（市）、縣四級(jí)人大代表和政協(xié)委員中，分別有少數(shù)民族人士（含中共黨員）12462人和10407人。四是隨著我省非公有制經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的數(shù)量逐步增加。來(lái)源更加廣泛。近幾年來(lái)，除民主黨派、民族和宗教界人士、無(wú)黨派人士等傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員之外，非公有制經(jīng)濟(jì)人士、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層人士，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員以及在滇投資經(jīng)商的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞等各方面人士，壯大了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的力量，為黨外人士的政治安排和社會(huì)安排提供了比較充足的來(lái)源，也為黨外代表人士隊(duì)伍注入了新活力。省委歷來(lái)高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，把它作為我省人才工作和干部