【正文】 家庭”系列活動(dòng)，通過開展不同類型的健身活動(dòng)，既能滿足廣大群眾的健身需求，又能把人口計(jì)生活動(dòng)融入到建設(shè)新農(nóng)家新農(nóng)村活動(dòng)中。二是翻新、刷新鎮(zhèn)、村人口計(jì)生標(biāo)語、口號(hào)，確保人口計(jì)生標(biāo)語、口號(hào)的準(zhǔn)確、溫馨、美觀、適宜，把黨的惠民政策如“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、藥具的免費(fèi)發(fā)放、生育關(guān)懷等宣傳到千家萬戶。三是我鎮(zhèn)“生育關(guān)懷”行動(dòng)正式啟動(dòng)。今年年初以來，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織、規(guī)范操作，認(rèn)真開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助申報(bào)工作。為確保讓廣大群眾準(zhǔn)確掌握和了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，我們以宣傳為先導(dǎo)，采取了多層次、全方位的宣傳培訓(xùn)，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉，深入人心，真正做到了讓政策走進(jìn)群眾，讓群眾了解政策。為了做到不重、不漏、不錯(cuò)，我們進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，實(shí)施責(zé)任追究制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、信息反饋制度，并嚴(yán)格規(guī)范程序，對(duì)申報(bào)對(duì)象嚴(yán)格審核、公示。后半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)振奮精神，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地把人口計(jì)生工作抓緊抓好，抓出成效，爭創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育整體水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。近年來我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)劃生育主管部門的正確指到下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強(qiáng)組織，完善管理制度，突出服務(wù)工作為重點(diǎn)，以控制人口增長，提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目標(biāo)，不斷完善隊(duì)伍內(nèi)部管理。一、各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況全鎮(zhèn)總?cè)丝?3607人，全鎮(zhèn)共出生426人，‰，政策內(nèi)出生399人，其中計(jì)劃內(nèi)一孩300人，二孩98人，政策外二孩20人，政策外多孩7人，%。截止目前“四術(shù)”任務(wù)426例，完成283例，其中上環(huán)259例，結(jié)扎24例，引流產(chǎn)66人。全鎮(zhèn)共有流出人口3065人，其中已婚育齡婦女1014人，信息入庫754人，%，%，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》2980份，%，應(yīng)簽合同820人，已簽合同789人，%；流入人口134人，已查證127人，%。二、主要做了以下工作（一）嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，確保人口計(jì)生工作責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)抓好目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，逐級(jí)分解計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。嚴(yán)格執(zhí)行包保責(zé)任制度。全面推行“月布置、月落實(shí)、月結(jié)賬、季獎(jiǎng)懲”的經(jīng)常性工作機(jī)制。切實(shí)做到任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人。要把落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用干部和評(píng)先表模的重要依據(jù)。（二）認(rèn)真實(shí)施“四大工程”，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。一是堅(jiān)持以人為本，建立多層次關(guān)愛體系。二是緊密圍繞計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面需求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)、獎(jiǎng)扶特扶、中高考加分、企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)等計(jì)生惠民政策。真正讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。建立健全以“黨政為主導(dǎo)、群眾為主體、創(chuàng)新為動(dòng)力、品牌為載體”的宣教工作新格局。將宣教工作主動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐和農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)之中，切實(shí)增強(qiáng)宣教工作的滲透力和影響力，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，樹立科學(xué)、文明和進(jìn)步的婚育觀念。一是創(chuàng)造性的開展以人為本，以“尊重人、關(guān)心人、服務(wù)人、提高人”為核心，以“人生關(guān)愛、人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛”這主題的生育文明“春雨行動(dòng)”。二是組織包村行政干部、部門負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)劃生育“三難四缺”家庭開展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。通過典型示范，確保生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效。一是積極爭取國債項(xiàng)目資金，新建鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化改造，初步建立以鎮(zhèn)為龍頭、村服務(wù)室為主體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是采取“定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定報(bào)酬、定考核”的方式落實(shí)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大技術(shù)服務(wù)人員的工作責(zé)任感和積極性。三、存在的問題和困難政策外生育仍在高位運(yùn)行。生后又難以收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，致使計(jì)劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。流動(dòng)人口增多，異地懷孕人口增多，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確的掌握孕情。３、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難到位，當(dāng)前任務(wù)硬化，手段軟化的矛盾日益突出，導(dǎo)致征收不夠徹底，不能取到震懾的作用。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。雖然國家和省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)