【正文】 外，各地增援的救援隊伍，以及一些社會組織的救援力量如何統(tǒng)一協(xié)調指揮，這是生命期限內救出廢墟下更多生命的關鍵。日本之所以能建立起一個行之有效的地震應災體系，其國民在應對地震時的從容不迫和秩序井然，也是在一次次地震災害后所逐步完善建立起來的。科學救災，對中國的應災救災體系建設而言，任重道遠。尤其在汶川大地震中，政府主導、社會主動參與的局面已經形成。此次四川蘆山地震一發(fā)生，社會公益組織更是積極行動，從籌集款物、啟動緊急預案、信息發(fā)布再到倡導，已經形成了一股強大的社會力量。與政府這一大動脈相比，民間公益組織的作用恰似毛細血管，雖細小卻必不可少。其次，能瞄準災民的多元化需求提供個性化服務，甚至在政府宣布災后重建完成后仍然能夠致力于長期準公共物品的供給。第四，公益組織試錯成本低，其成功經驗一旦被政府借鑒，能大大提高政府的決策效果及公信力建設。正是基于公益組織的優(yōu)勢，一些發(fā)達國家、包括發(fā)展中國家都將公益組織及其他社會力量納入到統(tǒng)一的救災管理體系中去。）上述優(yōu)勢，在汶川大地震、玉樹地震、舟曲泥石流災害等一系列自然災害回應中也均有上佳表現(xiàn)，不僅籌措到動輒上億甚至上百億元的善款，關注和介入了一些政府暫無力顧及的盲點社區(qū)，公益組織還展開了聯(lián)合行動與慈善接力，對特殊人群特殊需求進行回應并實施創(chuàng)新項目，等等。當然，公益組織仍面臨能力弱、公信力不足、協(xié)調不力、激情驅動等問題。相關法律中強調社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等社會力量的參與，但實際上，相應的、可操作性的參與機制和平臺仍不完善。按照新的國務院機構改革和職能轉變方案，民政部承擔的社會組織登記管理工作有一項重大的改革，包括公益慈善類在內的四大類社會組織，今后在民政部門直接登記，不再由業(yè)務主管單位審查同意。救災對政府和民間組織都是一次考驗。重視基于政府與社會良性互動的制度建設，不僅是當前回應自然災害的現(xiàn)實需要，更是中央近年來高度關注的社會建設的題中應有之義。中央在震后第一時間做出反應，指揮協(xié)調救援工作，各方行動有序高效，不僅體現(xiàn)了尊重生命、以人為本的施政理念，而且表現(xiàn)更加成熟，盡管震級沒有達到汶川地震的規(guī)模，但明顯可以看出政府對于救災工作更加重視，考慮更加周全。有了汶川地震、青海玉樹地震的洗禮，再加上輿論界對2011年日本海嘯后日本媒體職業(yè)操守的觀摩，中國的救災工作出現(xiàn)了更專業(yè)、冷靜與自制的精神追求。文章還說，對于新上任一個多月的中國新領導班子來說，抗震救災則成了一次實力的證明。臺灣《旺報》稱，在災后8個小時，空軍出動各型運輸機、直升機飛行10架次，地面救援部隊有1000多人，救援車輛達130多輛。災難考驗一個人的應變能力，最也能考驗一個民族的凝聚力和抗災能力，近幾年中國相繼遭遇汶川地震，西南大旱，甘肅舟曲地震泥石流等特大自然災害，災難中中華民族不屈，中國在災難中前進，雅安大地震，我們又看到一些什么新的變化？首先是我民族的救災反應能力進步極大。體現(xiàn)了我們救災效率得到提高，人民的心智也得到了提高。習總書記坐鎮(zhèn)北京第一時間做出重要指示和部署，李克強總理偕同汪洋副總理第一時間飛赴災區(qū)，不僅如此，還看到帳篷電筒會議里，還有多為國家部委的頭頭腦腦都在，李克強住帳篷，汪洋步行進入寶興縣，看到了中央領導的群眾觀念更強烈了，與民同甘共苦的形象讓人更振奮。比如通往災區(qū)的道路由于地震破壞，同行困難，各方心急如火幾乎災區(qū)，反而不利有序救災，還帶來新的次生災害，國務院果斷發(fā)出通知，規(guī)范到災區(qū)行為。四是信息的透明度和及時性大幅提高。第五公民救助熱情不因為紅十字會丑聞而阻礙，盡管對紅十字會的信任沒有恢復，這從紅十字會捐款網站滿屏“滾”回復可見一斑。這些新的變化，說明了災難不僅磨煉了中國人，也給中國社會進步帶來新的契機和動力。微博微信等社交媒體顯示了無與倫比的反應速度。12那天所沒有的景象。與此同時，傳統(tǒng)媒體在雅安地震發(fā)生后，也顯示出了比以往更快的反應能力，包括展開報道和一撥撥記者向震區(qū)的快速突進，并由他們發(fā)回的一線報道，顯然比“人人都是麥克風”提供的信息和采取的判斷更專業(yè)、表述更靠譜，迅速占據(jù)了輿論場的信息主導地位。我國是個地震多發(fā)的國家，西南乃是個地震多發(fā)的地區(qū)。我國的地震應急體系，在汶川大地震之后得到了加強，應急救援效率有了很大的進步，如今雅安地震應急救援就見證了“中國速度”，這讓我們感到欣慰，畢竟在災難面前，最值得依靠的就是國家。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議開始時，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平提議，出席會議的中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等全體起立，為四川蘆山地震中遇難的同胞和在搶險救災中英勇犧牲的戰(zhàn)士默哀。會議布置了當前需要重點抓好的六項工作?！薄捌D難困苦，玉汝于成?；厥讕滋靵淼目拐鹁葹墓ぷ?，新一屆中央政府用實際行動實踐生命至上、以人為本的執(zhí)政理念，凝聚了中國精神和中國力量。習近平立即作出重要指示，要求抓緊了解災情，把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡，同時要加強地震監(jiān)測，切實防范次生災害。習近平同一天對軍隊和武警部隊作出重要指示，強調災情就是命令。各救災部隊要發(fā)揚我軍能打仗、打勝仗的精神，全力搶救受困群眾，全力救治傷員。他在飛行途中召開緊急會議，部署抗震救災工作。他來到醫(yī)院、攀上廢墟、走進帳篷，代表黨中央、國務院向遇難同胞表示深切哀悼，向受傷和受災群眾表示誠摯慰問。他就抗震救災工作提出了六點要求。五個多月前，剛剛就任中共中央總書記的習近平在與中外記者見面時表示，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”一個多月前，新當選國家主席的習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議閉幕會上表示，全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用１３億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。他