【正文】 變更。(二確認(rèn)資格后,獎勵對象在領(lǐng)取獎勵補(bǔ)助金期間戶口遷移至省內(nèi)其他地區(qū)或外省的,由遷出地繼續(xù)兌現(xiàn)完畢。將戶口遷到外省且未按粵人口計生委〔2010〕4號文件確認(rèn)獎勵資格的,不再列入獎勵范圍。第十五條本辦法自公布之日起施行,未涉及的內(nèi)容按《廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》和粵人口計生委〔2010〕4號文件的規(guī)定執(zhí)行。第二條 本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實行計劃生育的獨生子女父母的獎勵。獨生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案?（粵人口計生委〔2009〕21號）的規(guī)定給予特別扶助。該獎勵金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。（地方財力許可可適當(dāng)提高）第五條 獎勵資金由財政承擔(dān)，納入戶籍地財政預(yù)算。夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區(qū)）但不在同一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。（一）初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫?廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表?（以下簡稱?登記表?）后，報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)〖鄉(xiāng)、街道〗人口計生辦）。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內(nèi)審核并加具意見，于每月10日前將?申請表?和?登記表?報縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門。（三）確認(rèn)。對經(jīng)審核不符合條件的，通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進(jìn)行確認(rèn)審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內(nèi)報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。（四）公示。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦并在5個工作日內(nèi)核實情況。（五）告知。第八條 獎勵金由縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人民政府通過公開招標(biāo)方式確定的金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。第九條 在獎勵金發(fā)放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：（一）領(lǐng)取獎勵金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；（二）戶口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；（三）獎勵對象死亡的；（四）獨生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 財政部門要將獎勵金列入財政預(yù)算，實行財政直接支付，健全專項資金的預(yù)算審批、決算報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理的法律、法規(guī)及財經(jīng)紀(jì)律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎勵金劃撥至指定代發(fā)單位。第十三條 各級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強(qiáng)對獎勵金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。第十四條 執(zhí)行獎勵情況納入各級政府和有關(guān)部門人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。第十六條 本辦法自公布之日起施行。一、實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義人口問題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。獨生子女傷殘死亡家庭是我省實行計劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會廣泛關(guān)注的群體。實施這項制度, 有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變, 更好地體現(xiàn)我省人口和計劃生育工作以人為本的政策理念, 進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度, 通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面, 更好地體現(xiàn)社會公平。二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。計劃生育家庭特別扶助制度的扶助對象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。符合上述條件的對象，由政府按月發(fā)放一定的扶助金。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放扶助金。獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。（三）扶助對象確認(rèn)。具體程序是：——本人提出申請；——村（居）委會資格初審；——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦審核；——縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生行政部門審批并公示。獨生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：，嚴(yán)格控制。，公平公正。，到戶到人。，逐步完善。，社會參與。（二）資金來源和財政分擔(dān)辦法。其中，珠江三角洲地區(qū)（不含江門的恩平市、臺山市和開平市）的扶助資金由地方財政自行安排；16個貧困縣的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財政補(bǔ)助60%，市、縣財政負(fù)擔(dān)40%；江門市的臺山市和開平市的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財政補(bǔ)助35%，市、縣（區(qū)、市）財政負(fù)擔(dān)65%；其他地區(qū)（含江門的恩平市）的扶助資金按基本標(biāo)準(zhǔn)省財政和市、縣（區(qū)、市）財政各負(fù)擔(dān)50%。（三）資金管理和發(fā)放形式。扶助金以個人為單位按月計算，每月發(fā)放一次。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。地方財政總預(yù)算會計設(shè)立專賬, 分別核算省財政撥付和地方財政安排的專項資金，并及時足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu), 監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。（3）代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人賬戶，并將扶助金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核（一）組織管理。各級人口計生和財政等部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制, 具體組織實施。、省財政廳每年進(jìn)行一次制度實施工作的綜合評估，并委托社會中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。利用多種形式對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）工作考核。對在工作過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴(yán)肅查處。五、工作要