【正文】 鄉(xiāng)一體化改革、組建醫(yī)療集團(tuán)改革任務(wù)。于2017年10月**市醫(yī)療集團(tuán)正式掛牌成立。積極完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，成立了6個業(yè)務(wù)中心和管理中心，目前，醫(yī)療集團(tuán)已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展工作。深入領(lǐng)會省市衛(wèi)計(jì)深度融合精神，同人社、編辦、發(fā)改等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基層深度融合的實(shí)施意見》。網(wǎng)底融合，率先實(shí)現(xiàn)村級計(jì)生服務(wù)室同村衛(wèi)生室融合。截止目前，已在48個2000人以上的村實(shí)現(xiàn)了計(jì)生服務(wù)室與村衛(wèi)生室的整合。夯實(shí)“三基”建設(shè)：一、強(qiáng)基礎(chǔ)，基本公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全市公共衛(wèi)生質(zhì)量大幅提升。2017年完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)189個村衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查。分片對全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和231個村醫(yī)就第三版公共衛(wèi)生進(jìn)行了培訓(xùn)。通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“六個一”宣傳月、打通家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“最后一公里”專項(xiàng)行動等活動，居民知曉率、滿意度得到雙提升。迎接了省地考核組的檢查，取得了全省第九名的好成績。實(shí)施群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)提升工程，張?zhí)m衛(wèi)生院及北壇、東南、西南、西關(guān)迎接了***檢查組一行的驗(yàn)收。有30116名65歲以上老年人、40656名高血壓患者、11601名糖尿病患者、1804名嚴(yán)重精神障礙患者、31690名兒童、2019位孕產(chǎn)婦享受到了免費(fèi)質(zhì)優(yōu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)不斷強(qiáng)化，群眾就醫(yī)幸福感不斷增強(qiáng)。先后在三院、人民醫(yī)院承辦了市醫(yī)學(xué)會組織的承辦學(xué)術(shù)交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請省專家及名醫(yī)授課舉辦各類醫(yī)療知識培訓(xùn)會議近35次。積極實(shí)施“派下來、走出去，沉下去”提升工程。共向基層下派醫(yī)師81名。通過一系列的舉措，全市醫(yī)師水平、基本能力大幅度提升；二是強(qiáng)化臨床路徑管理，患者住院費(fèi)用下降，滿意率提高，目前入徑管理病種已達(dá)到50種。人民醫(yī)院、中醫(yī)院3個重點(diǎn)科室申報為省級重點(diǎn)專科。按照***市不合理用藥專項(xiàng)整治的要求，對全市公立醫(yī)院臨時用藥情況進(jìn)行了自查活動，并***交叉檢查驗(yàn)收；五是積極推廣中醫(yī)技術(shù)傳承。組織基層確有專長中醫(yī)工作人員參加確有專長考試工作。六是優(yōu)化醫(yī)院科室設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開設(shè)養(yǎng)老病房。市婦計(jì)中心根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，整合成立了5個部。七是積極探索新技術(shù)、新項(xiàng)目。市人民醫(yī)院最近就做了近二十年來首例冠狀動脈造影術(shù)。始終抓住醫(yī)療機(jī)構(gòu)是看病、治病為主業(yè)的工作思路，一直堅(jiān)持基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的原則，市、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層衛(wèi)生院解決老百姓小病、常見病的能力與水平大大提升，得到基層群眾的肯定和認(rèn)可。截止17年底，基層衛(wèi)生院總業(yè)務(wù)突破3300余萬元，其中，連福、龍鳳、義安、宋古、綿山、萬戶堡、城關(guān)、北關(guān)均突破200萬元，張?zhí)m達(dá)到500萬元，義棠突破600萬元，名列全***衛(wèi)生院前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診總?cè)舜芜_(dá)到174604次，同比去年多出17742人，群眾在基層看病、基層首診在我市得到充分發(fā)揮。截至年底，人民醫(yī)院達(dá)到9000多萬元，中醫(yī)院達(dá)到5000多萬元，婦計(jì)中心達(dá)到5900萬元。化解列年基藥欠帳近500萬元。國家級婦幼健康品牌不斷升級，國家衛(wèi)計(jì)委的百姓生殖健康工程試點(diǎn)在我市深入推進(jìn)。并都超額完成任務(wù)。2017年，我們在國家級婦幼健康示范市的基礎(chǔ)上，自我加壓，不斷創(chuàng)新，在**深入推進(jìn)百姓生殖健康工程。第二：打響健康扶貧戰(zhàn)役。**市推出了貧困人口免費(fèi)看病的健康扶貧新模式。衛(wèi)計(jì)局出臺了全市健康扶貧實(shí)施辦法，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)制作了貧困人口就診就醫(yī)流程圖，并于6月1日在全市正式付諸實(shí)施。為因病致貧、返貧戶開通醫(yī)院綠色通道和專用病床。市人民醫(yī)院還為貧困人口提供了免費(fèi)三餐、陪侍等服務(wù)。第三、打響專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。先后開展了針對醫(yī)療行業(yè)的“511”活動，即：5個“專項(xiàng)行動”和1個“專項(xiàng)整治”、1個“專項(xiàng)檢查”。二是扎實(shí)開展醫(yī)療廢物及放射診療環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，對全市457家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了檢查。三是認(rèn)真開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離為主題的專項(xiàng)行動，對6家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及15個診所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。1個專項(xiàng)整治是指重點(diǎn)開展了對民營醫(yī)院和個體診所監(jiān)管專項(xiàng)整治，專門抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督所近40人分5個督導(dǎo)組重點(diǎn)就口腔門診、公共場所、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治等多方面進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)民營醫(yī)院和個體診所監(jiān)督檢查全覆蓋、無死角。同志們，這一年來，我們率先開展了國家生殖健康工程試點(diǎn)，我們市直醫(yī)院以及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工精神狀態(tài)達(dá)到空前，醫(yī)院業(yè)務(wù)達(dá)到歷史最好水平，特別是在今年的年終考核中取得了全***第三名的好成績，這些成績的取得是**市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級部門通力協(xié)作、大力支持全系統(tǒng)干部職工努力拼搏的杰作。一是剛剛公布的國家機(jī)構(gòu)改革中，組建國家衛(wèi)生健康委員會，工作理念由疾病預(yù)防向人民健康轉(zhuǎn)變，面臨新時期的衛(wèi)生計(jì)生工作，給我們提出了新的目標(biāo)和任務(wù)；二是衛(wèi)生計(jì)生工作作為重大民生保障、領(lǐng)導(dǎo)重視，人民關(guān)注，我們的工作同人民群眾的期盼仍有很大差距；三是醫(yī)技人員短缺、人才斷層的問題十分嚴(yán)重；四是醫(yī)療水平和服務(wù)能力仍然不高；五是衛(wèi)生執(zhí)法、綜合監(jiān)督人員嚴(yán)重短缺，難以實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療領(lǐng)域的全覆蓋；對此，我們必須要創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新手段，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題上力爭取得突破，努力推動我市衛(wèi)生計(jì)生整體工作再上新的水平。我們一定要倍加珍惜重大歷史機(jī)遇，乘勢而上，努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛(wèi)生和健康服務(wù)。就其今年工作從以下九個方面重點(diǎn)入手：一、穩(wěn)步推進(jìn)一體化改革工作，加大以醫(yī)療集團(tuán)的監(jiān)管力度。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體化改革，加大對醫(yī)療集團(tuán)的行業(yè)監(jiān)管，完善考核體系，對集團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、人事管理、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、運(yùn)行績效、綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“兩票制”,充分保障藥品供應(yīng)。積極推進(jìn)國家百姓生殖健康工程試點(diǎn)，嚴(yán)格工作要求，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，充分總結(jié)2017年首批48個村的經(jīng)驗(yàn)與做法，在我市推動“百村百姓生殖健康工程”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)母嬰安全保障，在全市推廣運(yùn)用《母子健康手冊》，全面開展孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估和艾梅乙母嬰阻斷項(xiàng)目。積極完成產(chǎn)前篩查、06歲殘疾兒童保障等民生實(shí)事。切實(shí)鞏固國家級中醫(yī)先進(jìn)市成果，在適宜技術(shù)推廣、培訓(xùn)及中醫(yī)館建設(shè)上要有新作為。充分抓住中醫(yī)院新址搬遷的機(jī)遇，將**市中醫(yī)院打造成全***的中醫(yī)龍頭，成為**的品牌。加大對基層適宜技術(shù)推廣的力度，廣泛服務(wù)于基層群眾，逐步提升基層中醫(yī)服務(wù)能力和水平。因社區(qū)調(diào)整，重新劃定城區(qū)人口規(guī)劃，做好人口、數(shù)據(jù)遷移工作。以開展個性包簽約為突破，做好家庭醫(yī)生簽約工作，服務(wù)好“最后一公里”。加強(qiáng)對心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等防控項(xiàng)目，積極創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)。對照省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，積極完成健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極做好迎接省級健康先進(jìn)市的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開展健康教育“十進(jìn)”活動。加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理。加強(qiáng)對村醫(yī)的管理，嚴(yán)格村衛(wèi)生室醫(yī)生的準(zhǔn)入與退養(yǎng)關(guān)口。五、充分發(fā)揮醫(yī)管辦職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)監(jiān)管。隨機(jī)抽調(diào)市衛(wèi)生監(jiān)督所人員，組織醫(yī)政、綜合監(jiān)督科、審批科聯(lián)合以生活飲用水、個體診所、非法行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)及打擊兩非為主題開展專項(xiàng)行動。持續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生深度融合，抓好基層衛(wèi)生計(jì)生任務(wù)的有效落實(shí)。扎實(shí)做好全員人口信息大核查專項(xiàng)行動，切實(shí)保證全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無誤。深入開展創(chuàng)建幸福家庭活動，完成好2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個健康村居、20戶示范家庭的申報工作。多措并舉，多方配合，做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識，落實(shí)衛(wèi)計(jì)干部職工宣傳責(zé)任。要拓寬宣傳載體。八、積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成分級診療格局。根據(jù)年初上報的二級醫(yī)院醫(yī)生幫扶名單，嚴(yán)格管理幫扶隊(duì)伍，二級醫(yī)院醫(yī)生要全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展幫扶工作，并參加被幫扶單位的考核，考核結(jié)果要上報市衛(wèi)計(jì)局。九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破，切實(shí)抓好衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨建工作。深入開展正反兩方面教育活動，引導(dǎo)黨員干部自覺在思想上劃出紅線、行為上明確底線，切實(shí)筑牢“不想腐”的思想道德防線。積極組織和督促基層支部強(qiáng)化黨組織建設(shè)和開展黨員活動，在系統(tǒng)內(nèi)開展先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員評選工作。第三篇：在全區(qū)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議上的講話同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府召開人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議，這是在保證“十五”計(jì)劃順利完成、經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)具有著重大意義。兌現(xiàn)了2004年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀，代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門簽定了人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。過去的一年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)劃生育衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。做好人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無論從實(shí)踐“三個代表” 重要思想、從全面建設(shè)小康社會的要求來看，還是從我區(qū)人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實(shí)際情況來看，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人均指標(biāo)提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。做好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作對社會發(fā)展與進(jìn)步具有舉足輕重作用。在建設(shè)小康社會基本標(biāo)準(zhǔn)的16項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)涉及到人口問題。衡量一個地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計(jì)劃生育密切相關(guān)的指標(biāo)體系。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。如果不能合理地控制人口增長，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會，起碼也要推遲若干年。自然資源是人類賴以生存物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展不可缺少的條件。人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為當(dāng)代社會發(fā)展的重大問題之一，尤其是高增長的人口數(shù)量與不可再生的礦產(chǎn)資源之間的反差，要真正實(shí)現(xiàn)對資源的合理利用，加強(qiáng)對資源的保護(hù)，在很大程度上就必須控制好人口增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**區(qū)每年地方煤碳開采量在200萬噸左右，這對增加地區(qū)財政收入無疑是件好事，但如果出現(xiàn)人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢必會出現(xiàn)人口過高問題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全區(qū)經(jīng)濟(jì)振興與繁榮將會受到嚴(yán)重影響。我國人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時出現(xiàn)的。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟(jì)、社會、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過來人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無利于勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各級黨委政府要深刻認(rèn)識專項(xiàng)治理出生人口性別比問題的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，扎實(shí)地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實(shí)?！叭齻€代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開展各項(xiàng)工作的行動指南。開展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護(hù)人民群眾的健康，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進(jìn)文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府對群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。我們也清楚地看到，我區(qū)廣大農(nóng)村群眾治病難、治大病更難，這是當(dāng)前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。因此，各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級政府義不容辭的責(zé)任。一是工作理念要實(shí)現(xiàn)新突破。無論任何時候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。面對新時期人民群眾思想觀念的變化，民主意識、法制意識的增強(qiáng)，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實(shí)行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立新時期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。就是要注重放眼全局。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，靈活運(yùn)用相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策。三是工作方法要實(shí)現(xiàn)新突破。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。就是要確保落實(shí)到基層。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與的綜合治理工作機(jī)制。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動計(jì)劃生育衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展新時期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會議要求，抓住重點(diǎn)，采取措施，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作提高到一個新水平。性別比升高問題始終受到各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。針對農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對我區(qū)出生人口性別比不穩(wěn)定帶來的嚴(yán)重影響。盡快建立起區(qū)域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機(jī)制。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會的認(rèn)識問題，只要思想認(rèn)識統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進(jìn)社會主義新型生育文化建設(shè)。四是加快建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障機(jī)制，制定和落實(shí)有利于人口和計(jì)劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策和扶貧開發(fā)活動。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來務(wù)工人員的日異增多，給人口和計(jì)劃生育工作帶來很多困難。一是在總結(jié)流動人口計(jì)劃生育綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡便、高效的綜合管理和服務(wù)。三是在流動人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育