【正文】 領(lǐng)、重領(lǐng)獎勵費(fèi)的，對出具有關(guān)證明有過錯的責(zé)任人員，對截留、挪用、貪污、私分獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。吉林省人民政府二○○四年四月十二日吉林省城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后獎勵實(shí)施意見（二○○四年四月六日）為了落實(shí)《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定,維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益,制定本實(shí)施意見。（二）達(dá)到60周歲,持有本省非農(nóng)業(yè)戶口、無單位的獨(dú)生子女父母。（四）對符合獎勵條例的,可給予一次性獎勵費(fèi)2000元。一方有單位的,一方享受獎勵待遇。（二）獨(dú)生子女父母退休的,經(jīng)本人申請,填寫?yīng)剟顚徟?由所在單位負(fù)責(zé)審核、給予獎勵。（三）符合獎勵條件,本意見實(shí)施前已經(jīng)退休的、2002年11月1日后已經(jīng)辦理了退休手續(xù)死亡的獨(dú)生子女父母,由原所在單位給予補(bǔ)發(fā)獎勵費(fèi)。原所在單位已經(jīng)破產(chǎn),并清算結(jié)束,按無單位獨(dú)生子女父母享受獎勵待遇,由原破產(chǎn)單位當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)發(fā)。但已加發(fā)退休金總額不足2000元的,差額部分一次性發(fā)放。（五）雙方?jīng)]有單位的獨(dú)生子女父母一方年滿60周歲時,經(jīng)本人申請,街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)簽署意見,報縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門發(fā)放獎勵費(fèi),并在戶口簿和《獨(dú)生子女父母光榮證》上分別注明。企業(yè)一次性支付確有困難的,可以在4年內(nèi)分期支付。（七）獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放前,應(yīng)將擬領(lǐng)取獎勵費(fèi)人員的姓名及辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》情況等在單位或者社區(qū)公示,15天內(nèi)無異議的,發(fā)給獎勵費(fèi)。三、資金來源（一）企業(yè)（包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi),計(jì)入成本費(fèi)用。（三）無單位獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算安排。四、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）嚴(yán)格把關(guān)。（三）本意見自2004年5月1日起執(zhí)行。第二條 本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母的獎勵。獨(dú)生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案?（粵人口計(jì)生委〔2009〕21號）的規(guī)定給予特別扶助。該獎勵金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。（地方財(cái)力許可可適當(dāng)提高）第五條 獎勵資金由財(cái)政承擔(dān)，納入戶籍地財(cái)政預(yù)算。夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區(qū)）但不在同一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。（一）初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎勵對象登記表?（以下簡稱?登記表?）后，報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計(jì)劃生育辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)〖鄉(xiāng)、街道〗人口計(jì)生辦）。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內(nèi)審核并加具意見，于每月10日前將?申請表?和?登記表?報縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計(jì)生部門。（三）確認(rèn)。對經(jīng)審核不符合條件的，通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進(jìn)行確認(rèn)審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內(nèi)報同級財(cái)政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計(jì)生部門。（四）公示。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦并在5個工作日內(nèi)核實(shí)情況。（五）告知。第八條 獎勵金由縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人民政府通過公開招標(biāo)方式確定的金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。第九條 在獎勵金發(fā)放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：（一）領(lǐng)取獎勵金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；（二）戶口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；（三）獎勵對象死亡的；（四）獨(dú)生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級以上，改享計(jì)劃生育家庭特別扶助金的。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 財(cái)政部門要將獎勵金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政直接支付，健全專項(xiàng)資金的預(yù)算審批、決算報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎勵金劃撥至指定代發(fā)單位。第十三條 各級監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對獎勵金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。第十四條 執(zhí)行獎勵情況納入各級政府和有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。第十六條 本辦法自公布之日起施行。一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義人口問題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我省實(shí)行計(jì)劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會廣泛關(guān)注的群體。實(shí)施這項(xiàng)制度, 有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變, 更好地體現(xiàn)我省人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念, 進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度, 通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面, 更好地體現(xiàn)社會公平。二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，針對獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的扶助對象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。符合上述條件的對象，由政府按月發(fā)放一定的扶助金。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放扶助金。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。（三）扶助對象確認(rèn)。具體程序是：——本人提出申請；——村（居）委會資格初審；——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦審核；——縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計(jì)生行政部門審批并公示。獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：，嚴(yán)格控制。，公平公正。，到戶到人。，逐步完善。，社會參與。（二）資金來源和財(cái)政分擔(dān)辦法。其中，珠江三角洲地區(qū)（不含江門的恩平市、臺山市和開平市）的扶助資金由地方財(cái)政自行安排；16個貧困縣的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助60%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；江門市的臺山市和開平市的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助35%，市、縣（區(qū)、市）財(cái)政負(fù)擔(dān)65%；其他地區(qū)（含江門的恩平市