【正文】 思想上麻痹大意，缺乏對(duì)村委換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)，工作帶有傾向性，存在主觀意識(shí)，不注意工作方法，說話隨意、表態(tài)隨便，造成群眾有意見；有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策學(xué)的不細(xì)、研究不透，憑大概印象指導(dǎo)工作；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮漂，工作不深入，不細(xì)致，不扎實(shí)，口頭上重視，行為上不力，不能撲下身子親臨一線調(diào)查研究，對(duì)情況吃不準(zhǔn)、摸不透，心中無數(shù)；有的領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏預(yù)見性，對(duì)存在的問題，或可能出現(xiàn)的問題分析不透，不能結(jié)合實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行的解決辦法等。就目前情況看，全縣村委換屆工作整體宣傳力度不夠，氣氛不濃，沒有真正形成正確引導(dǎo)的濃厚宣傳氛圍。鄉(xiāng)里沒有出動(dòng)宣傳車，絕大部分村里沒有張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳氣氛不濃；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分，沒有實(shí)行黨員包戶包重點(diǎn)對(duì)象做思想政治工作責(zé)任制，以致造成部分群眾對(duì)這次換屆選舉工作重點(diǎn)性認(rèn)識(shí)不足,有關(guān)政策不了解、不熟悉，參選競(jìng)選意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致有問題的對(duì)象煽動(dòng)鬧事，干擾正常選舉工作。極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作不嚴(yán)密，抽調(diào)的選舉工作人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)；有個(gè)別村選舉會(huì)場(chǎng)組織松散，秩序較亂，組織選民參選不及時(shí)，不集中，不能按時(shí)開會(huì)選舉，不能集中投票，甚至選民不過半數(shù)就投票；有的村選舉剛開始時(shí)工作比較認(rèn)真，臨近結(jié)束時(shí)就比較松懈；有的村在唱、計(jì)票時(shí)秩序比較亂，不嚴(yán)肅，不規(guī)范；有個(gè)別村選委會(huì)開會(huì)研究工作時(shí)參加人員較齊，但到形成決議時(shí)，由于種種原因與會(huì)人員擅自離會(huì)或不表態(tài)，形不成一致意見，造成漏洞百出，影響了選舉工作。有的村對(duì)選舉程序把關(guān)不嚴(yán)格，尤其不注意把握細(xì)節(jié)，例如選民證填寫字體了草、馬虎，不規(guī)范，選民證不填寫發(fā)證日期；領(lǐng)取選民證時(shí)，不簽名、不按手??；張貼選民榜后，沒有及時(shí)照相，沒有留存檔案資料。“流水席”投票現(xiàn)象比較普遍，選民不超過半數(shù)就開始投票；有些村在選舉時(shí)沒有在會(huì)議上公布通過工作人員名單，也沒有采取一定的補(bǔ)救措施，造成程序出現(xiàn)漏洞，引發(fā)群眾不滿。個(gè)別被抽調(diào)指導(dǎo)組工作人員的縣直單位只強(qiáng)調(diào)部門工作，對(duì)選舉工作不重視，配合不力；有些被抽調(diào)人員責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律性差，想去就去，不想去就不去，工作不務(wù)實(shí)，工作不細(xì)致，不深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村了解情況，對(duì)政策不熟悉，對(duì)存在的問題不能拿出指導(dǎo)性意見，縣里對(duì)指導(dǎo)組成員雖然不要求吃住在鄉(xiāng)，但要求在選舉關(guān)鍵時(shí)期必須到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的要求，也沒有落實(shí)到位。三、當(dāng)前和今后需要抓好的幾項(xiàng)工作當(dāng)前我縣的村委換屆工作已經(jīng)進(jìn)入正式選舉的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，為確保在今后村委換屆選舉工作中不出問題、少出現(xiàn)問題，確保工作順利開展，我們必須從以下幾方面入手，重點(diǎn)抓好落實(shí)。能否搞好每項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，尤其是村委換屆選舉工作，既是事關(guān)基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，也是各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé)，對(duì)于這項(xiàng)工作趙書記講過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，所以下一步我們要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h、鄉(xiāng)各級(jí)要完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。要采取一村一策，一事一策，一個(gè)問題一個(gè)解決辦法的措施，切實(shí)把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，不能小問題處理不好變成大問題，引起不良后果。二要繼續(xù)加大宣傳力度，切實(shí)強(qiáng)化思想政治工作。下一步要采取多種形式、多渠道地加大宣傳教育工作力度，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性。要積極發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用，要求每個(gè)黨員必須聯(lián)系四、五戶做思想政治工作，動(dòng)員選民積極參與選舉，把黨的換屆選舉意圖貫徹到村民當(dāng)中。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，關(guān)于交叉任職比例的問題，趙書記講過，必須作為硬任務(wù)來落實(shí)，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加大工作力度，不折不扣完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依照法律程序組織選舉，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場(chǎng)，弄虛作假。投票選舉前必須認(rèn)真核實(shí)本屆選民數(shù)，公布投票時(shí)間、地點(diǎn)，制作好選票和票箱，布置好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)。要堅(jiān)持選舉村民委員會(huì)成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當(dāng)選的原則。要把握好選舉的細(xì)節(jié)問題，細(xì)節(jié)決定選舉工作的成敗。四要進(jìn)一步摸排情況，切實(shí)制定有針對(duì)性措施。因此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各村的情況再一次進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找出癥結(jié)，能解決的要及時(shí)解決，不能解決的要向縣換屆辦公室匯報(bào)。要堅(jiān)持先整頓后換屆的原則，對(duì)于哪些因家族矛盾、“兩委”不團(tuán)結(jié)、村黨支部不健全及“軟、癱、散”的村班子，現(xiàn)在就組織力量進(jìn)行整頓，為下步換屆選舉打下基礎(chǔ)。組織、民政部門要認(rèn)真研究政策，精心指導(dǎo)；新聞宣傳部門要加大村委換屆工作宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取出動(dòng)宣傳車，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等措施，加大宣傳力度，為村委換屆保駕護(hù)航；信訪、民政部門要認(rèn)真接待好換屆選舉中的群眾來信來訪，處理好換屆選舉中的有關(guān)信訪案件，做好思想政治工作，及時(shí)化解矛盾；政法、公安部門要對(duì)采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等干擾或破壞選舉的不法分子，組織警力，嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲；縣直各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，確保村委換屆選舉工作正常進(jìn)行。此次村委會(huì)換屆選舉工作正值我縣全面貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)期，關(guān)鍵而重要?？傊?，這次村級(jí)換屆選舉事關(guān)全局，意義重大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直有關(guān)部門要切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，密切配合,確保換屆選舉工作任務(wù)的順利完成，為黨和人民交上一份合格滿意的答卷。這次換屆工作，是我縣人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)黨對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的又一次重大實(shí)踐活動(dòng)。這次會(huì)議之前，縣委常委會(huì)聽取了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、縣政協(xié)黨組關(guān)于政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作的匯報(bào)，對(duì)我縣政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作作了研究部署，批轉(zhuǎn)了《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、縣政協(xié)黨組關(guān)于縣政協(xié)2006年換屆工作的意見》和《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于工商聯(lián)（總商會(huì)）2006年換屆工作的意見》。下面，我就全縣政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作講三點(diǎn)意見。做好這兩個(gè)換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)我縣民主政治建設(shè)，促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。即將召開的縣第十三次黨代會(huì)將提出我縣今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，這對(duì)我縣政協(xié)及工商聯(lián)（總商會(huì)）工作來說，也將面臨新的任務(wù)和更高的要求。近幾年來，縣政協(xié)和工商聯(lián)在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用。這次政協(xié)、工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作，直接關(guān)系到政協(xié)委員、工商聯(lián)代表整體素質(zhì)和工作水平的提高，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的壯大，關(guān)系到我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)此我們必須有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，從思想上給予高度重視。抓好這次政協(xié)、工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作，選好新一屆政協(xié)委員和工商聯(lián)代表，進(jìn)一步提高政協(xié)委員和工商聯(lián)代表的政治素質(zhì)和參政議政能力，改善各個(gè)界別的結(jié)構(gòu)，對(duì)于政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，具有十分重要的促進(jìn)作用。利用換屆的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)新老交替與合作，對(duì)于進(jìn)一步改善政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）的整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）工作的生機(jī)與活力將起到至關(guān)重要的作用。第四，做好政協(xié)、工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。這次換屆工作是充分發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)（總商會(huì)）工作在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的作用，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是抵御國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力西化、分化圖謀，發(fā)揮我國(guó)政治制度和政黨制度優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措，各級(jí)黨委一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)、工商聯(lián)（總商會(huì)）章程和有關(guān)文件，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次政協(xié)、工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作上來，不斷推進(jìn)人民政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）事業(yè)的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。加強(qiáng)工商聯(lián)換屆工作，將非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們遵章守法，造福社會(huì)，幫助他們健康成長(zhǎng)，有利于鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；有利于擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)。二、準(zhǔn)確把握政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作的原則、規(guī)定和關(guān)鍵環(huán)節(jié)這次換屆工作，必須嚴(yán)格做到四個(gè)堅(jiān)持：一是要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。三是要堅(jiān)持按《章程》和有關(guān)文件規(guī)定辦事。搞好這次換屆工作，關(guān)鍵是要按照縣委的要求，認(rèn)真做好政協(xié)委員、工商聯(lián)（總商會(huì)）會(huì)員代表的推薦考察工作。要全面、準(zhǔn)確地理解和把握縣委對(duì)換屆工作的基本要求以及人事安排的政策規(guī)定，在委員和會(huì)員代表的推薦考察中，要充分體現(xiàn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，重點(diǎn)把握好三關(guān)：嚴(yán)格把好政治關(guān)。要把政治進(jìn)步、政治合格作為推薦考核人選的首要條件。要堅(jiān)決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等違法行為的人或品行惡劣的人被協(xié)商推薦為委員和工商聯(lián)會(huì)員代表。嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)。只有具備了這些素質(zhì)，才能滿足現(xiàn)階段政協(xié)工作對(duì)委員的要求。選拔新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆工作的核心任務(wù)，要著重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重保持領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體能力、個(gè)性的互補(bǔ)、年齡梯次配合，要著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平，要嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)、能力關(guān)、群眾關(guān)。在政協(xié)換屆工作中，對(duì)整個(gè)政協(xié)委員推薦提名，應(yīng)嚴(yán)格遵照政協(xié)章程和中央、省委、州委和縣委有關(guān)規(guī)定辦事，要與各人民團(tuán)體和各有關(guān)方面充分醞釀協(xié)商，認(rèn)真聽取各方意見，防止和減少政協(xié)委員安排工作中的遺漏和失誤。根據(jù)中央的規(guī)定，政協(xié)委員的協(xié)商產(chǎn)生要嚴(yán)格按照“人選推薦、提名匯總、黨委審定、協(xié)商確定”四個(gè)程序進(jìn)行，充分體現(xiàn)民主、公正、公平、公開原則，真正把我縣各界別最優(yōu)秀代表人士推薦協(xié)商吸納到政協(xié)組織中來。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作順利開展這次換屆工作時(shí)間緊、要求高、涉及面廣、責(zé)任大，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。一是要把換屆工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來對(duì)待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各有關(guān)部門一把手要親自抓政協(xié)和工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。二是要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依章程辦事統(tǒng)一起來。把握好換屆工作的原則