【正文】 問(wèn)題苗頭，馬上討論解決辦法，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。成功舉辦慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年紀(jì)念大會(huì)暨文藝演出。召開(kāi)紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年暨臺(tái)江區(qū)人民政協(xié)理論研究會(huì)成立大會(huì)和第二次理論研討會(huì)，這次研討會(huì)凸顯三大特色：一是率先在全省成立了縣區(qū)級(jí)政協(xié)理論研究會(huì)。三是論文數(shù)量與質(zhì)量與往年相比有較大提高。區(qū)政協(xié)選送的《協(xié)商民主在中國(guó)的實(shí)踐表現(xiàn)及思考》榮獲福建省政協(xié)理論研究會(huì)20082009年度優(yōu)秀論文獎(jiǎng)（全省僅10篇），區(qū)政協(xié)還榮獲市政協(xié)第四次理論研討會(huì)論文征集組織獎(jiǎng)。區(qū)政協(xié)組織文史員和相關(guān)人士編撰出版《臺(tái)江文史資料第22輯——獻(xiàn)給新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年》一書(shū)。牽頭省社科院、閩江學(xué)院、省文博院等單位協(xié)助我區(qū)做好深化調(diào)研上下杭保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作，并開(kāi)展“走進(jìn)雙杭，愛(ài)我福州”雙杭?xì)v史文化街區(qū)保護(hù)改造社會(huì)調(diào)查；充實(shí)完善《茶亭十番音樂(lè)》編撰的后續(xù)工作，即將付印；組織文教文史委、區(qū)教師進(jìn)修校利用臺(tái)江文史資料，編輯出版《臺(tái)江鄉(xiāng)土教育讀本》共三冊(cè)，推進(jìn)臺(tái)江文史進(jìn)校園；協(xié)助市政協(xié)做好《福州書(shū)院史話》等5本書(shū)的區(qū)級(jí)史料充實(shí)完善工作。政協(xié)文史宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，充分發(fā)揮了文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的獨(dú)特作用，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響。一年來(lái)，共編發(fā)《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》49期，《社情民意》22期，上報(bào)省、市政協(xié)、市委辦、《臺(tái)江快訊》信息167條，被采用149條。許多社情民意得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示。提案工作聚民意。三次全會(huì)以來(lái)，共收到提案137件，立案119件，已全部辦復(fù)，%。通過(guò)組織部分委員和提案人，深入辦案現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)了實(shí)際問(wèn)題的解決。如《關(guān)于上下杭地區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)改造的提案》，陳春光區(qū)長(zhǎng)多次主持召開(kāi)有關(guān)上、下杭文化保護(hù)開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì)、研究會(huì)，認(rèn)真落實(shí)政協(xié)意見(jiàn)，促使高氏文昌閣、楊鴻斌故居、福州商會(huì)“八角亭”列入動(dòng)工修繕計(jì)劃。充分利用好“五緣”優(yōu)勢(shì)，先行先試，在落實(shí)僑臺(tái)政策、加強(qiáng)海外聯(lián)誼、拓寬交流領(lǐng)域和渠道上取得新突破。臺(tái)灣南部“8扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心。去年春節(jié)前夕，區(qū)政協(xié)和福建百聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合舉行“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”慰問(wèn)捐助活動(dòng)，對(duì)52戶醫(yī)療扶助對(duì)象、特困戶進(jìn)行了慰問(wèn)，并送上慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。向育智學(xué)校贈(zèng)送了慰問(wèn)金、向?qū)W生贈(zèng)送生活用品和體育用品。區(qū)政協(xié)還發(fā)動(dòng)企業(yè)家參與省殘聯(lián)“扶殘助殘、愛(ài)心聚匯”捐贈(zèng)等公益活動(dòng)，57位民營(yíng)企業(yè)家被省殘疾人福利基金會(huì)授予“愛(ài)心大使”、“愛(ài)心使者”榮譽(yù)稱號(hào)。五、注重創(chuàng)新實(shí)踐，自身建設(shè)邁出新步伐強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)省政府發(fā)展研究中心副主任王開(kāi)明解讀《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，國(guó)家級(jí)心理專家王詠梅作《心理健康與危機(jī)干預(yù)》專題講座，高珠英主席還為全體委員作人民政協(xié)歷程及理論業(yè)務(wù)知識(shí)講座。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委實(shí)踐辦規(guī)定的學(xué)習(xí)科目，并寫(xiě)好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)征求意見(jiàn)工作。召開(kāi)區(qū)政協(xié)黨組分析檢查報(bào)告評(píng)議會(huì)，征求了意見(jiàn)和建議，形成了分析檢查報(bào)告。去年10月，區(qū)政協(xié)辦公室被中共福州市委和福州市人民政府評(píng)為福州市第十二屆文明單位。認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，積極促進(jìn)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。一年來(lái)，區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體提交提案7件，反映社情民意信息29篇，調(diào)研文章和理論文章20篇。制定了臺(tái)江區(qū)政協(xié)《關(guān)于開(kāi)展界別活動(dòng)工作的暫行辦法》、《界別活動(dòng)小組召集人職責(zé)》、《界別活動(dòng)小組聯(lián)絡(luò)員制度》等規(guī)章制度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于區(qū)政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)管理辦法》，對(duì)界別委員進(jìn)行動(dòng)態(tài)服務(wù)管理，并在委員中持續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮委員主體作用，調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真研討專委會(huì)工作，撰寫(xiě)了《重協(xié)調(diào)，講實(shí)效，求規(guī)范，充分發(fā)揮專委會(huì)作用》文章，參加福州縣（市）區(qū)政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)議交流，得到好評(píng)。同時(shí)，建立健全專委會(huì)的述評(píng)、考核制度，要求各專委會(huì)工作做到年初有計(jì)劃，年中有自查，年底有總結(jié)。制定和實(shí)施《臺(tái)江區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)2009年績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施方案》，以工作實(shí)績(jī)和效能建設(shè)為主，明確工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法，規(guī)范機(jī)關(guān)行政運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)工作制度，完成了各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審核，保障了政協(xié)履職工作開(kāi)展。2010年工作意見(jiàn)2010年，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，富有成效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷完善政協(xié)履職的“三化”建設(shè)，努力做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為全面推進(jìn)海峽西岸福州“金外灘”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。區(qū)政協(xié)已經(jīng)印發(fā)了學(xué)習(xí)通知，政協(xié)各參加單位和全體委員要按要求，在深刻領(lǐng)會(huì)《決定》和《講話》的精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)工作上下功夫，做到“四個(gè)結(jié)合”：一要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性、緊迫性同增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感結(jié)合起來(lái)；二要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)同總結(jié)人民政協(xié)60年的寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)；三要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的任務(wù)措施同貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》和省、市、區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)；四要把握深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)要求同加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展人民政協(xié)理論研究和宣講。為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放出實(shí)招、辦實(shí)事。要加強(qiáng)同政協(xié)委員，特別是港澳臺(tái)僑各界人士和異地商會(huì)的聯(lián)系，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，廣泛開(kāi)展海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極宣傳臺(tái)江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好招商引資工作，服務(wù)于提升臺(tái)江發(fā)展后勁。牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，堅(jiān)持通過(guò)充分協(xié)商增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，大力促進(jìn)參加人民政協(xié)各黨派、團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、和諧活躍的履職氛圍，充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)中的作用。要繼續(xù)完善政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能與效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行政效率的提高和軟環(huán)境的改善。四、改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)注重發(fā)揮黨派團(tuán)體的參政議政作用。重點(diǎn)做好黨派提案、黨派調(diào)研、黨派視察等工作，鼓勵(lì)各黨派、團(tuán)體在政協(xié)各種會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)，為各黨派團(tuán)體和無(wú)黨派人士參政議政搭建平臺(tái)，注重解決黨派、團(tuán)體工作中的實(shí)際問(wèn)題，努力在搞好中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事上取得新成果。樹(shù)立政協(xié)委員應(yīng)在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，在政協(xié)工作中發(fā)揮主體作用，在界別群眾中發(fā)揮代表作用的理念。要進(jìn)一步完善聯(lián)系委員的制度機(jī)制，組織開(kāi)展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心委員的工作和生活，為委員知情明政、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。注重發(fā)揮政協(xié)界別作用。注重加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。完善履職工作制度建設(shè)。一要促進(jìn)工作制度的落實(shí)。根據(jù)全區(qū)年度工作重點(diǎn)，通過(guò)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四辦”聯(lián)席會(huì)議，篩選政治協(xié)商議題，報(bào)請(qǐng)區(qū)委研究決定。按照《福州市政協(xié)關(guān)于委派市政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的服務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督員的工作機(jī)制。強(qiáng)化反映社情民意信息工作力度，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，健全信息報(bào)送辦理機(jī)制。開(kāi)展專委會(huì)建設(shè)年活動(dòng)，完善專委會(huì)的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮專委會(huì)組織委員、協(xié)調(diào)界別的基礎(chǔ)性作用。一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究，不斷提高履行職能的水平上半年，我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的重要講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《政協(xié)章程》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，提高運(yùn)用科學(xué)理論研究新情況、解決新問(wèn)題的能力，在不斷實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)工作創(chuàng)新。我們請(qǐng)市政協(xié)委員程軍作“關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新企業(yè)”的報(bào)告，還組織學(xué)習(xí)中央5號(hào)文件、臺(tái)海局勢(shì)、現(xiàn)代金融知識(shí)等講座。對(duì)32名新委員舉辦了一次培訓(xùn)班。省優(yōu)秀政協(xié)委員董耀武還就自己當(dāng)委員的體會(huì)與新委員們進(jìn)行了交流，發(fā)揮了老委員傳、幫、帶的作用。我們?cè)鷮?shí)實(shí)開(kāi)展了三個(gè)階段的教育活動(dòng)。完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)48小時(shí)，集中開(kāi)展了討論交流4次，采用輔導(dǎo)講座、警示教育、傳統(tǒng)教育、形勢(shì)教育、典型教育，集中培訓(xùn)、組織聽(tīng)黨課等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)100%，呈現(xiàn)出學(xué)風(fēng)濃郁、活動(dòng)豐富、討論扎實(shí)、黨員要求具體等特點(diǎn)。二是征求意見(jiàn)，分析評(píng)議階段。在此期間發(fā)放征求意見(jiàn)表212份，收回155份，組織召開(kāi)了10次征求意見(jiàn)座談會(huì)，主席帶隊(duì)上門(mén)征求委員意見(jiàn)。在廣泛征求意見(jiàn)和開(kāi)展交心談心的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了黨組專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)，4月19日，區(qū)政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)專題通報(bào)了黨組專題民主生活會(huì)情況。主要抓了整改方案、整改措施的制定，鞏固和擴(kuò)大整改成果方案的制定，落實(shí)整改措施，群眾滿意度測(cè)評(píng)等工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改取得了較好的效果。呈現(xiàn)出精神振奮、學(xué)風(fēng)濃郁、作風(fēng)深入，紀(jì)律嚴(yán)明工作氛圍。6月22日，進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意率100%。半年來(lái)，我們牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科