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農(nóng)村低保工作匯報-在線瀏覽

2024-11-04 17:34本頁面
  

【正文】 家庭經(jīng)濟狀況核對工作方案》,實現(xiàn)各部門間信息資源共享,建立低保信息查詢平臺,完善低保進(jìn)入退出機制?;鶎庸ぷ魅藛T少,已影響了工作的開展。在經(jīng)費的投入上,希望對加大低保工作經(jīng)費投入,更好地保障低保工作日常運轉(zhuǎn),使困難群眾得到及時救助。近年來,市委、市政府按照黨的十七大關(guān)于“更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生”的要求,站在解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)村和諧的高度,采取一系列強有力的措施,推行建立農(nóng)村低保制度,讓農(nóng)村困難群眾共享改革發(fā)展成果。今年3月,在全省民政工作暨災(zāi)后恢復(fù)重建會議上作了典型發(fā)言,省政府《咨詢與決策》刊發(fā)了典型經(jīng)驗。農(nóng)村低保制度的全面建立,對于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系、解決農(nóng)村困難群眾“三最”問題起到了極為重要的作用,深得民心,被譽為點亮困難群眾生活希望的一盞“心燈”。在農(nóng)村低保制度實施過程中,我市著力構(gòu)建保障有力、運行高效的網(wǎng)絡(luò)組織體系,形成農(nóng)村低保制度健康發(fā)展的長效運行機制。2006年初,市政府抽調(diào)民政、財政等部門組成調(diào)研組,對建立農(nóng)村低保制度進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底和研究論證,在此基礎(chǔ)上,2006年8月,市政府下發(fā)了《一一一市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》和《一一一市農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》,對農(nóng)村低保制度的建制目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、申報程序、資金來源、監(jiān)督、管理等各個環(huán)節(jié)做出了具體的規(guī)定。健全組織機構(gòu)。市委、市政府順應(yīng)社會管理和服務(wù)體制改革的新形勢,在全省率先將市低保處更名為市社會救助管理局,負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)低保的組織管理和指導(dǎo)工作,機構(gòu)規(guī)格為副縣級,工作人員10人,其中財政全額撥款編制7人,招聘3人。f區(qū)在其他部門減員的情況下,區(qū)編委為其配備了16名低保專管員,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)9人,人員經(jīng)費和工作經(jīng)費由財政全額負(fù)擔(dān)。積極籌措資金。一是落實配套資金。市級財政按每人每年20元落實定補,縣市區(qū)財政全額兜底。二是落實工作經(jīng)費。兩年來,全市共落實農(nóng)村低保工作經(jīng)費84萬元。為解決農(nóng)村貧困對象的實際困難,根據(jù)《一一一市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》要求,按照社會救助體系建設(shè)16個成員單位的職能特點,建立了社會救助體系1+X救助平臺,市社會救助體系成—3— 員單位共同為農(nóng)村低保對象提供幫助和服務(wù),農(nóng)村低保對象通過救助平臺可以享受一系列的配套救助。2007年至今,全市為農(nóng)村低保對象優(yōu)惠減免費用和輔助救助資金達(dá)1000多萬元,為農(nóng)村低保戶撐起了生活的一片藍(lán)天。強化政府督查。年底,市政府督查室和市政府目標(biāo)辦進(jìn)行專項督查,并將考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報,表彰先進(jìn),督促后進(jìn)。同時,在每年的人大議案和建議、政協(xié)提案承辦期間,邀請市人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察,實地監(jiān)督指導(dǎo)低保工作,—4— 有力地促進(jìn)了農(nóng)村低保工作的開展。民政部門將農(nóng)村低保作為落實民生的重要工作來抓,年初以文件的形式把工作任務(wù)量化到縣市區(qū),落實承辦單位、明確責(zé)任人和完成時限。我局與市財政局、審計局、監(jiān)察局和市政府督查室等部門組成聯(lián)合督辦組,對縣市區(qū)農(nóng)村低保配套資金和工作經(jīng)費落實情況進(jìn)行專項檢查,確保農(nóng)村低保資金據(jù)實列支,足額撥付,專戶管理,??顚S?,社會化發(fā)放。市內(nèi)各新聞媒體開辟了農(nóng)村低保工作專欄節(jié)目,介紹農(nóng)村低保制度框架、保障標(biāo)準(zhǔn)和保障對象,增加農(nóng)村低保工作的透明度。接受群眾監(jiān)督。去年以來,全市共接待農(nóng)村有關(guān)低保的上訪對象85人次,調(diào)查處理群眾舉報12件,取消了7人的農(nóng)村低保資格。為此,我們結(jié)合農(nóng)村低保工作的實際,進(jìn)一步完善申報程序,規(guī)范管理,成效明顯。在堅持“個人申請、村委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批”的基礎(chǔ)上,形成了兩級評議、兩輪公示、入戶調(diào)查的低保申報審批制度。村評議委員會成員由居住地灣長代表、群眾代表、黨員代表、人大代表、村干部代表組成;鎮(zhèn)一級成立了由民政辦主任、包村干部、人大代表、政協(xié)委員等為成員的評議小組,擬保對象是否享受低保,須經(jīng)評審委員會評議,到會人員簽字并公示,無異議的,與低保審批表一并上報縣民政局審批,縣將村、鎮(zhèn)兩級評議意見作為審批的必備條件;二是實行兩輪公示制度。在審批的過程中,堅持做到“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,實行“三個不批”,即申請和民主評議情況不一致的不批,申請材料不全或不真實的不批,政策有爭議沒明確之前的不批,從入口上杜絕只憑申報、憑關(guān)系、憑印象吃低保的現(xiàn)象。為準(zhǔn)確核定農(nóng)村低保對象,做到不錯保、不漏保,我們狠抓村、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村低保公示陣地建設(shè),以基層公示陣地為平臺,加強公開公示力度。f縣將農(nóng)村低保對象名單在縣編制網(wǎng)上向全社會公開。全市低保機構(gòu)熱線被農(nóng)民群眾親切的稱謂“低保110”。全市所有低保對象有效保障期限為一年,各地在每半年核查的基礎(chǔ)上,每年對所有低保對象的家庭收入、人口狀況進(jìn)行一次全面的調(diào)查了解,并收回低保證,符合條件的辦理續(xù)保手續(xù),頒發(fā)新低保證,不符合條件的,取消低保資格。通過分類施保、重點救助,既公正合理,符合群眾意愿,又提高了救助實效,群眾十分滿意。低保覆蓋面窄。目前,農(nóng)村低保以指標(biāo)定保障面,各縣市區(qū)將省分配的指標(biāo)再下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。例如7月份以來,我市主要以暴雨雷電大風(fēng)為主。低保補助水平偏低。盡管今年兩次對農(nóng)村低保對象補助水平進(jìn)行提高,依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村居民3327元的平均消費水平。低保工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級僅設(shè)民政助理1人負(fù)責(zé),而且是兼職。近年來,新增加了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會救助等主要救助工作,常年救助對象達(dá)到35萬多人,兩者的服務(wù)比例1∶6100。全市縣級以上機構(gòu)擔(dān)負(fù)著社會救助體系九大制度中五項制度的行政管理職能,但未—8— 能納入事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的范圍,社會救助工作職能大大削弱。堅持“兩手抓”,應(yīng)對物價上漲。另一方面要堅持做到“水漲船高”,只要物價漲,低保標(biāo)準(zhǔn)就必須緊跟著提高,保障面就必須適當(dāng)擴大,只有雙管齊下,才能切實緩解物價上漲對低收入群體生活的影響,確保低收入群體生活水平不因價格上漲而明顯降低。如果按照現(xiàn)行每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)測算。
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