【正文】 劃，驅(qū)動中國從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變。2010年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），而“金磚五國”，%，新興經(jīng)濟體成為支撐世界經(jīng)濟增長的新動力,按購買力平價計算，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。在全球化快速推進的19852005年間，國際貿(mào)易出口額從2萬億美元激增到10萬億美元。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）報告，2009年，%，是上世紀70年代以來下降幅度最大的一次；全球貨物貿(mào)易額下降23%。美國為首的發(fā)達國家于2009年的二十國集團峰會前大力倡導(dǎo)實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡的理念，而發(fā)達國家與發(fā)展中國家對于經(jīng)濟再平衡的認識則有所不同。（四）貿(mào)易保護主義不斷上升金融危機爆發(fā)以來，全球貿(mào)易保護主義呈擴大之勢，貿(mào)易爭端不斷增多，貿(mào)易摩擦從產(chǎn)品延伸到產(chǎn)業(yè)，從貿(mào)易政策發(fā)展到經(jīng)濟政策。目前發(fā)達國家為推動經(jīng)濟增長，推出了一系列新的貿(mào)易保護手段，如放任本幣貶值，逼迫順差國匯率升值、企圖征收碳關(guān)稅等。世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國際組織的協(xié)調(diào)能力有所下降。在應(yīng)對金融危機期間，二十國集團國家共同協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，對推動經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。國際貨幣基金組織預(yù)測，發(fā)達國家公共債務(wù)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將在2011年首次突破100%。中國對外貿(mào)易已發(fā)生了從量變到質(zhì)變的飛躍。當前，世界經(jīng)濟已進入大調(diào)整、大變革時期，我國對外貿(mào)易面臨的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的粗放型出口增長模式難以為繼，對外貿(mào)易發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。事實上，出口不僅可以促進國內(nèi)經(jīng)濟增長，解決大量勞動力就業(yè)，出口的國際競爭力也體現(xiàn)了中國在國際市場的影響力。（二）積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略首先需要調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想。李嘉圖的比較成本學說,該理論側(cè)重于土地、資源、勞動力等有形要素成本的比較，在我國外貿(mào)發(fā)展過程中曾發(fā)揮過積極的作用，但該理論忽略了技術(shù)進步和創(chuàng)新在競爭中的作用。（三）加快自主創(chuàng)新步伐，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢事實證明，在世界經(jīng)濟競爭日趨激烈和經(jīng)濟全球化的過程中，技術(shù)創(chuàng)新已成為一國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，強化技術(shù)創(chuàng)新是一個國家興盛的必由之路。（四）加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)是對外貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)抓好兩方面的工作：一是通過加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升中國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。（五）加快建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建對外貿(mào)易發(fā)展的外部支撐體系隨著中國國際經(jīng)濟地位的提高，中國需要更深地融入世界經(jīng)濟體系，構(gòu)建中國自己的海外勢力。（六）積極參與全球經(jīng)濟治理，營造良好的國際貿(mào)易環(huán)境國際事務(wù)的競爭更多表現(xiàn)為經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)的競爭。中國作為最大的發(fā)展中國家以及其在全球經(jīng)濟發(fā)展中所處的特殊地位，客觀上要求我們必須積極參與全球經(jīng)濟治理,提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟公平公正的制度性安排意見，推動不合理、不公正的國際經(jīng)濟秩序的改革，倡導(dǎo)建立更能體現(xiàn)包容性增長的全球經(jīng)濟發(fā)展新模式。我國在對外貿(mào)易中存在的問題不能不引起我們重視。一、我國對外貿(mào)易存在的問題（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國或區(qū)域組織以維護其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術(shù)性措施。已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。（二）貨物貿(mào)易發(fā)展中存在的問題自改革開放30年以來中國貨物貿(mào)易高速發(fā)展，在世界貨物貿(mào)易中的地位由29位上升至第3位。中國貿(mào)易的十大對象順次為：日本、美國、歐盟、香港地區(qū)、東盟、韓國、臺灣盛俄羅斯、澳大利亞和加拿大，其中，日本、美國、歐盟和香港所占比重均呈下降趨勢。由于宏觀管理乏力，引發(fā)出口貿(mào)易經(jīng)營秩序混亂、盲目競爭、低價經(jīng)銷、不講信譽的現(xiàn)象。另一方面是由于一些國家聯(lián)合起來競相壓低我國產(chǎn)品的額價格。貿(mào)易伙伴過于集中、抗風險能力不足我國的貿(mào)易伙伴仍相對集中在歐亞和美洲，特別是有限的幾個世界主要國家，如排前3位的分別為日、美和歐盟，對這三者的貿(mào)易額占到總額的近一半。（三）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平，服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1：9，遠低于世界平均1：(美國這一比例為1：)。我國服務(wù)業(yè)總量不足，2006年服務(wù)貿(mào)易出口額920億美元，進口額1008億美元，貿(mào)易逆差88億美元，在國民經(jīng)濟中比重偏低，服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大制約。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。目前我國服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)部門。我國服務(wù)貿(mào)易的進出口主要集中在香港地區(qū)、歐盟、美國和日本，合計約占我國進出口總額的60%以上。我國的服務(wù)貿(mào)易主要集中在沿海發(fā)達地區(qū),其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務(wù)貿(mào)易出口的前列。服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全。服務(wù)貿(mào)易的立法未成為體系，相當一部分領(lǐng)域法律處于空白狀態(tài)，已頒布的一些關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不僅比較抽象、缺乏可操作性。服務(wù)管理體制落后。二、我國對外貿(mào)易中應(yīng)采取的對策（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面(1)政府方面。政府有關(guān)部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時了解某貿(mào)易壁壘的動向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時做好相應(yīng)準備。政府應(yīng)通過優(yōu)惠政策，扶持一批符合國際標準、管理先進、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。應(yīng)制訂鼓勵政策，統(tǒng)一并提高我國的技術(shù)標準，使國家標準、行業(yè)標準與國際標準協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國際標準引入我國，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標準的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進口國要求，這對擴大出口貿(mào)易,加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。企業(yè)還可通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費國就地生產(chǎn)、加工，讓“銷售地”變“產(chǎn)地”，避開貿(mào)易壁壘。①企業(yè)應(yīng)強化標準化意識，采用合理適用的國際標準，嚴格執(zhí)行標準，并將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。提高產(chǎn)品以及對產(chǎn)品的檢驗檢測能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。當貿(mào)易爭端一旦發(fā)生，要通過政府的交涉，努力使外國政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。商務(wù)部門可以根據(jù)行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外貿(mào)企業(yè)實行末位淘汰，每年取消一部分企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，保證外貿(mào)企業(yè)處于良性經(jīng)營及競爭狀態(tài)，這樣可以減少一些無序競爭。商務(wù)部可以通過對進出口結(jié)構(gòu)的分析，找出競爭優(yōu)勢、劣勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩和產(chǎn)能不足產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，抑制過剩，發(fā)展不足。中國的貿(mào)易伙伴相對集中，不利于抗擊風險，海外市場的開拓雖然靠的是企業(yè)或行業(yè)，但政策性的幫助也很重要，這些政策只能由商務(wù)部提