【正文】 2篇，其中被國家級刊物采用4篇，被區(qū)級報刊、雜志、電臺采用70篇，被市級報刊、雜志、電臺采用58篇；撰寫論文18篇，其中一篇論文被市政法委評為優(yōu)秀調(diào)研文章二等獎，一篇獲市中院、市檢察院聯(lián)合舉辦的“統(tǒng)一執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)行行為，促進司法公正”專題理論研討優(yōu)秀論文獎；共編發(fā)《法院工作簡報》7期，《法院信息》12期。六、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，改善執(zhí)法環(huán)境。為了保證刑事審判的安全性，設(shè)置了安檢門；開通了立案大廳與審判大樓局域網(wǎng)，為立案庭進行審限跟蹤，實行審判流程管理，創(chuàng)建立案文明窗口創(chuàng)造了條件。200h年3月我院被**市評為“五好文明樓院”。以深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》和學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神為重點，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正司法指導(dǎo)思想，強化法官職業(yè)意識，提高法官職業(yè)技能，樹立法官職業(yè)形象，提高干警綜合素質(zhì)，從而促進法院各項工作的順利開展。要充分發(fā)揮審判職能，維護社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，保障經(jīng)濟發(fā)展，把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要之責。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作機制，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，強化執(zhí)行管理，進一步“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”，既保證執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)生效裁判，維護法律權(quán)威和社會經(jīng)濟秩序，又做到文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行，避免因執(zhí)行亂或執(zhí)行不當帶來的負面作用和影響。改革完善訴訟程序，審委會、審判監(jiān)督、執(zhí)行制度。健全完善內(nèi)部管理機制調(diào)動干警的工作積極性，確保各項工作高質(zhì)量完成。建立健全符合法官職業(yè)特點的不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制、不必為的保障機制，維護司法廉潔。2004年法院工作回顧2004年是我院領(lǐng)導(dǎo)班子變更后各項工作剛剛起步的頭一年；是縣里“四大家”高度關(guān)愛法院工作的一年；也是全院干警團結(jié)奮斗、奮力拼搏，各方面工作取得較好成績，法院形象有許多可喜變化的一年。全年共受理各類常規(guī)案件568件，審結(jié)501件。（一）抓中心，促穩(wěn)定，審判工作取得新的成績深入開展“嚴打整治”斗爭，竭力維護全縣社會政治穩(wěn)定。判處五年以下有期徒刑67人，單處罰金5人，免予刑事處罰7人，宣告無罪1人，準予撤訴4件6人，調(diào)解3件10人。集中優(yōu)勢力量，嚴打“兩搶一盜”等多發(fā)性案件，一年來共審結(jié)該類案件32件，懲處該類犯罪分子55人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。另外，在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會同公、檢、司召開了公捕公判大會二次，增強了打擊效果和社會震攝力。積極開展民商和行政審判，全力推進我縣“三化”建設(shè)進程。通過審判職能作用的發(fā)揮，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的司法保障和服務(wù)。集中優(yōu)勢審判力量審理好煙廠破產(chǎn)案、商廈改制案等一系列涉及國有企業(yè)的案件，有效防止了國有資產(chǎn)流失和銀行債務(wù)及國家稅款被逃廢懸空，促進了企業(yè)增資減債和資產(chǎn)重組的實現(xiàn)。其次，審慎處理好涉及農(nóng)村()的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、引水、通道、山林、損害賠償?shù)劝讣?，增強民族之間團結(jié)和睦，促進社會主義精神文明建設(shè)。第三，顧全大局，為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我院受理此案后，高度重視，成立了由副院長***為審判長的合議庭進行審理。第四，在行政審判工作中，一是力求社會效果、法律效果與政治效果的有機統(tǒng)一。為把此案妥善處理好，案件承辦人耐心細致地做雙方當事人工作，主持他們進行調(diào)解。二是大力宣傳行政法律、法規(guī)，積極依法受理各類行政案件，保護公民的合法權(quán)利，維護法律尊嚴，樹立法院嚴肅執(zhí)法的良好形象。四是加強與行政機關(guān)的聯(lián)系，爭取他們的理解與協(xié)助。另外，林業(yè)審判、審判監(jiān)督工作也取得了新的進展。在打擊毀林犯罪，促進林木市場有序發(fā)展，保護林木經(jīng)營人合法權(quán)益方面，繼續(xù)發(fā)揮了積極作用。為保證案件質(zhì)量、平息當事人上訪纏訴，作出了應(yīng)有的貢獻。其中，凈執(zhí)結(jié)案件68件，部分執(zhí)行125件，結(jié)案標的為460多萬元。在執(zhí)行工作中，首先，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我院對執(zhí)行工作給予了高度重視，配備了本院業(yè)務(wù)精湛，膽識過人的年輕骨干組成執(zhí)行局，并在法院交通工具極度緊張的情況下，為執(zhí)行局安排了執(zhí)行專用車。如主管執(zhí)行副院長***親自帶領(lǐng)執(zhí)行干警，執(zhí)結(jié)了吳興茂等七人訴白忠、黃永健交通肇事賠償案、劉紹忠訴縣酒廠貨款糾紛案等重大復(fù)雜案件。如我院法警隊在執(zhí)行郭合珍等8原告訴貴州省銅仁市漾頭農(nóng)機管理站交通肇事賠償一案中,。法警隊經(jīng)逐級匯報并得到批準后，再次奔赴貴州銅仁，暗中蹲點、守候了三天三夜。再次，著力攻艱克難。但由于被執(zhí)行方兄弟多、家族大，抗拒執(zhí)行的情緒十分強烈。第二天又打電話到縣政法委威脅領(lǐng)導(dǎo)。為了維護法律權(quán)威和當事人的合法權(quán)益，我院及時組織二十多名干警，第二次奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。由于措施得力，方法得當，這起案件得到妥善解決。我院在年初進行了執(zhí)行改革，推行了執(zhí)行小組分工負責制，切實提高了案件執(zhí)行效率。此案進入執(zhí)行程序后，由于電桿廠沒有履行判決義務(wù)，而執(zhí)行標的物中有2000多根電桿及大量的機械設(shè)備，經(jīng)估算搬運費用就需8萬多元，加之一時找不到場地擺放，給執(zhí)行工作造成了巨大的阻力。（三）抓關(guān)鍵，保公正，司法水平有了新的提高一年來，我院按照規(guī)范職能、加強監(jiān)督、強化制約的要求，抓好司法管理這個關(guān)鍵,確保司法公正。二是加強案件質(zhì)量評查。并組織評查各類案件315件。經(jīng)中院檢查組兩次檢查，認為我院案件質(zhì)量評查工作成效顯著，案件質(zhì)量明顯提高。：，積極開展集中處理涉法上訪活動。對于群眾的反映、舉報，我院認真進行了調(diào)查，沒有包庇縱容，并對舉報人予以保密。自全州法院組織開展集中處理涉法上訪工作以來，我院共排查出15件案件，現(xiàn)已辦理15件。四是主動接受人大及其常委會監(jiān)督。認真向人民代表大會報告工作，聽取代表們的審議，以求他們的理解、支持；認真辦理人大督辦案件6件，轉(zhuǎn)辦案件6件；建立健全司法監(jiān)督員制度?！辈Ψㄔ旱墓ぷ魈岢隽撕芎玫慕ㄗh。去年下半年，為立案信訪接待室購置了飲水機等設(shè)備接待來訪群眾?！绷硗?，大力實行司法救助制度，對確有困難的當事人依法實行免、減、緩交訴訟費，總計達40661元。（四）抓重點，強素質(zhì)，隊伍司法能力得到新的提升加強隊伍建設(shè)是提高法院隊伍戰(zhàn)斗力的保證。在隊伍建設(shè)中，注重從努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)著手，全面提升司法能力。在年初，院黨組制定出政治學(xué)習(xí)計劃，院里及時組織全院干警學(xué)習(xí)黨的重要文獻和上級文件精神，提高干警政策理論水平。在學(xué)習(xí)方法上，進一步落實、完善個人自學(xué)、集體研討、撰寫體會等多種形式。其次，組織學(xué)習(xí)先進人物模范事跡，提高干警職業(yè)道德修養(yǎng)。院內(nèi)也涌現(xiàn)一批先進集體和個人。并有多人受到縣里表彰。積極鼓勵干警參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用達5萬多元。組織全體干警認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及《湖南省法院干警“六個嚴禁”實施辦法（試行）》等文件，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》和《紀檢監(jiān)察工作要點》，并修訂了有關(guān)的廉政制度。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全院干警拒吃請60余次，拒收各種禮品折價五千多元，拒收禮金近萬元。在整體搬遷工作上，繼前年爭取到國家計委立項并爭取到國債資金100萬元，去年縣委又同意支持我院整體搬遷資金200萬元，并落實了法院新址用地。在物資裝備建設(shè)上，擬爭取辦案用車五臺，預(yù)計今年三月中旬到位。此外，積極參與社會治安綜合治理工作及其它中心工作。各位代表：過去的一年，雖然法院工作取得了一定的成績，但是還存在著許多的不足。二是“執(zhí)行難”問題依然十分突出，還在一定程度上困擾著我們審判工作。四是辦公、辦案經(jīng)費嚴重不足，交通工具落后，嚴重制約著審判工作的順利開展。2005年法院工作面臨的形勢與主要任務(wù)當前，人民法院面臨著良好的發(fā)展機遇?？h委對人民法院工作非常重視，不斷加強和改善對法院的領(lǐng)導(dǎo)；人大及其常委會十分支持和關(guān)心；政府在經(jīng)費保障方面給予了盡力傾斜；政協(xié)相當關(guān)注和關(guān)愛。社會治安工作事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)安定團結(jié)的政治局面?！昂推脚c發(fā)展”是當今時代的主題，我國的社會治安雖然總體良好，但并不意味著天下太平，鳳凰的社會治安雖然有了明顯進步，但社會治安形勢有喜有憂。——民商、行政案件處理難度越來越大，群體性訴訟糾紛案件形勢不容樂觀。許多矛盾雖經(jīng)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織處理，但依然不服，動輒起訴，訴訟爆炸現(xiàn)象已初現(xiàn)征兆。就當前而言，有的重大復(fù)雜的案件因多種因素還很難找到一種良好的解決機制。近年來，伴隨著旅游的升溫，因自然因素、經(jīng)濟因素等引發(fā)的各類突發(fā)事件不斷發(fā)生。部分群眾啟動訴訟程序但愿望（包括不正當?shù)哪康模┪茨軐崿F(xiàn)而致使心理產(chǎn)生落差引發(fā)的上訪增加，越級上訪、多年上訪問題比較突出，有的甚至采取了赴省進京、非法游行、聚集靜座等方式給各級施加壓力，給社會穩(wěn)定造成了相當大的影響?！皥?zhí)行難”問題仍然十分突出。舊存執(zhí)行積案有年年累積增加的趨勢。法院常常陷入兩難境地，面對各種埋怨和責難?！皥?zhí)行難”不僅損害了勝訴當事人的合法權(quán)益，也影響了人民法院的形象和法律的尊嚴?！ㄔ翰门袑ι鐣挠绊懺黾?，法院工作面臨各方的關(guān)注。如何處理好審判工作與社會需要的關(guān)系，如何結(jié)合自身審判工作實際，實現(xiàn)法律效果與社會效果及政治效果的有機統(tǒng)一，為“第一要務(wù)”提供有力的司法保障，成為擺在法院面前的一個重要課題。因此，我們一定把困難、挑戰(zhàn)和問題估計得更充分一些，把由于訴訟問題給人民法院帶來的各種影響看得更重一些，把今后的工作謀劃得更周全一些，主動適應(yīng)新的變化，善于化解不利因素，努力開創(chuàng)人民法院工作新局面。今年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全州政法、全縣經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以加強司法能力建設(shè)為重點，以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障服務(wù)。（一）以人為本，繼續(xù)加強法院隊伍建設(shè)。馬克思也說過：“要運用法律，就需要法官”。第一、加強班子建設(shè)，提高駕馭能力。要善于把黨委的部署與審判實踐有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要立大志，謀大事，勤學(xué)習(xí)，嚴要求，講團結(jié)，求合力，戒空談，重實干。第二，嚴格按照法官職業(yè)道德基本準則，加強政治思想教育，搞好保持黨員先進性教育活動，樹立現(xiàn)代法治意識，保持清正廉潔，加強自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動，確保司法公正。大力弘揚“苦干、實干、巧干，愛院、興院、強院”精神，始終保持一種朝氣蓬勃、積極向上、攻堅克難的良好精神狀態(tài)。進一步優(yōu)化法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，破格選拔、重點培養(yǎng)優(yōu)秀青年法官。第四，努力形成一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛，群眾信賴的法官隊伍。一是繼續(xù)把“嚴打整治”斗爭推向深入，依法嚴懲綁架、搶劫、強奸等危害群眾人身安全的暴力犯罪，嚴懲盜竊、搶奪等危害人民財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪，嚴懲涉槍涉毒等嚴重危害社會治安的犯罪，嚴懲涉及計劃生育各類犯罪活動，促進全縣社會治安進一步好轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。重點審理好與推進“三化”進程相關(guān)的退耕還林、企業(yè)改制、重點工程建設(shè)等案件，促進全縣經(jīng)濟正常有序發(fā)展。三是依法審理好各類行政案件，促進行政機關(guān)依法行政，維護依法行政的權(quán)威。四是繼續(xù)強化、推進執(zhí)行工作，用足用活用好用全執(zhí)行措施，進一步緩解“執(zhí)行難”。當前，部分單位和群眾對官司敗訴、執(zhí)行不能存在種種誤區(qū)，片面認為只要起訴，法院就必須為其百分之百地挽回損失。即便勝訴，同樣面臨著因?qū)Ψ經(jīng)]有履行能力或履行能力不足等多種因素而導(dǎo)致不能完全實現(xiàn)自身利益的風(fēng)險。（三）抓住靈魂，牢牢把握公正與效率工作主題。司法公正事關(guān)人民群眾切身利益，人民群眾是司法公正最大的受益者，因此，積極踐行“公正與效率”主題，成為人民法院實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。古人云“不謀全局者，不足以謀一域”。解決這些矛盾，需要行政、經(jīng)濟、司法等多種手段。因此，在審判工作中，必須胸懷全局意識、大局意識，緊貼社會穩(wěn)定、圍繞經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮自身的職能作用，努力做到法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一，避免“多米諾”骨牌效應(yīng)，力爭將矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。全面貫徹最高人民法院《關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》，認真執(zhí)行州中級人民法院《關(guān)于司法為民18項措施》，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實把司法為民這一思想貫徹到審判工作每一個環(huán)節(jié)。繼續(xù)加強立案和信訪接待工作，方便群眾依法行使訴訟權(quán)利。依法減、免、緩交訴訟費，實