【正文】 點(diǎn)上突破、面上提高、整體升級(jí)”和“一年有變化、兩年穩(wěn)基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、四年出成效”的總體思路，力爭(zhēng)通過(guò)四年的努力，到2012年徹底消除四類村，一類、二類、三類村的數(shù)量分別達(dá)到10個(gè)、9個(gè)、2個(gè)，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到6000元以上；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、村容村貌環(huán)境全面改善和提升；農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)力和和合法權(quán)益得到切實(shí)保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。**村 **村**村 **村 **村 **村 二類村12個(gè)，其中新增9個(gè)。**村 **村 **村 我們主要做法是：加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。按照“丘陵茶、舍飼畜、川道藥、淺山果、城郊菜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育壯大茶、畜、藥、果、勞務(wù)、三產(chǎn)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高，確保六大產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。使**村現(xiàn)代生豬項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。畜牧業(yè)以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組和養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，使專業(yè)化經(jīng)營(yíng)與家家戶戶興牧致富相結(jié)合，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)畜禽防疫，確保畜牧產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。以二**村為重點(diǎn)建設(shè)城郊蔬菜種植基地。年勞務(wù)輸出至少達(dá)到6000人，創(chuàng)收6000萬(wàn)元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村級(jí)環(huán)境。全力啟動(dòng)城中村改造項(xiàng)目。加快扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作力度，改變農(nóng)村落后面貌。深入實(shí)施“百萬(wàn)貧困戶增收工程行動(dòng)計(jì)劃”，投放小額貼息貸款200萬(wàn)元，解決1800名貧困人口溫飽問(wèn)題，使900人低收入人口穩(wěn)定脫貧，返貧率控制在5%以內(nèi)。完成**村貧困人口搬遷建房任務(wù)，實(shí)現(xiàn)亮化、綠化、硬化，并全部搬入新居。完成危房改造85戶。突出精神文明創(chuàng)建，提升社會(huì)文明水平。完善民主法制建設(shè)，推進(jìn)村民自治進(jìn)程。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保證村民行使各項(xiàng)民主權(quán)利。村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的龐大工程，涉及新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)部分，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，需要基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)職能部門(mén)的通力合作，而不是由哪一個(gè)部門(mén)能夠單獨(dú)完成的工作。在日常的活動(dòng)中，需要上級(jí)加大硬件投入，改善村容村貌，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，需要更多的政策資金的支持，來(lái)推動(dòng)村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委下設(shè)25個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部18個(gè)，農(nóng)村黨員586人。人均純收入3000元4000元的村16個(gè)，占89%，4000元5000元的村2個(gè)，占11%，按照15項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)，三類村黨支部5個(gè)，占村總數(shù)的28%；四類村黨支部12個(gè)，占村總數(shù)的72%。到2009年底，創(chuàng)建二類村1個(gè)，三類村3個(gè)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，明確目標(biāo)、精心組織，周密部署，制定了規(guī)劃實(shí)施方案，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施，整體工作有效推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專題研究部署，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他班子副職為成員的村黨支部“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了村黨支部“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、機(jī)關(guān)干部包村工作制度。全鎮(zhèn)上下迅速形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的順利開(kāi)展。鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清了農(nóng)戶主要產(chǎn)業(yè)、收入來(lái)源等基本情況。在此基礎(chǔ)上，我們逐村逐戶制定了增收計(jì)劃和主要措施，確定了幫扶包聯(lián)責(zé)任人，對(duì)人均純收入2000元以下的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。以鎮(zhèn)村制定任務(wù)目標(biāo)、工作措施，并制作公示牌進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，廣泛宣傳“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，力促農(nóng)民致富增收。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富是升級(jí)晉檔工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力發(fā)展壯大苗木花卉、蠶桑、中藥材、養(yǎng)殖、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2009年，鞏固苗木花卉2698畝，新發(fā)展910畝。不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。采取龍頭牽動(dòng)、政策促動(dòng)、幫扶拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等措施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力提升工業(yè)化水平。其中：總，總投資1680萬(wàn)元的漢黃公路圣水段項(xiàng)目已完成投資200萬(wàn)元，漢中天力新型建材公司本完成投資380萬(wàn)元，山口茶廠本完成投資60萬(wàn)元，朵彩蔬菜種植基地本完成200萬(wàn)元，圣水農(nóng)家樂(lè)建設(shè)完成投資80萬(wàn)元，圣源超市建設(shè)完成投資80萬(wàn)元。鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。結(jié)合聯(lián)創(chuàng)工作，積極進(jìn)行了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市項(xiàng)目申報(bào)，共申報(bào)了7個(gè)項(xiàng)目種類，合計(jì)概算資金1217萬(wàn)元；為白廟村爭(zhēng)取到工程概算為32萬(wàn)元的人飲工程，修建一個(gè)容積為30立方米的蓄水池，鋪設(shè)了1600米長(zhǎng)的主管道，可覆蓋全村用水；甕池村修建沼氣30口，林場(chǎng)村添設(shè)了10個(gè)垃圾箱，南華村新建垃圾池18個(gè)，完成了全鎮(zhèn)18個(gè)村衛(wèi)生室的改、遷建和村醫(yī)配備等工作，實(shí)施了林場(chǎng)和莊房?jī)蓚€(gè)村生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，目前，林場(chǎng)村已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，全年排查各類矛盾糾紛53起，調(diào)處率100%。完成18個(gè)村村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，在林場(chǎng)村、新?tīng)I(yíng)村建設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋，安裝了文體設(shè)施。不斷提高計(jì)生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化育齡婦女健康檢查，目前年內(nèi)各村計(jì)劃生育率100%，重點(diǎn)對(duì)象“三查率”98%，節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)97%，節(jié)育率達(dá)98%；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的落實(shí)，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)585人，33310元；放棄二孩生育9人，獎(jiǎng)勵(lì)4500元；發(fā)放計(jì)生合療補(bǔ)助6351人，63510元。深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)