【正文】 度，保障安全。（4）快速反應，部門聯(lián)動。（5）抓好“四進”，加強基層。（1）組織城鄉(xiāng)危房、危險區(qū)域、危險地段的人員安全轉(zhuǎn)移。組織避風漁港的安全管理和船員的安全轉(zhuǎn)移。（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。（6）風、雨、潮的預測預報和預警，并及時發(fā)布臺風消息。當12級以上臺風正面登陸或強臺風嚴重影響我區(qū)時，區(qū)委、區(qū)政府部署防臺搶險救災工作，區(qū)防指組織實施具體工作。三、影響臺風等級按照臺風影響范圍和程度，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。（Ⅱ級）市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風在我市、區(qū)登陸或強熱帶風暴、臺風在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上，并嚴重影響我市、區(qū)。（Ⅳ級）市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我區(qū)影響較小。、水利工程巡查各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應對轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。、電力、交通、通信等部門應加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保設施的正常運行。氣象部門加強氣象監(jiān)察和預報，根據(jù)《浙江省氣象災害預警信息信號發(fā)布實施辦法》，對臺風影響情況進行預警。氣象部門加強降雨實時監(jiān)測、預報和預警。區(qū)防指接到水文信息后立即向有關地區(qū)發(fā)出警報。在臺汛期間堅持每天巡查制度，加強觀察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，按照區(qū)防指“關于明確山洪災害預警責任人及崗位職責的通知”的要求，立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并上報所在地防指機構或區(qū)防指機構。五、應急響應 Ⅰ級應急響應根據(jù)氣象部門預報，12級以上臺風或超強臺風對我區(qū)構成嚴重影響的情況下，區(qū)防指召開防臺電視電話緊急會議，部署防臺各項工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署抗臺工作，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導主持會商，根據(jù)省防指及市委、市政府的要求，全面動員部署抗臺工作。在臺風、超強臺風嚴重影響我區(qū)時，并對沈家門中心漁港構成威脅的情況下，區(qū)防指指令迅速成立沈家門漁港搶險救災領導小組，針對沈家門漁港避風船只眾多的特點，做好漁港船只和船員的安全工作。沈家門漁港搶險救災領導小組的主要職責：核實回港避風船只數(shù)量、船員人數(shù)和通訊聯(lián)系方式；做好避風船只的防碰、撞工作，船員的安全轉(zhuǎn)移、運送和落實避災點安置以及海上特發(fā)事件搶險救災等工作。根據(jù)《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規(guī)定以及就近避災、集中分散相結(jié)合的原則，由區(qū)民政部門落實臨時避災場所，臨時避災場所包括普陀中學、沈家門小學、普陀二中、沈家門中學、原職業(yè)中學、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道，以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場所，同時要對這些臨時避災場所進行安全鑒定。 Ⅱ級應急響應區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，區(qū)防指成員單位負責同志及有關專家分析臺風發(fā)展趨勢，風暴潮影響情況，作出雨量、風力、潮位、海浪及洪水預報，提出防御目標，防御重點和對策建議。區(qū)防指加強監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，組織有關專家赴抗臺一線，加強技術指導，做好災情核查和信息發(fā)布工作。氣象、海洋與漁業(yè)部門及時將臺風、風暴潮和海浪預報消息報送區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)防指，并向公眾發(fā)布。督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。指導做好果樹、大棚養(yǎng)殖等的加固工作，消除安全隱患。區(qū)海洋與漁業(yè)部門組織做好各地出海漁船、海運船、油船、制冰船回港避風，加強避風港的管理，檢查督促各地加固深水網(wǎng)箱、魚排等養(yǎng)殖設施。區(qū)海事部門落實航道防臺措施，以及海上應急搶險營救等各方面工作。區(qū)交通部門組織各地加強公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運輸船舶、交通船舶、車輛做好防臺抗臺準備工作；加強對公路沿線指示標志，安排好搶險救災人員。區(qū)農(nóng)林部門提供農(nóng)情，提出農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林抗災、救災措施，做好災后種子調(diào)運和技術指導工作。區(qū)衛(wèi)生部門組織各地做好防疫救災所需藥品、血源、消毒、醫(yī)療器械、救護車輛、醫(yī)務人員等應急準備工作。1區(qū)電力部門組織各地檢查加固電力設施和設備，做好防臺準備。1區(qū)供銷部門組織各地落實防臺有關物資，做好防臺準備工作。1區(qū)教育部門組織指導中小學校、幼兒園，做好防臺準備工作。區(qū)水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)指導抗臺救災工作。區(qū)氣象部門作出臺風路徑、影響范圍、雨量等預報，水文部門做好洪水、潮位增水預報和測報的各項準備；區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好風暴潮、海浪的預報工作。組織指導臺風影響地區(qū)的河網(wǎng)、水庫預泄預排工作，掌握各地各部門的防臺動態(tài)，檢查督促防臺工作落實情況。隨時撤離施工人員及附近有危險的39。區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事等部門組織指導沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運船、制冰船、油船等迅速回港避風或就近避風，指導各地做好網(wǎng)箱等養(yǎng)殖的加固工作。區(qū)海事、港務等部門檢查搶險救災船艇、搶險應急小分隊和救災物資的落實情況，應急小分隊進入待命狀態(tài)。以區(qū)海洋與漁業(yè)局、港務分局、海事處、交通局為主體，做好對回港避風船舶船員的緊急撤離準備工作，進一步落實各項防臺措施。區(qū)國土資源部門做好防臺抗災準備，組織各地加強對重點地質(zhì)災害點的監(jiān)測巡查，應急小分隊處于警備狀態(tài)。城區(qū)公共場所的電視屏幕滾動播出臺風信息。區(qū)供銷部門組織各地落實有關抗臺救災物資，做好隨時調(diào)運的各項準備工作，包括運輸工具和搶險應急人員等。區(qū)衛(wèi)生部門組織各地建立應急指揮小組、醫(yī)療衛(wèi)生機構組和防疫應急隊伍，準備應急藥物、試劑和監(jiān)察儀器，做好隨時派送物資到災區(qū)的準備工作。1區(qū)電力部門組織各地對電力設施、設備進行再檢查、再部署、再落實。1區(qū)旅游部門督促各地組織游客回到安全地帶。移動通訊企業(yè)通過手機短信方式及時向社會公布臺風消息和預報。區(qū)氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間、移動路徑、臺風暴雨的量級和登陸區(qū)的預報。根據(jù)省、市指示，區(qū)防指或區(qū)政府對臺風可能登陸或嚴重影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，結(jié)合農(nóng)村住房防災能力普查情況（等級評定），發(fā)出人員轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前發(fā)布），要求各級領導深入抗臺第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實抗臺救災措施。區(qū)水利圍墾部門密切監(jiān)視臺風動向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網(wǎng)的實時情況，并及時對降雨、洪水、水利工程險情等發(fā)出警報。組織有關部門重點對在建的圍墾工程進行評估，采取必要措施，做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項工作。區(qū)國土資源部門（根據(jù)情況）啟動地質(zhì)災害應急指揮系統(tǒng)，具體部署全區(qū)防臺抗地質(zhì)災害工作，對易發(fā)區(qū)域的人員實施撤離工作，督促各地加強巡查，提醒有關人員做好撤離準備，加密對地質(zhì)災害氣象的預報次數(shù)。區(qū)建設部門組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好轄區(qū)內(nèi)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作。區(qū)民政部門檢查指導各地做好救災應急準備，協(xié)助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排；遭遇強臺風、超強臺風并嚴重影響我區(qū)的情況下，會同區(qū)海洋與漁業(yè)部門、港務、海事、交通、公安、教育等部門，妥善安置沈家門漁港安全轉(zhuǎn)移的船員。區(qū)供銷部門做好防臺物資儲備，隨時聽候區(qū)防指的調(diào)度，做好調(diào)運調(diào)送準備。1區(qū)農(nóng)林部門督促檢查低洼地段種植場、養(yǎng)殖場的簡易居住房內(nèi)的管理人員，做好各項加固工作，做好及時撤離的準備。會同區(qū)民政部門落實避災場所及安置沈家門漁港轉(zhuǎn)移的船員。1區(qū)通信管理部門做好啟用應急通信保障預案的準備，組織協(xié)調(diào)相關電信運輸業(yè)，保證防臺救災重要信息的傳遞，檢查落實通訊設備和備用電源的保安，做好應急通訊保障。1區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導督促對易出險的船舶修造企業(yè)進行再檢查，及時組織轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)、物資等，尤其是要加強監(jiān)督無動力船只的管理，落實有效措施，確保安全。1普陀駐軍、區(qū)人武部協(xié)助地方政府做好危險地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移工作，做好搶險救災準備工作。區(qū)發(fā)展和改革部門積極協(xié)調(diào)解決搶險和救災所需的物資和資金。配合有關部門做好救災糧的發(fā)放和糧食調(diào)運供應工作以及其他器材的供應。組織區(qū)水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設、電力、交通、國土資源等部門到抗災一線慰問災民，指導搶險救災，并對防臺工作進行評估。區(qū)防指及時掌握匯總各地災情，協(xié)調(diào)搶險救災有關工作，負責區(qū)級防汛抗臺物資的調(diào)配，聯(lián)系普陀駐軍、人武部，會同有關部門做好防臺評估工作，做好向市防辦和區(qū)委、區(qū)政府的匯報工作，通報抗臺救災情況。區(qū)水利圍墾部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、山塘、小流域降雨河網(wǎng)的水位情況，做好水庫、河網(wǎng)的調(diào)度，組織指導水利工程搶險，水毀工程修復，確保安全度汛。區(qū)民政部門組織向災區(qū)緊急調(diào)運救災物資，接受捐贈，下?lián)芫葹目?；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道安置災民，做好災民救濟救助工作，收集、核實災情，及時向區(qū)防指匯報。區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)災情及時做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等工作的技術指導，做好動物和公共場所的消毒防疫工作。組織指導水毀公路和工程修復，保障各地救災救濟物資的運輸暢通，組織遇險船舶的搜尋救助工作。區(qū)電力部門組織指導災區(qū)搶修電力設施、設備，盡快恢復災區(qū)供電。1區(qū)國土資源部門及時掌握各地地質(zhì)災害情況，組織專家分析提出處理意見，防止災害進一步擴大。1區(qū)公安部門及時掌握各地治安動態(tài)，指導災區(qū)維護社會治安，參加搶險救災工作，保障防汛搶險、救災物資運輸車輛的暢通。1區(qū)發(fā)展和改革部門組織做好糧食供應，確保災區(qū)糧食價格和市場供應穩(wěn)定。1區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事部門組織開展海上遇險船只的搜尋救助工作，指導漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的搶險救災，指導沿海養(yǎng)殖恢復生產(chǎn)。1區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災和災后重建物資的供應。2市自來水公司普陀營業(yè)所、市藍焰燃氣公司普陀銷售公司等部門及時檢查供水、供氣管道和設施的運行，做好災損管網(wǎng)設施的搶修，確保供水、供氣正常運行。 Ⅲ級應急響應區(qū)防指辦主任主持會商，防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加，并連線各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道參加，提出防臺工作意見。做好災區(qū)核查和信息發(fā)布工作。區(qū)防指成員單位按照各自職責加強對各地防臺工作的指導。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據(jù)預案做好危險地段群眾轉(zhuǎn)移的準備工作，按照權限做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調(diào)度。 Ⅳ級應急響應區(qū)防指辦主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況。掌握防臺風工作情況，及時將臺風信息上報市防指領導和區(qū)委、區(qū)政府，通報區(qū)防指有關成員單位。（鄉(xiāng)）、街道防指的應急響應鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指啟動應急響應，由防汛防旱防臺指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺工作。（1）出現(xiàn)臺風災害后，事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機構可根據(jù)時間和性質(zhì)、危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部會同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。對區(qū)內(nèi)有重大影響的洪澇臺災的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。六應急保障（1）通信管理部門負責保障防臺抗災現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)系。水庫、堤防管理單位必須配備通信設施。任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。區(qū)人民政府應組建專業(yè)搶險隊伍，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村應組建搶險救災小分隊。防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，具體儲備要求見《浙江省防汛防旱應急預案》的物