【正文】 ,一些有一定基 礎和實力的國家,如荷蘭、肯尼亞、哥倫比亞、以色列等 都制定了相應的扶持政策,加快發(fā)展。荷蘭的花卉質量上乘,品種繁多,價格合理,深 受各國消費者的青睞,花卉業(yè)已經成為荷蘭農業(yè)的支柱產 業(yè)。二：我國花卉產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，全國花卉種植面積呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。全國花卉批發(fā)市場已發(fā)展到2000多個，新建的花卉批發(fā)市場規(guī)模大、檔次高、設備設施好，一般都有交易廳、冷藏庫、運輸設備及后勤服務設施等，有的花卉交易中心的規(guī)模、設備設施等硬件可達到國際一流水平。我國花卉投入的產出比為1：（—4）。2：花卉質量差，缺乏國際競爭力近年來，隨著國民經濟的不斷發(fā)展，國內花卉消費不斷增長，推動了我國花卉產業(yè)的發(fā)展。1998年我國花卉中職免約占世界花卉總面積1/3，而花卉進口總額卻不足8000萬美元，占不到世界花卉貿易總額的千分之一。究其原因，主要是由于我國花卉產品質量低，缺乏國際競爭力。四：發(fā)展對策1：優(yōu)化花卉產業(yè)結構，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展發(fā)揮資源優(yōu)勢，充分開發(fā)和利用我國特有的花卉種質 資源，形成特色產品，在高科技設備的基礎上形成規(guī)?；唐飞a。穩(wěn)定種植面積，適度規(guī)模經營，高度集約化管理，發(fā)展高新技術產品。對已制定頒布的各項質量標準應在各重要生產示范基地、重點花卉市場等進行大力宣傳，并推廣實施。國家應重點集中資金投資基礎研究，大量的應用研究及科技開發(fā)應主要由市場主體承擔。各方協(xié)同分工，大力發(fā)展我國的花卉產業(yè)，使其邁入新的臺階。發(fā)展花卉生產，可以帶動上游種苗、種球、種子產業(yè)，下游花卉加工業(yè)、花卉物流業(yè)和花卉服務業(yè)的發(fā)展；可以帶動溫室、機械、花肥、花藥、花器、花材等相關產業(yè)和支持產業(yè)的發(fā)展；還可以滲透到休閑旅游、醫(yī)療、保健、食品、日用化妝品等領域，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢和廣闊的市場前景。它以獨特方式愉悅人們心情，陽光人們心態(tài)，陶冶人們心靈，凈化人們心境，保健人們身心。以植物栽培和園藝操作活動為特點的園藝療法，可以豐富精神生活，緩解精神壓力，改善身體狀態(tài)，促進心理健康。大力發(fā)展花卉業(yè)，可以為城市提供更多更好的綠化美化材料，提升城市綠化美化水平，這既是城市發(fā)展對花卉產業(yè)的要求，也是花卉產業(yè)發(fā)展的重要機遇。一是城市迅速擴張導致自然資源緊缺，土地、勞動力和生產資料等成本快速上升，從而削弱了我國花卉業(yè)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢。三是國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、對花卉生產環(huán)境保護方面提出了更高要求和約束。參考文獻 ：【1】 田明華，冉福祥，楊秀英。我國花卉產業(yè)及其發(fā)展對策【3】 蔡新民，陳昌銘。軍地推動軍民融合發(fā)展的主動性和積極性增強，各項政策紅利逐步釋放，軍民結合產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，國防科技創(chuàng)新能力有所提升。預計2016年，軍民融合深度發(fā)展將是國家及地方國防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的重要內容之一，各類利好政策將會繼續(xù)推出，軍工行業(yè)改革將穩(wěn)步開展，民技參軍、民資參軍、民智參軍的深度將加大，軍民融合將迎來新一輪發(fā)展高潮目錄第1章 引言………………………………………………………………………………………………………………………….4 第2章 我國軍民融合產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境分析……………………………………………………….5 軍民融合工作繼續(xù)扎實推進……………………………………………………………………………5 針對軍民融合的專題調研工作延續(xù)開展?！?5 。他還強調，“要進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章。作為時代科技的制高點，高新技術產業(yè)引領發(fā)展潮流，是軍民深度融合的重點。我們要抓緊轉變國防科技成果消機保密理念，盡快轉化為民用科技成果，使其在經濟建設中迅速轉化為國防綜合實力。如果不能出臺相應的政策，從信息溝通、稅收優(yōu)惠、融資投資、風險補償?shù)鹊确矫孢M行評估和監(jiān)督，就很難使其融合、深入發(fā)展。實現(xiàn)利益共享，追求雙贏乃至多贏，這是軍民融合式發(fā)展題中應有之義。用軍工行業(yè)拉動經濟增長、促進政府轉型，成為不少地方政府的共同選擇。專家認為，發(fā)展高技術的軍工產業(yè)，通過航空、航天、船舶、核能和電子等產業(yè)的帶動，逐步完成產業(yè)結構的升級，進而提高信息化時代的國家核心競爭力，這是利國利軍利民之舉。展望2016年，軍民融合各項利好政策將會進一步出臺并落實，為推進軍民資源共享、軍民結合產業(yè)發(fā)展、軍民用技術雙向轉移、國防科技工業(yè)改革、協(xié)同創(chuàng)新等營造較好的發(fā)展環(huán)境，逐步形成全軍全民大融合的發(fā)展態(tài)勢。預計2015年，中央及各相關領導將繼續(xù)關注軍民融合深度發(fā)展，并將其作為國家及地方國防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的重要內容之一，軍民融合相關工作將扎實推進。7月2日至5日，馬凱副總理先后到洛陽、武漢等地調研，考察軍工及民口企業(yè)、科研院所、高校等。所有調研的核心議題均指向軍民融合。5月26日，總裝備部、工信部、國防科工局、全國工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了首屆“民營企業(yè)高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”，160余家民營企業(yè)參展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年10月底，全國性的軍民融合相關論壇、學術交流、座談會各類學術會議15余次?？傃b備部正在建設武器裝備采購信息網站，計劃做兩套系統(tǒng)：對于涉密信息，將在涉密系統(tǒng)中通過分級分類進行定向發(fā)布；對于非涉密的采購需求、公開招標、軍品配套要求等將在互聯(lián)網上公開發(fā)布，并提升平臺互動功能，目前已取得了階段性進展。2014年4月，為推進工業(yè)和信息化領域軍民融合深度發(fā)展，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進軍民融合式發(fā)展的指導意見》。5月，針對民參軍，總裝備部、國防科工局和國家保密局聯(lián)合印發(fā)了《關于加快吸納優(yōu)勢民營企業(yè)進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》，提出了改進工作的八項主要措施，為優(yōu)秀民企參軍構建起協(xié)調順暢、簡明規(guī)范、高效有序、安全保密的準入管理制度打下良好基礎。預計2015年，在強軍戰(zhàn)略和深化改革的推動下，相關部門將積極貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，運用法治方式推動軍民融合，針對軍品采購定價制度、合同管理的相關細則以及軍民融合深度發(fā)展的若干政策建議有望年初出臺。特別是在一些傳統(tǒng)的軍工大省以及民用高技術水平較高的地區(qū)，軍民結合產業(yè)尤其是具有核、航天、航空、船舶、兵器等軍工特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，在國家及地方一系列政策引導下，保持了穩(wěn)速發(fā)展態(tài)勢。我國三代核電在引進國外先進技術基礎上，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，部分技術已達到世界領先水平，核電設備制造國產率得到提高，如中廣核位於陽江的機組國產化率最高可達85%。航天技術應用已輻射到新材料、新能源、精密制造等民用領域，民用航天產值已占到航天總產值半壁江山。北斗產業(yè)園也逐步覆蓋全國各大區(qū)域，基本形成了基礎產品、應用終端、系統(tǒng)應用、運營服務相對完整的產業(yè)鏈。我國民航產業(yè)在世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大的情況下，繼續(xù) 保持平穩(wěn)較快增長。在通用航空領域，我國雖然尚處起步階段，但發(fā)展勢頭較猛，全國已建成140多個通用航空產業(yè)園。2014年，船舶工業(yè)加快產業(yè)結構調整，我國船舶出口額、主營業(yè)務收入整體上保持增長。技術水平也不斷提升，4月，我國自主研發(fā)的迄今下潛最深、國產化率最高的無人遙控潛水器系統(tǒng)“海馬號”通過了海上驗收。 軍工電子雖然我國電子信息產業(yè)發(fā)展已居全球前列，但國防工業(yè)部分關鍵技術領域，如芯片等核心元器件距離國際領先水平差距依然非常大。預計2015年，將持續(xù)加大軍事信息化建設投入，進一步提升軍工服務器、電腦CPU等核心功能器件的國產化替代進程。同時，產品結構得到不斷優(yōu)化，產業(yè)集中度進一步提高。 軍工行業(yè)改革將穩(wěn)步開展十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對我國經濟及資本市場產生了重大影響，2014年也因此被稱為深化改革元年。7月，中國兵器工業(yè)集團制定印發(fā)了《集團公司全面深化改革領導小組20142015年工作要點》，大力推進“無禁區(qū)”改革。10月13日，中國船舶重工集團公司明確披露，旗下科研院所已經完成了“一所兩制”改革，將成立四大科技產業(yè)控股公司作為平臺公司，方便科研院所資產注入上市公司。第3章 軍民融合產業(yè)發(fā)展中的問題軍工科研院所改制已是大勢所趨，從目前正在論證實施的軍工科研院所改制情況看，還存在諸多難點。正在論證實施的改革方案，主要參照地方事業(yè)單位改革模式，簡單地對軍工科研院所按照統(tǒng)一分類的原則和標準進行分類，院所的改革目標和規(guī)劃尚未從根本上全面論證清楚并加以界定。軍工科研院所經過多年的建設發(fā)展與調整，許多單位已與最初定位有了很大不同，綜合型院所明顯增多，職能任務可能涉及基礎研究、應用研究、先期技術開發(fā)、演示驗證、型號研制和試驗鑒定、技術基礎等一個或多個領域，很難按照統(tǒng)一分類的原則和標準將其簡單地劃分為公益一類、二類或企業(yè)。三是相關配套政策跟進。目前軍工院所改革論證中大家觀望多、取舍難。不同產業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展路徑不能一概而論，部分產業(yè)在發(fā)展過程中由于缺乏規(guī)范管理、合理引導，致使產生重復建設、同質化競爭等眾多問題。協(xié)同創(chuàng)新作為一種高效的創(chuàng)新組織模式，對于提高科技創(chuàng)新效率發(fā)揮重要作用。但是由于技術創(chuàng)新主體、自主創(chuàng)新層次、軍民通用標準 等的不協(xié)同，我國國防科技協(xié)同創(chuàng)新的體系還未完全建立。民口科研管理機構有科技部、教育部、工信部、發(fā)改委、國家自然科學基金委等；軍口科研管理機構有總裝備部、工信部、國防科工局、發(fā)改委等。其次，軍民分割、行業(yè)分割、自我封閉等現(xiàn)象依然不同程度的存在，各類創(chuàng)新主體之間存在一定的組織壁壘，不利于政產學研協(xié)同攻關局面的建立。多種因素交互，致使科研生產重復、浪費現(xiàn)象嚴重，軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的格局難以形成，影響了國防研發(fā)能力和產業(yè)技術水平的提高，大大降低了創(chuàng)新效率。主要表現(xiàn)在：管理體制上，準入程序嚴格，民企承擔武器裝備科研生產任務所需資質的審查論證及管理涉及到政府和軍方多個部門，雖然《關于加快吸納優(yōu)勢民營企業(yè)進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》今年已出臺，但是申請流程長、牽涉部門多等問題依然沒有得到根本性解決。受上述多重因素不同程度的制約，目前民參軍的深度和廣度尚顯不夠。未來要積極貫徹落實十八屆四中全會精神，運用法治思維和法治方式推動軍民深度融合。其次，相關機構協(xié)同，主動作為，建立健全法規(guī)制度。在研究和推進軍工科研院所改革的過程中，可借鑒和學習美國和俄羅斯的成功經驗，將基礎性、共性技術研發(fā)機構與企業(yè)分開，但始終要保證一支強大的國防科研“國家隊”。對于從事基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術研究的軍工科研院所，繼續(xù)作為國家行政事業(yè)單位，統(tǒng)歸政府直接管理，并由國家建立穩(wěn)定的科研支持機制，專門從事該類國防科研。其中，以先期技術開發(fā)、演示驗證和型號研制為主的科研任務，統(tǒng)一劃歸為轉