【正文】 工作取得優(yōu)異成績的同時，創(chuàng)建出一批全市、全省的農(nóng)村基層黨建示范點。示范點創(chuàng)建工作的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導和指導，加強領(lǐng)導和指導的關(guān)鍵在于落實責任。創(chuàng)建基層黨建市級示范點，各級領(lǐng)導干部既是組織者，又是帶頭者，負有主要責任。按照市委領(lǐng)導的要求，黨組織主要負責同志要抓示范點創(chuàng)建工作，同時，親自聯(lián)系一個示范點創(chuàng)建單位，努力辦成黨建工作的示范點和全面建設小康社會的示范點。會議的主要內(nèi)容是落實全省創(chuàng)建基層黨建示范點工作座談會精神，與我市開展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作相結(jié)合，部署我市的創(chuàng)建基層黨建示范點工作。在今年全省組織工作會議上，明確指出：“要突出抓好示范點建設，分類創(chuàng)建一批基層黨建工作的示范點?！睍h要求：“要堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合，加強各類聯(lián)系點、示范點建設，充分運用典型示范帶動作用，推動黨的建設和組織工作向更高層次、更高水平發(fā)展。下面，我就如何開展這項工作講幾點意見。創(chuàng)建基層黨建示范點是指通過規(guī)范化建設，樹立基層黨的建設樣板，打造基層黨的建設的標志性工作、精品工程。 在基層創(chuàng)建黨建工作示范點，是深入學習和實踐“xxxx”重要思想，鞏固擴大學教活動成果的新舉措；是新階段保持黨的先進性，提高基層黨建工作整體水平的新探索；是發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加快全面建設小康社會步伐的新要求。啟動基層黨建示范點工作，是要轉(zhuǎn)為抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，形成抓兩頭帶中間的工作格局。創(chuàng)建基層黨建示范點，是深入學習和貫徹 “xxxx”重要思想的具體實踐。要通過創(chuàng)建基層黨建示范點工作，繼續(xù)完善和落實“讓干部經(jīng)常受教育，讓群眾長期得實惠”的機制，使群眾從示范點看到基層黨組織的強大戰(zhàn)斗力和凝聚力，看到“xxxx”重要思想的巨大力量，使“xxxx”重要思想在基層黨員群眾中更加深入人心。全面建設小康社會，必須依靠“xxxx”重要思想的指導作用，必須依靠黨的建設新的偉大工程提供支撐。二、明確工作目標和要求，建設高標準、高質(zhì)量的基層黨建示范點。 關(guān)于創(chuàng)建基層黨建示范點工作的目標和要求，部里已經(jīng)起草了兩個文件討論稿，一個是《關(guān)于創(chuàng)建基層黨建示范點工作的意見》，一個是《常德市XX年創(chuàng)建基層黨建示范點工作規(guī)劃》，待大家討論完善后就會以正式文件下發(fā)。具體工作目標就是在全市建立50個優(yōu)秀的黨建示范點。各區(qū)縣（市）也要同步樹立一批基層黨建的典型，建立不同類型的示范點。通過一年努力，從中評選出約25個左右基層黨建示范點。創(chuàng)建工作要樹立精品意識。創(chuàng)建工作必須要樹立精品意識。選擇示范點創(chuàng)建單位要選基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有特色的。這幾項條件只是對整個基層黨組織創(chuàng)建示范點的基本標準和要求，具體到不同部門、不同行業(yè)的基層組織還要分類提出具體的標準。推薦示范點、創(chuàng)建示范點、考核示范點都必須堅持高標準，不能降格以求。創(chuàng)建單位要有創(chuàng)建工作的全面規(guī)劃、實施方案和具體措施，每個階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作都要有章可循，有規(guī)可依，建立一整套創(chuàng)建檔案，全面記載創(chuàng)建情況。在部務會領(lǐng)導下，由部領(lǐng)導牽頭，組織指導科、企業(yè)黨建科和黨員電教中心負責實施，明確示范點督查指導員。三是對示范點的考評要嚴格。堅持大膽實踐，勇于創(chuàng)新，注重實效。創(chuàng)新是示范點創(chuàng)建工作的不竭動力。我們要把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)建工作的始終，以創(chuàng)新精神抓落實，以創(chuàng)新精神拿舉措，以創(chuàng)新精神求突破。要深入研究創(chuàng)建工作所面臨的新情況、新問題，對示范典型所蘊含的精神財富進行準確定位，使其既有現(xiàn)實基礎，又具有導向性和影響力。要尊重基層的首創(chuàng)精神，善于調(diào)動和發(fā)揮基層的主動性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵基層大膽探索；對基層在實踐中創(chuàng)造的好思路、好做法要及時總結(jié)，特別是帶有普遍性、規(guī)律性的東西要高度重視，及時引導。要真正發(fā)揮出示范點的示范、引導、帶動和輻射作用，促進基層黨建水平的整體提高。無論是“先進性”教育活動，還是創(chuàng)建基層黨建示范點，其大的目標都是一致的，都是要加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面推進黨的建設新的偉大工程，為全面建設小康社會提供堅強有力的政治保證。在開展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，市委確定了一批村級陣地建設示范點村，農(nóng)村的示范點村建設與基層組織建設點村、先進性教育陣地建設點村能并在一起的要盡量并在一起，工作措施能同時實施的要盡量同時實施?？傊?，我們要把“先進性教育活動”作為創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建示范點的一個有利條件和契機，爭取在“先進性教育活動”試點工作取得優(yōu)異成績的同時，創(chuàng)建出一批全市、全省的農(nóng)村基層黨建示范點。示范點創(chuàng)建工作的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導和指導，加強領(lǐng)導和指導的關(guān)鍵在于落實責任。創(chuàng)建基層黨建市級示范點，各級領(lǐng)導干部既是組織者，又是帶頭者，負有主要責任。按照市委領(lǐng)導的要求，黨組織主要負責同志要抓示范點創(chuàng)建工作，同時，親自聯(lián)系一個示范點創(chuàng)建單位，努力辦成黨建工作的示范點和全面建設小康社會的示范點。開展示范點創(chuàng)建工作，組織部門具有直接指導的責任。要充分調(diào)動基層黨組織的創(chuàng)建工作積極性。市里對工作抓得比較好的創(chuàng)建單位，將采取以獎代投的辦法，給予一定資金支持，以調(diào)動其創(chuàng)建工作積極性。對創(chuàng)建工作的每一個階段都要認真把關(guān)，確保質(zhì)量，對每項工作都要做到有布置、有檢查、有實效，以創(chuàng)建示范點的實際成果來推動基層黨建工作，提升基層黨建水平，展示基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實際，講三點意見。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎；只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要。發(fā)展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機關(guān)服務質(zhì)量差的問題，都是影響我們實現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。從整體上看，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、不適應發(fā)展、不適應變化的問題比較突出。在農(nóng)村，有個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴。在機關(guān)，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質(zhì)的飛躍。（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設，深化農(nóng)村黨建工作。實踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。要把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。（二）圍繞推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，加強非公有制經(jīng)濟黨建工作。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。（四）圍繞加強機關(guān)作風建設和效能建設，狠抓機關(guān)黨建工作。三、切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導一要強化領(lǐng)導責任。要進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村各級黨組織的工作責任，進一步明確上級黨組織對下級黨組織黨建工作的領(lǐng)導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。鎮(zhèn)（街道）黨委書記和各基層黨委負責人，要親自掛帥，經(jīng)常