【正文】 展。你好我好大家好，城市發(fā)展未必會好。要實施軍令狀制度，分包市政工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位要根據(jù)工程實際，確定工程建設(shè)時間節(jié)點、工作進度，并在電視臺向全縣人民作出承諾，立下軍令狀。對于工作不力、進度遲緩、支乎應(yīng)付的單位，要在電視臺、城建網(wǎng)等宣傳平臺上予以曝光和通報批評，對于嚴重失職失責(zé)的，要提請有關(guān)部門予以紀律處分。第二篇：滿洲里城市建設(shè)考察調(diào)研借鑒滿洲里，高起點高標準推進災(zāi)后城鎮(zhèn)重建 ——參加滿洲里城市建設(shè)考察團觀感及其體會彭州市人民政府副市長曹建春為進一步提高災(zāi)后城鎮(zhèn)重建的水平，在成都市重建辦的組織下，我市于10月21日至27日，對滿洲里城市建設(shè)進行了考察學(xué)習(xí)，與當?shù)卣M行了深入的交流。其城市建設(shè)經(jīng)驗，值得我們在災(zāi)后城鎮(zhèn)重建中借鑒學(xué)習(xí)。滿洲里根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和功能特點，把城市性質(zhì)定位為“國際貿(mào)易旅游城”；把城市風(fēng)格定位為“中俄文化交融型”；把建設(shè)理念定位為“不求規(guī)模，但求風(fēng)格，求精求特求洋”這三大清晰準確的定位為滿洲里的城市建設(shè)和營銷確立了主基調(diào)，指明了城市建設(shè)、發(fā)展的道路。2001年為更進一步突出城市特色，打造旅游經(jīng)濟，滿洲里在經(jīng) 1過深入研究和廣泛的征求意見，啟動了城市風(fēng)貌改造工作，臨街樓房外立面統(tǒng)一為歐式風(fēng)格。對市區(qū)內(nèi)162棟臨街樓房外立面進行了歐式風(fēng)格改造，通過風(fēng)貌改造，讓外來的俄羅斯人到了滿洲里有種歸家的感覺，中國人到了滿洲里有種出國的感覺，成為“中國人眼中的俄羅斯，俄羅斯人眼中的中國”這樣一個極具旅游吸引力特殊窗口。三、著力營銷，城市經(jīng)營效益明顯在“經(jīng)營城市”上，滿洲里堅持政府引導(dǎo)、市場動作的原則，將政府財力優(yōu)先投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，賦予城市基礎(chǔ)設(shè)施資本屬性，采取“誰投資、誰受益”的方式積極推行市場化運作模式，拓寬了城鎮(zhèn)建設(shè)投資渠道，形成了一套成熟的“以招商引資為主、財政投入為輔、企業(yè)和個人參與、爭取國家扶持相結(jié)合”的多元化投入機制。四、幾點體會全面進入災(zāi)后重建以來，我們運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，夜以繼日，超常工作，又好又快的推進了災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建各項工作。（一）堅持發(fā)展性。（二）要突出多樣性。（三）注重共享性。（四）營銷力度要加強。（五）建立管長遠的措施。第三篇：河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)調(diào)研報告高點定位，全面推進河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)——河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究曹文棟 劉楠楠 鄭長凱[摘要] 城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，城市建設(shè)的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓人民群眾得實惠。但由于建區(qū)時間短，人口多，基礎(chǔ)薄弱，受資金、體制和觀念等因素的束縛，河?xùn)|區(qū)在城市建設(shè)、管理等方面仍有需要改進的地方。[關(guān)鍵詞] 城市建設(shè) 現(xiàn)狀 特點 問題 建議城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，城市建設(shè)的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓人民群眾得實惠。調(diào)研組在九曲街道辦事處調(diào)研過程中了解到，自2007年3月24日臨沂市第十一次黨代會確立了?以河為軸，跨河?xùn)|進，把河?xùn)|打造成與河西相對應(yīng)的‘半壁江山’?的戰(zhàn)略部署后，河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府抓住機遇，研究制定了一系列政策措施，探索出許多好的做法和路子，取得了顯著成就；同時由于建區(qū)時間短，基礎(chǔ)薄弱，受資金、體制和觀念等因素的束縛，河?xùn)|區(qū)在城市建設(shè)、管理等方面仍有需要改進的地方。一、河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)的成就（一）城市發(fā)展規(guī)劃詳細，城市發(fā)展戰(zhàn)略定位明確。2009年以來，先后完成了河?xùn)|區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展研究、濱河區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流（市場）發(fā)展規(guī)劃、湯頭總體規(guī)劃、湯河景觀工程規(guī)劃、河?xùn)|工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃、板栗公園規(guī)劃、新四軍軍部舊址（二期）規(guī)劃、河?xùn)|區(qū)旅游規(guī)劃、湯泉旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃等10個規(guī)劃的編制工作。將河?xùn)|打造成經(jīng)濟繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、基礎(chǔ)設(shè)施完善、充滿活力的生態(tài)宜居城，成為臨沂市?服務(wù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、自主創(chuàng)新的推進區(qū)、宜居城市的示范區(qū)、新城風(fēng)貌的展現(xiàn)區(qū)?。河?xùn)|區(qū)已連續(xù)多年開展?城市建設(shè)年?活動，2010年投資金額繼續(xù)加大，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，2提高和改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位和檔次。2010年，政府投資7200余萬元，全面啟動了蘭亭路、鳳凰大街東段、李公街、桃源街、皇山路（南段）、解放東路東段、人民大街東段、金雀山東路、智圣路、皇山路北段等10大路網(wǎng)工程以及汽車城路網(wǎng)、蘭亭路南段等3項工程,使城區(qū)道路基本實現(xiàn)?環(huán)起來、連起來、通起來?的目標。在道路建設(shè)的同時，同步配套建設(shè)了強電、弱電、燃氣、供水、排水、污水等地下管網(wǎng)，；新敷設(shè)燃氣管網(wǎng)62公里，新發(fā)展管道燃氣用戶2960戶；新建排水（污水）管網(wǎng)62公里。通過社會融資、招商引資、政府投資等形式，先后在鳳凰大街東段、李公街、桃源街、皇山路（南段）、解放東路、人民大街東段、金雀山東路、華陽路等8條道路安裝路燈390余棵960余盞。四是進一步增加城市綠量。截至2010年，河?xùn)|區(qū)城區(qū)綠地率已達到36%，綠化覆蓋率達到43％。（三）舊村改造工作順利開展，居民生活環(huán)境全面提升。尤其是在2010年，先后啟動了褚莊、楊莊、獨樹頭等11個社區(qū)的舊村拆遷項目，共拆遷民房5022戶、企業(yè)386戶，全年共完成拆遷面積150萬平方米。九曲街道辦事處還建工程涉及三官廟、劉村、九曲店、郁九曲、趙莊、鞏村、張莊、楊莊、九曲店二期、坡埠、彭于埠、獨樹頭等12個村居（社區(qū)），總共283棟多層樓、27棟高層樓。還建社區(qū)內(nèi)道路、人行道、地下管網(wǎng)、路燈、地面綠化等一次到位，各項社會公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，2010年新建29座公廁、13處垃圾收集站，市場、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施納入相應(yīng)的規(guī)劃中。（四）濱河開發(fā)全面提速，城區(qū)建設(shè)亮點凸顯。通過實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門包扶、減免行政事業(yè)性收費、組織銀企洽談會等多種手段，千方百計為開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)土地摘牌、手續(xù)辦理、信貸等過程中遇到的各種難題，確保各重點項目全力推進。2010年開工建設(shè)面積約90萬平方米。截至到2010年底長泰臵業(yè)、帝豪?江與城?、正直臵業(yè)、泰宏臵業(yè)和樂泰臵業(yè)3期等6個項目尚未拆遷，正在做拆遷前的各項準備工作。河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市建設(shè)工作，將該項工作作為一把手工程，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府等班子主要負責(zé)同志親自抓，具體抓。河?xùn)|區(qū)成立了區(qū)長任組長、8名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，24個部門單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)一把手為成員的城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作。（二）強調(diào)科學(xué)規(guī)劃，突出城市特色。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，堅持重大規(guī)劃建設(shè)事項由委員會集體研究審批，實行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮河?xùn)|區(qū)在區(qū)位、文化、旅游、商貿(mào)等方面的獨特優(yōu)勢，與臨沂市建設(shè)區(qū)域性特大中心城市相統(tǒng)一，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，按照?統(tǒng)籌兼顧、突出特色、適度超前?的原則，邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計院等高水平設(shè)計單位進行城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，近年來，河?xùn)|區(qū)先后完成了120個重要規(guī)劃項目的編制工作。在規(guī)劃建設(shè)中，突出東夷文化、鳳凰文化特色，打造漢唐風(fēng)格建筑特色，提升河?xùn)|的形象和魅力。舊村改造過程中，充分發(fā)揚?快節(jié)奏、高效率、滿負荷?的工作作風(fēng)，堅持依法拆遷、有情拆遷、和諧拆遷，確保舊村拆遷工作快速推進。九曲街道辦事處的舊村改造工作創(chuàng)造了拆遷時間短、速度快，無遺留問題的奇跡，使河?xùn)|的拆遷工作成為全省的一大品牌。一是推行數(shù)字化城市管理。二是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。在農(nóng)村，全面推行?村收、鎮(zhèn)集、區(qū)運、市處理?的垃圾處理模式，實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。三是積極推行城市綠化市場化養(yǎng)護。（五）多元化投融資機制，有效破解資金“瓶頸”。積極推行BT、BOT等融資方式，有效地解決了城市建設(shè)資金不足的難題。三、河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)中需要注意的問題從河?xùn)|區(qū)近幾年城市建設(shè)工作來看，還需要注意解決以下幾個問題：（一）如何解決城市建設(shè)總體布局進一步優(yōu)化的問題。宏觀上，自東向西看，中心城區(qū)三路一河依次排開，分別為東外環(huán)、東興路、濱河路以及美麗的沂河，東西狹窄；自南向北看，中心城區(qū)南接經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，北抵北外環(huán)，其間依次被兗石鐵路、金雀山東路、解放東路、嵐?jié)匪指?，南北較長。微觀上，個別地方在布局規(guī)劃方面存在考慮不周、有待優(yōu)化的問題。通過對五金城和土雜市場的調(diào)研分析，二者分布于東興路的兩側(cè)，白天大小送貨車輛東西穿行，來往不斷，其南部是河?xùn)|汽車站，南北通行的城鄉(xiāng)客運車輛較多，其北部緊鄰褚莊小學(xué)，放學(xué)時人流量較多，由此導(dǎo)致整條東興路交通較為混亂，高峰時期經(jīng)常被堵得水泄不通，交通狀況令人擔憂。（二）如何解決城市基礎(chǔ)配套設(shè)施進一步完善的問題。例如，河?xùn)|區(qū)至今未能實行集中統(tǒng)一供暖，影響了人們在我區(qū)購房居住的積極性，進而制約了房地產(chǎn)開發(fā)和招商引資的發(fā)展。（三）如何解決城市公共服務(wù)設(shè)施進一步提升的問題?？陀^存在的一個現(xiàn)實是，河?xùn)|區(qū)的文化教育設(shè)施建設(shè)還不能滿足人民群眾迅速增長的文化教育需求，教育質(zhì)量不能令人滿意而導(dǎo)致生源大量外流。生源的外流引發(fā)?孟母三遷?從而制約河?xùn)|區(qū)房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也不利于河?xùn)|的教育質(zhì)量走向良性循環(huán)。四、進一步促進河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)及發(fā)展的探究（一）高點定位，通盤考慮，優(yōu)化城市建設(shè)總體布局?？茖W(xué)的城市建設(shè)總體布局可以使河?xùn)|區(qū)合理利用城市土地，保護城市環(huán)境，保證城市居住和生產(chǎn)活動的正常進行，有效地預(yù)防和解決城市化帶來的各種問題。調(diào)研組在對河?xùn)|區(qū)的城市布局研究后認為，從近期及長遠發(fā)展來看，河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)總體布局的最佳方案適宜采用以中心城區(qū)為重點的集中緊湊式塊狀布局；在中心城區(qū)以外，對于經(jīng)過我區(qū)的幾條主干道為紐帶的沿途區(qū)域則適宜采用帶狀布局，對于湯頭街道這個有著得天獨厚的地?zé)豳Y源的區(qū)域則可以考慮建立一個衛(wèi)星城。從一開始，主要區(qū)級黨政機關(guān)和事業(yè)單位均分布在中心城區(qū)東興路路東一帶，路西沿河一帶則聚集著一些居民點，河?xùn)|區(qū)最早就是在這個基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展起來的，這使我們在選擇城市建設(shè)總體布局方案時，不能不考慮歷史因素。選擇以中心城區(qū)為重點的集中緊湊式塊狀布局與河?xùn)|區(qū)的人口規(guī)模、城市用地范圍相適應(yīng)。不到50萬的人口規(guī)模相對于河?xùn)|區(qū)廣 10大的地域面積，決定了河?xùn)|區(qū)短期內(nèi)宜建設(shè)一個較小的中心城區(qū)，否則中心城區(qū)人口過于分散，不足以支撐起城市的健康發(fā)展。⑶自然因素河?xùn)|區(qū)的中心城區(qū)緊靠沂河，濱河風(fēng)景資源是一筆寶貴的財富，作為居住區(qū)恰到好處。在這兩條路的沿途區(qū)域，都是發(fā)展工業(yè)及建設(shè)小城鎮(zhèn)的優(yōu)良場所，適宜進行帶狀布局。⑷經(jīng)濟因素一個城市的建設(shè)布局，最根本上還是由其經(jīng)濟規(guī)模決定的。對于中心城區(qū)以外的區(qū)域，則可以根據(jù)其各自的經(jīng)濟條件，優(yōu)先進行小城鎮(zhèn)建設(shè)。居住區(qū)便于集中設(shè)臵市政設(shè)施和較完善的生活服務(wù)設(shè)施，便于行政領(lǐng)導(dǎo)和管理，便于居民生活，便于合理利用土地，節(jié)省投資，有利于公共設(shè)施的共同利用，同時又點面結(jié)合，重點突出。以褚莊小學(xué)為例，可以以褚莊社區(qū)拆遷還建為契機，進行擴建或重建。另外，五金城已經(jīng)計劃搬遷至北外環(huán)附近，下一步土雜市場也應(yīng)尋找適宜的機會遷出中心城區(qū)。（二）提升中心城區(qū),完善城市功能，建設(shè)幸福宜居佳區(qū)。繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要加強以道路綠化、路燈、供水、供氣、地下管網(wǎng)、廣電設(shè)施為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市道路綜合改造，全面加快污水管網(wǎng)建設(shè)，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。完善城市公共服務(wù)設(shè)施。一方面 12可以效仿南坊新區(qū)，采取優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)、市內(nèi)名校入駐河?xùn)|區(qū)，如臨沂