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國有物業(yè)管理企業(yè)改革思考-在線瀏覽

2024-11-04 02:47本頁面
  

【正文】 的開展。為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的需要,公司成立了董事會、監(jiān)事會,下設(shè)辦公室、人力資源部、財務(wù)部、物業(yè)部、市場運(yùn)作部、工程部、綜合經(jīng)營部、維修中心,同時因業(yè)務(wù)和管理需要成立了智能化公司和若干個子公司。公司下屬的各項目管理處、智能化公司、維修中心、綜合經(jīng)營部實行的是經(jīng)營、服務(wù)管理全面承包責(zé)任制,管理職能下沉,充分調(diào)動各管理層的積極性,取得了很好的效果。在現(xiàn)有的條件下,國有物業(yè)管理體制改革、改制不一定非民營性質(zhì),混合所有制也是一種較好的形式,而且在相當(dāng)長的時期內(nèi)有存在的必然。上海威斯特物業(yè)經(jīng)營有限公司 張亞平第二篇:國有企業(yè)改革國有企業(yè)改革經(jīng)過30年改革,國有企業(yè)改革已取得了巨大成績,主要成績有:目前,公司制已成為國有企業(yè)的一種主要組織形式。一是實現(xiàn)了決策層和執(zhí)行層的初步分開;二是建立健全了董事會運(yùn)作基本制度,各專門委員會開始正常運(yùn)行;三是外部董事認(rèn)真履行職責(zé),積極參與決策;四是企業(yè)管理層的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。許多國有企業(yè)努力實施管理創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)資金管理、投資管理、成本管理和戰(zhàn)略規(guī)劃管理,積極開展節(jié)能降耗活動。繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu),是黨的十六大提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重大任務(wù)。近年來國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)也有改善。二是國有資產(chǎn)向具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中。目前,國有企業(yè)在國防軍工、石油石化、電力、電信、民用航空、航運(yùn)、%,%,%,%。有人認(rèn)為,經(jīng)過改革,國有經(jīng)濟(jì)比重降低了,現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的已經(jīng)不起主導(dǎo)作用了。改革以來國有企業(yè)數(shù)量雖然減少了,但國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力不斷提高,國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力大大增強(qiáng)。國有資本向能源、原材料、交通、軍工、重大裝備制造和冶金行業(yè)集中的態(tài)勢明顯。國有資本的控制力不斷增強(qiáng)。國有企業(yè)改革是空前艱巨的事業(yè),雖然改革已經(jīng)取得的成績是輝煌的,同時走出了一條成功的道路,但是改革的任務(wù)尚未全部完成,還有很多任務(wù)包括一些難度很大的任務(wù)有待完成。由于央企改制大多在子公司層面進(jìn)行,如果話語權(quán)最多的大股東不改制,也難以要求下面改制的企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度行事。其結(jié)果是大企業(yè)的興衰成敗系于一個人身上,風(fēng)險極大。還有不少企業(yè)盲目擴(kuò)張,債務(wù)風(fēng)險很大。有的企業(yè)資產(chǎn)不多,卻有四級或更多的管理層級,層級過多使有些企業(yè)出現(xiàn)失控現(xiàn)象。壟斷行業(yè)大多數(shù)是具有一定自然壟斷性的行業(yè),如電力、鐵路、郵電、民航、電信、郵政、天然氣,但技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新在很大程度上已經(jīng)弱化了通過管制維持壟斷的理由。總體上壟斷行業(yè)改革仍滯后于整個經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。而且在產(chǎn)權(quán)改革和監(jiān)管改革方面也相對滯后,難以避免壟斷行業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢地位。國有企業(yè),特別是中央企業(yè),在獲得科技資源方面具有優(yōu)勢,大量的科研人才集中在大型國有企業(yè)。盡管如此,我國國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還較低,而且總體上自主創(chuàng)新的活躍程度還不如非國有企業(yè)。另一個問題是有些企業(yè)改制后陷入困境。目前國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系還存在以下五個方面的問題。第二,國資委在管控模式上,具有太多“淡馬錫”的情結(jié),具有把自身建設(shè)成為全國國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的傾向,但是,這種做法既不符合中國的大國國情,也不符合國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略思路。第四,國資委在企業(yè)考核上,重視短期利益和對經(jīng)濟(jì)業(yè)績的考核,忽略了對社會公共效益的考核,沒有在考核上處理好國有企業(yè)本身具有雙重職能定位的問題?!笆叽蟆眻蟾嬷赋?,政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。我們一定要把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革更好地結(jié)合起來,加快改革行政管理體制、建設(shè)服務(wù)型政府的步伐。①將進(jìn)一步深化國企公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)將成為這方面改革的重點;②國有經(jīng)濟(jì)布局將進(jìn)一步優(yōu)化,以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力;③將對壟斷行業(yè)改革,禁止企業(yè)濫用市場支配地位,同時會適當(dāng)引入競爭機(jī)制,并且對壟斷企業(yè)的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督將會加強(qiáng);④各類國有資產(chǎn)管理體制和制度將會日趨完善;⑤出于應(yīng)對激烈的國際競爭的需要,中央企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營程度將會大為提高目前我國企業(yè)尤其是中央企業(yè)的規(guī)?;?jīng)營程度還比較低,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)激烈的國際競爭的需要。第三篇:國有企業(yè)改革人民網(wǎng)北京11月11日電(記者 曹華)“國有企業(yè)改革將根據(jù)十八大報告的要求,不斷調(diào)整,向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中,要有進(jìn)有退,有所為有所不為?!笔舜蟠?、國資委主任王勇,在和記者一起分享學(xué)習(xí)十八大報告體會時作出如上表述?!?這為今后國企改革發(fā)展指明了方向。王勇表示,加緊推進(jìn)國企市場化改革。要通過深化改革,來解決國有企業(yè)現(xiàn)在存在的一些管理粗放、改革不到位的問題。此外,國有企業(yè)改革也將加緊推進(jìn)政企分開、政資分開。由于歷史原因,國有企業(yè)既要按照所有企業(yè)追求利潤和效益最大化的原則去行事,又要承擔(dān)很多本來社會應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。國有企業(yè)也將加緊推進(jìn)政企分開、政資分開。按照這次十八大報告的精神,“推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”,國有企業(yè)將向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中,要第四篇:關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展方向的思考關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展方向的思考對國有大企業(yè)不能簡單地退給其他所有制企業(yè),比較現(xiàn)實的辦法是在國有體制下直接進(jìn)行市場化改革,依托資本市場改制為公眾公司,實現(xiàn)國有企業(yè)的多元化、市場化和國有資產(chǎn)的資本化國有企業(yè)改革在1998年之前做了很多工作,基本處于起步和探索階段,真正的攻堅碰硬是從1998年三年改革脫困開始的。中共中央“十二五”規(guī)劃建議中明確要求,要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快國有大型企業(yè)改革、深化壟斷行業(yè)改革。關(guān)于國有企業(yè)改革方向的爭論經(jīng)過幾年的改革和調(diào)整,國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。一、國有大企業(yè)大體分為兩種情況主要有三種類型:第一,基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的供給。這個領(lǐng)域公益色彩很重,企業(yè)的社會責(zé)任和企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益有時候是沖突的,尤其是當(dāng)市場信號波動很劇烈的時候。第二,重要資源的開發(fā)。有一組煤炭行業(yè)的數(shù)字:全國煤炭回采率小型煤礦是15%20%,大型煤礦是45%;國外發(fā)達(dá)國家是60%80%;目前中央企業(yè)有兩家,都在70%以上。第三,關(guān)系國計民生的重要企業(yè)。對這類國有企業(yè)下一步怎樣改革,筆者認(rèn)為主要是市場化的內(nèi)部改革加上完善出資人管理,再加上行業(yè)性的社會監(jiān)督。對競爭性的國有大企業(yè)應(yīng)該怎樣改革有很大爭議。這種觀點的出發(fā)點是美國、英國的模式,這些國家在競爭性領(lǐng)域沒有國有企業(yè)。核心問題是要退給誰。然而,這些國有大企業(yè)大都關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的命脈,如果被國外公司控制了,對中國的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對國民財富的分配都是不利的。這又受制于我國民營企業(yè)的發(fā)展階段。家族企業(yè)有長處,內(nèi)部是血緣紐帶,忠誠度很高,內(nèi)部管理成本非常低,企業(yè)的決策效率非常高。所以,以家族企業(yè)的形態(tài)經(jīng)營中小企業(yè)效率非常高,但不太適合大企業(yè)的管理和治理的要求。改革的方式需要轉(zhuǎn)變,即依托資本市場在國有體制下對這些企業(yè)直接進(jìn)行市場化改造,通過上市實現(xiàn)公眾公司改革。其要點是:第一,上市的模式。國資委成立之前,很多企業(yè)上市是對一部分優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行包裝,是部分上市。主營業(yè)務(wù)整體上市的集團(tuán)公司,逐步將存續(xù)企業(yè)消化之后再實現(xiàn)整體上市。**市自1998年就拉開了國有企業(yè)改革的序幕,目前已處于攻堅階段,如何審時度勢,在新形勢下進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,是當(dāng)前面臨的重大課題。一、我市國有企業(yè)改革的發(fā)展歷程十四屆三中全會通過了《建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,正式提出圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度解決深層次矛盾、著力進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新的問題,以此為指導(dǎo),我市開始著手大規(guī)模的企業(yè)改革,到目前為止,經(jīng)歷了公司制改造、優(yōu)化重組調(diào)整和投資主體多元化三個階段。據(jù)統(tǒng)計,歷經(jīng)兩年多的時間,全市有80%的企業(yè)參與了這一輪企業(yè)改革,東阿阿膠、魯西化工、中通客車三戶企業(yè)先后上市,一大批中小企業(yè)退出了國有序列,轉(zhuǎn)換了企業(yè)機(jī)制,涌現(xiàn)了茌平金號、東阿水泥等先進(jìn)改制企業(yè)。隨后,對規(guī)模稍小、輻射力較強(qiáng)的供水、物資、醫(yī)藥、旅游等四類資產(chǎn),再度進(jìn)行功能分析和布局定位,并按照打破部門界限、實現(xiàn)優(yōu)化重組的原則,采取人、財、物大力度改革的措施,組建了水務(wù)集團(tuán)、新開集團(tuán)、醫(yī)藥集團(tuán)和水城集團(tuán),使市直企業(yè)戶數(shù)的60%,市直近70%的國有資產(chǎn)納入三個層次國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營體系,將分散
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