【正文】 .................9 8 應急物資與裝備保障..........................................................................................................17 附件......................................................................................................................................17 中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案新增附件............................................................17 專項應急預案中引用的生產安全事故綜合應急預案附件.....................................................18天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案 現(xiàn)狀和目的 現(xiàn)狀中塘鎮(zhèn)現(xiàn)有危險化學品企業(yè)99家，其中A類危險化學品生產企業(yè)9家；B類危險化學品生產企業(yè)12家、使用企業(yè)2家、儲存企業(yè)14家；C類危險化學品經營企業(yè)62家。B類危險化學品生產、使用和儲存的產品主要有：純苯、甲苯、二甲苯、乙二醇、燃料油、溶劑油、農藥、氧氣、混合氣體等。C類危險化學品企業(yè)經營的危險化學品主要有：易燃氣體；低閃點液體、中閃點液體、高閃點液體；易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品；氧化劑、有機過氧化物；毒害品；酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、其他腐蝕品。另外，上述這些企業(yè)可能還會涉及起重傷害、車輛傷害、機械傷害、高處墜落、觸電、物體打擊、電氣火災等，均能導致人員傷亡、財產損失的事故發(fā)生。2 事故類型和危險程度分析 A類危險化學品生產企業(yè)事故類型中塘鎮(zhèn)A類危險化學品生產企業(yè)危險工藝類型主要為：磺化、重氮化、縮合、還原、胺化、氯磺化、氯化。中塘鎮(zhèn)人民政府第 1 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案這些危險化工工藝存在的工藝危險主要是：氯化工藝1）氯化反應是一個放熱過程，對溫度的要求比較苛刻，反應劇烈，速度快。2）在化工生產中用以氯化的原料一般是甲烷、乙烷、乙烯、丙烯、丙烷、苯、甲苯及萘等，它們都是易燃易爆的物質。4）生成的氯化氫氣體遇水后腐蝕性強。6）氯氣由氯化鈉電解得到，通過液化儲存和運輸。重氮化工藝1）含有硝基的重氮鹽極易分解，有的甚至在室溫時亦能分解。2）重氮化生產過程所使用的亞硝酸鈉是無機氧化劑，175℃時能發(fā)生分解、與有機物反應導致著火或爆炸。3）作為重氮劑的芳胺化合物都是可燃有機物質，在一定條件下也有著火和爆炸的危險?；腔瘎饬蛩帷⒙然撬岫际菑娧趸瘎?，原料苯、硝基苯、氯苯等都是可燃物，具備了可燃物和氧化物發(fā)生放熱反應的條件。2）三氧化硫是氧化劑，三氧化硫遇水生成硫酸，對設備產生很強的腐蝕性；氧化硫易冷凝堵管，泄漏后易形成酸霧，危害較大。中塘鎮(zhèn)人民政府第 2 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案2）在常壓下20℃時，氨氣的爆炸極限為15%—27%，隨著溫度、壓力的升高，爆炸極限的范圍增大。3）由于氨呈堿性，具有強腐蝕性，在混有少量水分或濕氣的情況下無論是氣態(tài)或液態(tài)氨都會與銅、銀、錫、鋅及其合金發(fā)生化學作用。還原工藝雖然多數(shù)還原反應的反應過程比較緩和，但是許多還原反應會產生氫氣或使用氫氣，增加了發(fā)生火災爆炸的危險性；另外有些反應使用的還原劑和催化劑具有很大的燃燒爆炸危險性。 B類危險化學品生產企業(yè)和C類危險化學品生產企業(yè)事故類型中塘鎮(zhèn)B類危險化學品企業(yè)生產、使用、儲存和C類危險化學品企業(yè)經營的危險化學品類型主要為：1）二類1項易燃氣體、二類2項不燃氣體；2）三類1項低閃點液體、三類2項中閃點液體、三類3項高閃點液體；3）四類1項易燃固體、四類2項自燃物品、四類3項遇濕易燃物品； 4）五類1項氧化劑、五類2項有機過氧化物； 5）六類1項毒害品；6）八類1項酸性腐蝕品、八類2項堿性腐蝕品、八類3項其他腐蝕品；B類和C類危險化學品企業(yè)生產、使用、儲存和經營過程中可能發(fā)生的事故主要是火災、爆炸、中毒、窒息、灼燙、泄漏等。2）危險介質管道及閥門、接口、密封等處由于制造、安裝質量不良；受腐蝕、外力影響而損壞；發(fā)生泄漏后與空氣混合形成爆炸性氣體混合物遇點火源。4）各種油罐強度不夠、基礎變形使罐體產生裂縫泄漏油品；油罐進油時發(fā)生滿溢、流散；泵體、閥門、管線連接、密封處損壞漏油，泄漏油品遇明火等能量足夠的點火源引起燃燒、爆炸。6）生產中使用、儲存的氧化劑、過氧化物、強酸、強堿等遇禁忌物大量發(fā)熱引起自燃或周圍可燃物起火甚至爆炸。8）使用、儲存易燃物品管理不善；防火防爆、防流散、通風、禁忌物品隔離等措施不良。2）汽油、煤油、柴油等泄漏起火如能及時控制，可限制在泄漏點所在防火堤、油罐、油泵房等區(qū)域內；如不能及時控制，可引發(fā)整個罐區(qū)火災、爆炸。中塘鎮(zhèn)人民政府第 4 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案 中毒窒息事故原因1）危險介質管道、閥門、接口等處制造、安裝質量不良；受腐蝕、外力影響而損壞；發(fā)生泄漏并造成泄漏點周圍空氣中濃度超過標準規(guī)定限值。3）劇毒、有毒化學品管理不善與人員接觸或被誤食、誤吸。5）作業(yè)人員缺少必要的防護用品。如泄漏范圍擴大到企業(yè)周圍，會造成對企業(yè)周邊群眾的傷害。3）生產中使用、儲存的毒害品被人吸入、食入或與皮膚、粘膜接觸可造成作業(yè)人員中毒傷害。2）設備設施上保溫、隔離措施失效，熱表面裸露。4）工藝過程失控發(fā)生泄漏、噴濺。事故影響范圍及后果1）油罐區(qū)、泵房、反應工藝區(qū)、收集區(qū)、酸堿罐區(qū)等使用、儲存危險腐蝕品的區(qū)域。3）多為個體發(fā)生，群體發(fā)生可能性較小，輕微至中度灼燙事故經搶救、送醫(yī)，可恢復健康；重度灼燙可致人重傷或死亡。4 應急組織機構與職責 應急指揮部應急指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，根據(jù)事故情況開展應急救援協(xié)調工作。相關應急隊伍在應急指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。 各方職責依照《中塘鎮(zhèn)生產安全事故綜合應急預案》。工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組等負有危險化學品安全事故管理職責的部門要建立有關隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，對重大事故隱患進行分級管理并建立重大事故隱患監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)有關應急預案規(guī)定的分級標準，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。 技術性預防和管理措施設備設施、安全附件、儀表等選購有國家許可資質生產單位的合格產品；由有資質的單位安裝、調試，合格后投入運行。編制生產裝置運行參數(shù)的分析系統(tǒng)，為事故的預防、預警提供依據(jù)。嚴格按國家規(guī)定購買、使用、儲存危險化學品；設專人專帳、實行出入庫登記、定期清點制度。油罐區(qū)、倉庫、辦公樓、化驗室、電控室、電纜夾層等處設火災自動報警；生產裝置收集區(qū)、反應區(qū)等處設可燃（有毒）氣體檢測報警及電視監(jiān)控系統(tǒng)。電氣系統(tǒng)設短路、過載、接地故障保護功能；遙控、遙測、遙信功能；作業(yè)人員持證上崗，定時巡視檢查。 預警行動各企業(yè)要完善預警預防機制，加強事故預警預防工作，定期對重點部位進行分析和評估，對可能導致危險化學品安全事故的信息要及時進行預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報中塘鎮(zhèn)人民政府第 7 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案告、早處置。一旦事故發(fā)生，各企業(yè)應立即進行事故初期的處理，同時上報鎮(zhèn)政府工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組。啟動做好應急預案響應后，總指揮或委托副總指揮，將事故上報大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮機構。主要預警行動包括：1）報警與通訊聯(lián)絡：工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組接到事故報告后，立即報告總指揮，并通過預警分析按信息處置流程實施預警措施；及時把事故發(fā)生發(fā)展情況及救援控制情況報告大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部。3）應急搶險：應急指揮部按應急響應級別指令中塘鎮(zhèn)有關單位的應急救援小組趕赴現(xiàn)場實施警戒、檢測、通排風、人員救助等應急搶險。中塘鎮(zhèn)人民政府第 8 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案（1）首報：危險化學品安全事故發(fā)生后，企業(yè)應立即報告工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組值班人員并逐級上報；應急指揮部做出預警信息發(fā)布決定，向大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部報告。（3）總報：預警解除或事件結束后，應急指揮部將處理過程和結果報大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部。（2）續(xù)報：隨時報告事態(tài)發(fā)展趨勢，人員疏散、救治情況，處置措施、能力是否滿足要求，請求支援的內容和要求及聯(lián)系方式。7 應急響應 響應分級。 應急處置措施 工程搶險 工程搶險中應該遵循的原則：在堵源搶險過程中，盡可能地和事故單位的自救隊或技術人員協(xié)同作戰(zhàn)，以便熟悉現(xiàn)場情況和生產工藝，有利堵源工作的實施。中塘鎮(zhèn)人民政府第 9 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案在涉及易燃易爆物質的事故現(xiàn)場，救援所用的工具應具備防爆性能。 人員救助在人員救助中應遵守以下原則：救援人員編組不得少于2人，并指定負責人，集體行動，互相照應。高空救人時，必須使用安全繩對救援人員進行保護；承載的繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須設置護墊、護具。倒塌現(xiàn)場施救時，應當選擇建筑構件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入。當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。 起重破拆起重破拆必須根據(jù)現(xiàn)場情況，采取合理的安全措施。使用牽引設備時，鋼絲繩兩端連接必須牢固，作業(yè)區(qū)域內嚴禁站人。被起吊物與其他物體未徹底斷開前嚴禁起吊。嚴禁盲目破拆承重構件、過火構件。中塘鎮(zhèn)人民政府第 10 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案編組一般為2至3人，進入易燃、易爆區(qū)域關閥堵漏人員要按照一級防護等級防護。易燃、易爆區(qū)域關閥堵漏時，嚴禁使用非防爆器材。 輸轉倒罐輸轉倒罐必須由專業(yè)人員操作，輸轉易燃易爆物質必須使用防爆設備。消防員必須與輸轉倒罐現(xiàn)場保持一定的安全距離，并對作業(yè)人員進行保護。實施輸轉倒罐作業(yè)，必須進行現(xiàn)場監(jiān)護。放空點燃必須經專家論證并在工程技術人員配合下實施。一般方法包括：使用信號槍、“魔術棒”爆竹、長火炬、火焰噴射器、預置火爐或者著火油盆等。必須利用地形地物進行防護，必要時組織水槍實施掩護。 應急人員的安全防護進入危險化學品泄漏事故現(xiàn)場時，重危區(qū)作業(yè)人員必須著重型防化服，輕危區(qū)作業(yè)人員應當著消防防化服。進入有毒、缺氧區(qū)域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。進行水域救援時，嚴禁著消防防護服裝，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，并中塘鎮(zhèn)人民政府第 11 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案使用安全繩保護。應急救援人員應掌握必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。 處置措施 火災爆炸事故隔離危險區(qū)域：根據(jù)事故具體情況及事故發(fā)生可能涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。針對不同火源，使用消火栓、滅火器、滅火毯滅火、冷卻，防止附近可燃物被引燃?，F(xiàn)把主要力量部署在控制火勢蔓延上，如對燃燒的和鄰近的儲罐進行冷卻，防止油品沸溢，防止可燃液體流散，防止氣體擴散等。2）遵循“堵截、快攻、排煙、隔離”的滅火方法，對于初期火災控制可采用以下方法。窒息法：根據(jù)可燃物質發(fā)生燃燒時，需要充足的空氣這個條件，采用防止空氣流入燃燒區(qū)，或用不燃物質沖淡空氣中氧的含量，使燃燒物質由于斷絕氧氣的助燃而熄滅。抑制法：使用滅火劑干擾和抑制燃燒的鏈式反應，使燃燒過程中產生的游離基消失，形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，從而使燃燒反應停止。隔絕可燃氣體來源和用大量的水進行冷卻降溫是滅火的主要手段。對較小管徑、較低壓力的容器、管道，用水降溫的同時，可用濕麻袋、泥巴、沙土等覆蓋泄漏點；容器管道口徑較大時，用水降溫的同時，應將管道壓力降至500Pa左右，使火焰減小再撲救。因為火焰一旦被撲滅，而可燃氣體繼續(xù)向外噴散，遇明火或熾熱物體等火源還會引起復燃。4）對油類火災應用泡沫、二氧化碳或干粉滅火器滅火，也可用干沙滅火，不能用水滅火。（2）油罐車起火：立即將汽車駛離重點要害地區(qū)或人員集中場所，并迅速報警。周圍群眾應遠離現(xiàn)場，以免發(fā)生爆炸時受到傷害。5）試驗室藥品中具有毒害性的物品著火時，可用水及二氧化碳或干粉等滅火劑撲救；撲救毒害物品和腐蝕性物品火災，應注意水量和水的流向，盡可能使滅火后被污染的廢水流入污水管道。及時救治傷員、疏散危險區(qū)內的人員?；驹瓌t是：1）一滅。被燒傷者應盡快脫掉燃燒的衣帽，或就地臥倒，在地上滾動撲滅火焰。切不可亂跑，以免越跑身上的火越燒越旺，也不要呼喊，以免吸入火焰引起呼吸道燒傷。檢查救出火場的傷員有無危及生命的嚴重損傷，如顱腦和內臟損傷、呼吸道燒傷致呼吸困難。心跳呼吸停止