【正文】 的教師。這是改革開放以來，中國首次以“依法治國”為主題的中共中央全會(huì)。以下是我個(gè)人學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神的一些心得：“依法治國”一詞的核心在于一個(gè)“法”字,而“依憲治國”最突出的中心詞是“憲”。廣義上的“法”包含了“憲法”,狹義上的“法”只是指根據(jù)憲法制定和產(chǎn)生的由國家專門立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)。從狹義上的“法”來看,如果“依法治國”中的“法”只是指國家專門立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī),很顯然是存在缺陷的,必須要將 “依憲治國”作為“依法治國”的基礎(chǔ)和前提。所以,從理論上看,不論是從廣義上、還是從狹義上來理解“依法治國”中的“法”的含義,都不可能脫離“依憲治國”。這是推進(jìn)法治中國建設(shè)的指路明燈,是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保證。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。黨的十八大明確指出，“回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路”，“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。法治中國建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一?！毙轮袊闪⒁詠恚绕涫歉母镩_放30多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制改革，我國社會(huì)主義建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。因此，法治中國建設(shè)必須直面中國的現(xiàn)實(shí)，有效解決中國問題，“努力以法治凝聚改革共識(shí)”，即“以法治最大限度地凝聚改革的思想共識(shí)、價(jià)值共識(shí)、制度共識(shí)和行為共識(shí)，為深化改革奠定良好的法治基礎(chǔ)、提供重要的法治保障”。在社會(huì)體制改革中，法治建設(shè)的核心是構(gòu)建和諧社會(huì)，即通過建立良好的法律運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)法律秩序的形成來構(gòu)建安定和諧的社會(huì)環(huán)境，并進(jìn)而為中國的政治體制改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)條件，減少政治體制改革的風(fēng)險(xiǎn)。在生態(tài)文明體制改革中，法治建設(shè)的核心是建設(shè)生態(tài)文明，即依據(jù)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，加強(qiáng)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效利用能源資源、環(huán)境污染防治等方面的法治體系，以法治來保障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。法治首先是一種社會(huì)實(shí)踐，是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。2013年2月，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意，法治中國建設(shè)實(shí)踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下，關(guān)注中國法治實(shí)踐的多樣性，充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級(jí)尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)公正合理有效的解決方法，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善那些經(jīng)過實(shí)踐證明確實(shí)有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國人民根本利益的中國法治的做法，并及時(shí)以法治的制度形式鞏固下來，使法治真正成為中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實(shí)踐。毛澤東同志指出，“中國革命是世界革命的一部分”。體現(xiàn)在法治上，中國法治也必然以 “憲法和法律至上”、“依法治國“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ)。因此，在這個(gè)意義上說，法治中國本身就具有世界意義。全會(huì)公報(bào)指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推動(dòng)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)。用科學(xué)的思想武裝頭腦，科學(xué)的制度作為保證，科學(xué)的方法具體實(shí)踐，科學(xué)設(shè)計(jì)、組織、展開各項(xiàng)執(zhí)政活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)政資源配置，減少執(zhí)政本錢，進(jìn)步執(zhí)政效力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政決策科學(xué)化、管理科學(xué)化，大力進(jìn)步執(zhí)政能力，打造高效政府。進(jìn)步民主執(zhí)政水平，體現(xiàn)為民執(zhí)政、靠