【正文】 道德、遵守執(zhí)法程序和規(guī)定，增強執(zhí)法為民意識、服務和守法意識、權利和義務意識，全面提高行政執(zhí)法水平。采取多種形式，結合整頓和規(guī)范農資市場的要求，開展農機企業(yè)經營管理人員法制培訓。（五）加強農民法制宣傳教育，著力提高農機安全生產觀念和依法維權能力。以農機安全生產和依法維權為重點，增強農機擁有者、使用者的法制觀念，遵守農機安全操作規(guī)程，提高農民群眾的維權意識，幫助他們學會運用法律手段維護自己的合法權益。四、工作安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，至2010年結束。2007年至2010年，各級農機部門根據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定農機法制宣傳教育年度計劃，突出年度工作重點，確保規(guī)劃落實。五、保障措施（一）健全農機法制宣傳教育工作隊伍。各級農機部門要充實力量，重視建設和培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍，挑選政治強、作風硬、業(yè)務精的同志從事普法工作，認真組織、指導協(xié)調法制宣傳教育工作的開展。（二）加大農機法制宣傳教育工作經費投入。各級農機部門要按照省委、省政府蘇發(fā)［2006］14號文件要求，爭取把“五五”普法經費列入同級財政預算，安排工作經費，保證農機系統(tǒng)“五五”普法工作的落實。各級農機部門要主動接受同級黨委、人大、政府的統(tǒng)一領導和監(jiān)督，定期自查年度計劃的落實情況。對農機法制宣傳教育中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰獎勵，推動全省農機系統(tǒng)法制宣傳教育工作扎實、深入地開展。一、指導思想、主要目標和工作原則（一）指導思想全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及省委十一屆十次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)___、綠色生態(tài)___、和諧平安___的目標任務和交通改革與發(fā)展的中心工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展公路法制宣傳教育，大力推進全省公路行業(yè)依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為全省公路“十一五”規(guī)劃的順利實施營造良好的法治環(huán)境。(三)工作原則全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作應堅持以下原則：――堅持圍繞中心，服務大局。――堅持以人為本，服務群眾。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。研究我省加快崛起、富民興___和在新的歷史起點促進公路又快又好發(fā)展的新形勢新任務，把握全系統(tǒng)和社會對公路法制宣傳教育的根本需求，探索內在規(guī)律，轉變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。各部門各單位要根據(jù)各自工作的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要繼續(xù)深入學習宣傳憲法，努力提高廣大公路干部職工特別是公路行業(yè)各級領導干部和工作人員的憲法意識，在全省公路系統(tǒng)進一步形成學習貫徹憲法的熱潮。(二)緊緊圍繞我省經濟社會發(fā)展的目標任務和公路改革與發(fā)展的中心工作，深入開展公路法制宣傳教育活動。學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。(三)堅持普法與法治實踐相結合，大力開展公路行業(yè)依法治理工作。要完善公路行業(yè)依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要圍繞群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動和公路行業(yè)依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要大力推進公路法制宣傳教育進機關、進單位、進基層，在公路行業(yè)掀起學法用法的熱潮。要把法律作為各級機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用墻報、板報、網(wǎng)絡等宣傳陣地，建立機關法制學習資料信息平臺，為工作人員學法提供條件；建立和落實工作人員學法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全公路行政執(zhí)法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入公路行業(yè)管理和服務全過程。公路系統(tǒng)各部門、各單位要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。開展“公路法律進基層”活動，使公路法律深入人心。做好“12要根據(jù)公路工作的實際特點，廣泛開展廣大公路干部職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。三、普法對象全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的對象是全省公路系統(tǒng)各部門、各單位的全體干部、職工和所有從業(yè)人員及其他有接受教育能力的公民。四、工作要求全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育的工作要求是：（一）公路系統(tǒng)廣大干部職工都要結合工作、生產、學習、生活實際，自覺學習法律，維護法律權威。(二)公路系統(tǒng)各級領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律規(guī)范內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，提高依法管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。(三)要培養(yǎng)工作人員樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。繼續(xù)推進公路系統(tǒng)工作人員法制學習培訓工作，加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。(五)要培養(yǎng)公路企業(yè)經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。五、工作步驟和安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結束。各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結合本部門、本單位的實際，研究制定“五五”普法規(guī)劃，于2006年8月前報路局普法辦備案。組織實施階段：2006年下半年至2010年。檢查驗收階段：2010年。下半年，路局將對各單位“五五”普法實施的情況進行檢查驗收。主要包括鄧小平社會主義民主法制理論、黨的依法治國基本方略、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等。主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《政府采購法》、《合同法》等。主要包括《公路法》、《收費公路管理條例》等。主要包括《招標投標法》、《環(huán)境保護法》等。全省公路系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育指定學習的重點法律、行政法規(guī)目錄如下：憲法、行政法：(1)中華人民共和國憲法(2)中華人民共和國立法法(3)中華人民共和國行政處罰法(4)中華人民共和國行政復議法(5)中華人民共和國行政訴訟法(6)中華人民共和國行政許可法(7)中華人民共和國國家賠償法(8)中華人民共和國政府采購法(9)中華人民共和國保密法交通管理法律、行政法規(guī)：(10)中華人民共和國公路法(11)中華人民共和國公路管理條例(12)中華人民共和國收費公路管理條例市場法律、行政法規(guī)：(13)中華人民共和國公司法(14)中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法(15)中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法(16)中華人民共和國外資企業(yè)法(17)中華人民共和國合同法(18)中華人民共和國擔保法(19)中華人民共和國招標投標法(20)中華人民共和國反不正當競爭法(21)中華人民共和國建筑法各部門、各單位可結合實際，確定重點法律、法規(guī)的學習內容。（一）建立健全普法組織機構，完善普法運行機制。各部門、各單位應指定一名主要領導負責“五五”普法工作，成立相應的“五五”普法領導機構和工作