【正文】 帶領(lǐng)下，局班子成員走訪慰問了縣局退休老領(lǐng)導(dǎo)，我局特困民警，因公犧牲民警的遺孤、遺孀和“一幫一”服務(wù)對象等26人。同時，局班子一行人還走訪慰問我縣的大型企業(yè)16家，通過走訪、了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面和治安防范方面的難題，從公安職能出發(fā)，實實在在地拿出一些幫助企業(yè)的工作舉措。二是送溫暖、熱情幫助。東城派出所聯(lián)合工商部門打擊制假售假農(nóng)資點，沒收一批待售的假農(nóng)資，查處了違法負(fù)責(zé)人，維護了農(nóng)民生產(chǎn)利益；各派出所組織民警走進轄區(qū)學(xué)校，開展送法制知識進校園活動，給學(xué)生們講解一些法律常識，提高學(xué)生們的安全意識等一些愛民、護民活動，均得到了人民群眾的一致好評。結(jié)合“大走訪”開門評警活動，開展了全局性的大巡邏活動，民警們克服雪大天冷的天氣，深入鎮(zhèn)內(nèi)大街小巷進行巡邏，從18:00巡邏到22:00，有效的維護了全縣政治安定和社會穩(wěn)定，提高了出行群觀眾的安全感。局黨委果斷抽調(diào)人員成立了四支抗雪阻救援突擊隊，由局長和政委分別帶隊，頂著能見度不足1米的“大煙泡”，民警 們徒步行進3個多小時才趕赴現(xiàn)場展開救援，在兩天的救援中，無一名受困群眾凍傷。五是開門評警結(jié)碩果。在依蘭縣第十一屆勞動模范表彰大會上，巡警大隊獲得縣第十一屆勞動模范集體，民警李文學(xué)等5人獲得第十一屆勞動模范個人榮譽。我局還被縣政法委推薦上報市政法委優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員19人。截至活動結(jié)束，我局共走訪企業(yè)199家、社區(qū)36個、學(xué)校208所、場所283個、村屯392個、家庭11759戶、發(fā)放各類宣傳單21452份、調(diào)查報告4810份、梳理出各類意見和建議55條、采納并整改24條。七、選樹典型“樹標(biāo)桿”、發(fā)揮感召作用。先進典型西城派出所民警孟慶海工作積極、對片區(qū)內(nèi)困難群眾和孤寡老人熱情幫助，逢年過節(jié)都要上門慰問，受到了社區(qū)群眾的好評。獲省公安廳先鋒民警和優(yōu)秀人民警察的殊榮。江灣派出所民警聶文志從警以來一直扎根在基層一線，扎扎實實的工作態(tài)度和甘于奉獻的工作精神得到了社會的認(rèn)可。局黨委了解到聶文志妻子患多種疾病需要救治，但家里卻無力支付醫(yī)藥費的狀況后，黨委班子成員捐款6000余元，并號召全局干警共捐款34900余元捐助給聶文志。市局領(lǐng)導(dǎo)對他的事跡評價很高。八、強化隊伍建設(shè)，促進各項工作全面協(xié)調(diào)開展。9 通過抓隊伍建設(shè)工作，全局“天網(wǎng)地格”工作也有了較大進展，大情報信息工作、派出所的人口熟悉率、“839”工程信息鮮活率開展的扎實有效。今年，“清網(wǎng)行動”開展以來，我局共抓獲全部逃犯66名,其中抓獲命案庫存逃犯5名,抓獲一般庫存逃犯31名，％。截止現(xiàn)在，我局共立全部刑事案件436件，共破獲全部刑事案件288件，％。破獲盜搶車輛案件3起,收繳盜搶車輛6臺；共抓獲網(wǎng)上逃犯95名。共采集指紋信息3143人，采集通訊錄信息2122人。作出行政處罰726件，對單位作出處罰7件，單處罰款7人，行政拘留895人，全年報請勞動教養(yǎng)6人，批準(zhǔn)教養(yǎng)6人，強制戒毒6人。從以上數(shù)字看，道路交通事故總體雖呈下降趨勢。九、開展警營文化活動、展現(xiàn)公安隊伍風(fēng)采。4月份，組織了民警3公里越野比賽，在豐富警營生活的同時也鍛煉了民警們的身體。局黨委組織各黨支部委員、預(yù)備黨員和入黨積極分子到縣博物館參觀了近現(xiàn)代史館，回顧了黨的歷史，瞻仰了革命先烈的遺物，了解了英雄的抗戰(zhàn)故事。10月份，我局還選拔出100余人的運動員隊伍參加秋季全民運動會。2011年，我局隊伍建設(shè)取得了一定成績，但也存在著一些不足：一是對縣委、政府重大決策理解有待進一步加深，服從服務(wù)大局意識有待進一步加強，工作開展還有不到位的地方；二是工作責(zé)任心不強，執(zhí)法不公、不規(guī)范，仍然存在辦人情案、關(guān)系案，辦案拖拉現(xiàn)象；三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、辦案質(zhì)量有待進一步提高。主要工作思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，抓實“三項建設(shè)”和“三項重點工作”，大力推進“天網(wǎng)地格”工程建設(shè)，使“七大警務(wù)布局”威力更為凸 顯，執(zhí)法規(guī)范化場所建設(shè)全面完成并發(fā)揮應(yīng)有作用，隊伍建設(shè)取得更為突出的成績，公安品牌更亮，在維護社會安定，治安穩(wěn)定，維護縣域經(jīng)濟發(fā)展，保障民生上發(fā)揮公安機關(guān)更加突出的作用。在新的形勢下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，隊伍建設(shè)的要求越來越高。一、制約公安隊伍建設(shè)的主要因素：思想認(rèn)識存在錯位，重視程度不夠。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒有樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；二是不敬業(yè)愛業(yè)。學(xué)習(xí)意識不強，綜合素質(zhì)有待提高。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，甚至在履行職責(zé)時舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。從宏觀上看，隨著社會的發(fā)展，新的社會行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。轄區(qū)村莊多、常住人口多、新遷入移民數(shù)量龐大，社會治安狀況日趨復(fù)雜。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題，嚴(yán)重制約著公安隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實際需要相比仍然存在差距。當(dāng)前，公安機關(guān)雖然都落實了最低經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，但與繁重的公安工作任務(wù)相比，公安經(jīng)費依然顯得捉襟見肘。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無法按照規(guī)定落實年休假、年體檢等工作。執(zhí)法壓力越來越大。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異，每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。二、面對出現(xiàn)的種種新問題，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“以人為本”的理念推動政治思想工作、加強公安隊伍建設(shè)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，從思想上和行動上引起高度重視，切實把隊伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來加強。務(wù)必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，把集中教育和單個教育結(jié)合起來，把專題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來，力求內(nèi)容充實、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊伍整體活力煥發(fā)出來，隊伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。要把握三個要點：一是建設(shè)一個講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強從嚴(yán)治警的政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。要與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。加強制度建設(shè)，建立配套完善的管理運行機制抓隊伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實際和流于形式的問題。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。要進一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。加強教育培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)，科學(xué)使用警力 在當(dāng)前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、激勵、協(xié)調(diào)機制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊伍建設(shè)的壓力。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過集中培訓(xùn)、實踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專業(yè)尖子。其次，合理引進人才。只有盤活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環(huán)境。其次，根據(jù)工作需要和社會治安特點，為民警增添必須的警務(wù)裝備，科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。因此，要堅決嚴(yán)厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強民警執(zhí)法的信心和勇氣。首先，要加強公安機關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，促進部門之間、民警之間的思想溝通，增進團結(jié)、步調(diào)一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團體和公眾的理解支持與協(xié)助。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進公安機關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。總之，加強公安隊伍建設(shè)，必須同當(dāng)前正在開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動結(jié)合起來，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開展的總體目標(biāo)之下，從切實保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā)，以公安隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持科學(xué)管理，堅持科學(xué)建警，進一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)，努力克服、解決制約公安工作、公安隊伍建設(shè)的不利因素，切實擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會保駕護航。根據(jù)上級公安機關(guān)有關(guān)指示精神，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)治安形勢，狠抓嚴(yán)打整治工作。一是強化治安整治和防范工作。對主要的社區(qū)、街道、公路加大警力，對違法犯罪較為突出的部位嚴(yán)防死守