【正文】 的風(fēng)險點(diǎn)如何防控”大討論活動，并發(fā)放《廉政風(fēng)險點(diǎn)防控識別表》和《廉政風(fēng)險點(diǎn)查找情況報告書》，在單位內(nèi)部構(gòu)建起一張互相查找風(fēng)險點(diǎn)的排查網(wǎng)；通過走訪群眾、召開座談會、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查等途徑，廣泛征求意見建議，對各單位重點(diǎn)部門、權(quán)重崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上容易滋生腐敗行為的各個領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)真排查，分級分類，初步梳理出一批廉政風(fēng)險點(diǎn)。創(chuàng)新機(jī)制，打造特色，把防控落在機(jī)制保障上。三、措施“新”、推進(jìn)“穩(wěn)”，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動妙招迭出 今年，我縣積極策應(yīng)全省開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動決策部署，在全縣范圍內(nèi)深入開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動?；A(chǔ)“實(shí)”。氛圍“濃”。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、短信、大型廣告牌和條幅等平臺大力開展各類宣傳，通過演講比賽、知識競賽、創(chuàng)業(yè)服務(wù)大討論、政策服務(wù)月活動，讓服務(wù)創(chuàng)業(yè)扎根干部心中。至今，全縣各媒體宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)語1000多次，發(fā)送移動宣傳信息5000余條，懸掛宣傳橫幅230余條，制作大型宣傳廣告牌5塊，在省、市效能網(wǎng)和《贛南日報》等媒體刊登信息30多余篇。在電視臺設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”聚焦欄目，對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織23個單位“一把手”在電視臺就整改措施、時限向社會作公開承諾。現(xiàn)已錄播“聚焦”電視欄目5期，組織16個單位在報紙上進(jìn)行了服務(wù)舉措專版報道。在全縣開展了“2009年十大創(chuàng)業(yè)能人”社會評選活動，對初評入闈的20名候選人的創(chuàng)業(yè)事跡在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊播，經(jīng)公眾投票和評委會評選確定10名創(chuàng)業(yè)能人，并給予表彰獎勵。舉措“新”。推進(jìn)“穩(wěn)”。安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并從縣委辦、組織部、督查室等單位抽調(diào)人員組成由5個科級干部帶隊(duì)的活動督查督導(dǎo)組，每月對活動開展情況進(jìn)行督查督導(dǎo)和全縣通報，對活動滯后單位分類指導(dǎo)和補(bǔ)課，推動各單位有序開展好活動?？h效能辦根據(jù)活動方案按季度細(xì)化工作任務(wù)，對五個重點(diǎn)工作方案工作落實(shí)時序進(jìn)度提出了嚴(yán)格要求，各活動單位根據(jù)要求在每月初向縣效能辦上報細(xì)化任務(wù)分解表，層層分解，并逐一落實(shí)。進(jìn)一步縮減審批環(huán)節(jié)和審批時間精減60%以上；積極抓好縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作等。根據(jù)三個突出問題的不同特點(diǎn)和各自的工作重心以及實(shí)際情況，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，緊扣“民生”二字,認(rèn)真查找問題，積極主動的解決問題，對失地農(nóng)民生活保障重點(diǎn)在建立健全保障和救助機(jī)制，工作重心放在各級政府相關(guān)職能部門；對農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)放在糾正亂收費(fèi)亂罰款行為，工作重心放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關(guān)職能部門；對低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理重點(diǎn)在落實(shí)和完善低保對象動態(tài)管理制度，工作重心放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等基層組織和相關(guān)職能部門。為了全面完成三項(xiàng)治理工作，縣委、縣政府已經(jīng)將三項(xiàng)治理工作任務(wù)列入有關(guān)職能部門績效考核的內(nèi)容，作為單位評先評優(yōu)的條件。人力資源和社會保障局、民政局和土管局分別針對工作重點(diǎn)和要解決的難題，制定了相關(guān)制度，規(guī)范了有關(guān)工作程序。各牽頭單位緊緊圍繞專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容深入進(jìn)行調(diào)查摸底。對在自查自糾之后仍然亂收費(fèi)亂罰款，甚至截留、擠占、挪用、套取低保資金和征地補(bǔ)償款的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。及時排查問題，積極主動應(yīng)對。二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會在農(nóng)民建房時，收取了2—3元/平方米不等的費(fèi)用，有的以公路建設(shè)，有的以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃費(fèi)收取，有的以村水利、衛(wèi)生費(fèi)收取。針對自查結(jié)果，有的放矢治理。據(jù)統(tǒng)計，2009年以來全縣農(nóng)民建房合法合規(guī)收費(fèi)；縣民政局組織全局干部通過入戶調(diào)查、走訪群眾、召開座談會、開展評議、張榜公示、設(shè)立舉報電話和信箱等多種形式，核實(shí)低保對象家庭收入及其人口變化情況。凡是涉及暗箱操作的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會干部將不符合條件的家屬納入“低?！钡模⒓慈∠暗捅！辟Y格。通過社會各界監(jiān)督和自查自糾，已退出城鄉(xiāng)低保對象1379人，其中家庭收入增加的1009人，人情保、關(guān)系保216人，主動退保154人；縣人力局對全縣失地農(nóng)民政策落實(shí)情況、資金保障情況、參保情況進(jìn)行了梳理和督查。截止目前，全縣共認(rèn)定失地農(nóng)民2185人，已參加養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民613人，另有男年滿60周歲，女年滿55周歲以上的失地農(nóng)民已享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助每月220元的有744人。開通了全國紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一舉報電話和紀(jì)檢監(jiān)察信訪綠色郵政，在贛縣人民政府網(wǎng)、贛縣廉政網(wǎng)開設(shè)了紀(jì)委書記信箱。上半年，共受理群眾信訪舉報87件（次），其中，直接受理72件（次），上級轉(zhuǎn)辦15件（次），進(jìn)行調(diào)查核實(shí)43件。發(fā)揮查案懲戒和治本功能，肅清重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)。對重點(diǎn)領(lǐng)域的來信來訪投訴件及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理了投標(biāo)企業(yè)使用假證件投標(biāo)及掛靠等違規(guī)違紀(jì)行為，給予撫州市第二建筑工程公司等12家投標(biāo)企業(yè)不良記錄一次，處分黨員干部2人。重點(diǎn)查辦國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓等謀取私利、索賄受賄的案件，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審批立項(xiàng)、規(guī)避和虛假招標(biāo)、非法批地、低價出讓土地、擅自變更規(guī)劃和設(shè)計、改變土地用途和容積率、嚴(yán)重侵害群眾利益等違法違規(guī)案件，堅決查處工程建設(shè)中盲目決策、造成重大損失或惡劣影響的失職瀆職案件。六、分工“明”、配合“契”，縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)開展有序積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，全力抓好工作落實(shí)，今年以來，硬件、軟件建設(shè)工作都按既定的時序進(jìn)度展開。將縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作任務(wù)納入2010《贛縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制績效考核的主要內(nèi)容。年初，專門下發(fā)了《關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》，提出2010年推行網(wǎng)上審批、聯(lián)動監(jiān)管及咨詢投訴等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時監(jiān)察監(jiān)控功能。夯實(shí)基礎(chǔ)工作，抓好示范點(diǎn)。此外，工商注冊登記，稅務(wù)注冊登記、辦稅，房地產(chǎn)交易等行政許可業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了“小集中”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了“農(nóng)民服務(wù)中心”，涉及計生、民政、勞動保障、信訪、土管、林業(yè)、農(nóng)技等方面的32個項(xiàng)目進(jìn)入中心直接辦理，全面推行了“三表二評六公開”服務(wù)模式，建立了“信息公開、過程監(jiān)督、跟蹤督辦、民主測評、效能問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制。在重點(diǎn)抓好縣級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的同時，選擇茅店、五云、江口、吉埠、南塘、儲譚6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行農(nóng)民服務(wù)中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。縣紀(jì)委對各項(xiàng)工作實(shí)行“周報告、月調(diào)度、季點(diǎn)評”的交賬式督查機(jī)制。目前，縣電信公司已將網(wǎng)絡(luò)傳輸專線鋪設(shè)到了縣行政服務(wù)中心大樓和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心。七、媒介“廣”、抓手“多”，反腐倡廉教育有新提高 以干部作風(fēng)建設(shè)年活動為載體，以警示教育、廉政文化和學(xué)習(xí)宣傳為抓手，充分發(fā)揮“大宣教”作用，深入開展反腐倡廉教育，在全縣營造了崇廉尚廉的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高了黨員干部拒腐防變的自覺性。利用贛縣廉政網(wǎng)和“黨員干部在線學(xué)習(xí)城”定期刊登反腐倡廉工作信息、廉政故事等，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉工作宣傳陣地；在縣有線電視臺制作播出“激濁揚(yáng)清倡廉崇廉”新聞專題節(jié)目。組織了縣直單位進(jìn)行了觀摩評比，接受廉政教育。以活動為抓手，創(chuàng)新反腐倡廉教育模式。組織開展黨員干部流動警示教育活動。流動課堂新穎、活潑，既有現(xiàn)場講解觀摩，又有鮮活的廉政文藝節(jié)目，達(dá)到了通俗易懂、寓意深遠(yuǎn)的目的。多措并舉，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視，將反腐倡廉建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直（駐縣）單位黨建工作年終目標(biāo)考評體系，與招商興工、新農(nóng)村建設(shè)等工作同部署、同檢查、同落實(shí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行“一票否決”制度?？h黨政班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，對本人牽頭負(fù)責(zé)的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，對分管系統(tǒng)、部門的