【正文】 村“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。二、明確工作思路 科學(xué)制定規(guī)劃村黨支部以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點，對村黨組織實行分類定位、科學(xué)評估、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力，真正把我村黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的核心。三、夯實工作措施圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞生活寬裕，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計工作。今年，農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到70%以上，新增勞動力培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)民人均純收入由去年的6000元提升到今年的7000元。以創(chuàng)建為契機(jī)，以整治環(huán)境為突破口，在我村全面開展清潔家園專項整治活動，動員組織村民廣泛參與，充分利用已有條件，整合各方資源，加大全村環(huán)境綜合治理力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識，逐步養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實改變村容村貌，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)全村精神面貌的改觀。為了滿足人民日益增長的精神文化需要，我村大力推進(jìn)村級農(nóng)家書屋建設(shè)，建立健全管理制度，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。圍繞管理民主，成立村民監(jiān)督委員會，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過民主推選成立村民監(jiān)督委員會，落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。積極開展村組干部評議工作，從各個方面對村組干部進(jìn)行測評，綜合評價干部素質(zhì)和成績，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和班子建設(shè)。今后，我們將按照既定的工作方案，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)新的工作局面?，F(xiàn)就今年以來我鄉(xiāng)的“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”和“四議兩公開”工作情況總結(jié)如下：一、村級黨組織基本情況楊舒鄉(xiāng)共有27個行政村，46個自然村，73個村民小組，4064戶，總?cè)丝?6382人，現(xiàn)有30個黨支部、黨員768人，其中村級黨支部26個，農(nóng)村黨員713。2009年完成農(nóng)民人均純收入達(dá)到5300元，比上年增長12%。為了確?！吧墪x檔，科學(xué)發(fā)展”活動的扎實有效的開展，鄉(xiāng)黨委與各村黨組織簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，各村黨組織根據(jù)《實施細(xì)則》，按照各自升級晉檔的任務(wù)，認(rèn)真研究，科學(xué)制定“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動總體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，實行村級組織、黨員干部承諾，將目標(biāo)任務(wù)分解量化到人、到戶、到時段，把此項活動與三級聯(lián)創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)民增收等工作有機(jī)結(jié)合，制作公示承諾牌，接受群眾監(jiān)督。立足鄉(xiāng)情實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，推廣新經(jīng)驗，努力提高蘋果生產(chǎn)效益，組織引導(dǎo)群眾積極實施“新四大技術(shù)”，確保蘋果穩(wěn)步增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照群眾自愿，大戶牽頭，政府指導(dǎo)的原則，成立了8個蘋果專業(yè)合作社和2個養(yǎng)豬專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民在市場中弱勢地位得到改善，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的主渠道。這一項目的落實建設(shè)，為今后楊舒鄉(xiāng)發(fā)展果畜產(chǎn)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)，這一工作多次受到縣委、縣政府的肯定和表揚。按照縣上新農(nóng)村建設(shè)的要求，細(xì)化責(zé)任，完善措施，以科學(xué)管理為抓手，因村施策，分類建設(shè)，努力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升檔。在各村開展村容村貌綜合整治，清理門前三堆，整修硬化街道，栽植綠化苗木，張貼宣傳標(biāo)語，樹立文明新風(fēng)，探索出了一條在經(jīng)濟(jì)狀況欠發(fā)達(dá)的村開展新農(nóng)村建設(shè)的好模式。在全鄉(xiāng)實施人畜飲水工程建設(shè)，解決了17個村8900多人畜飲水困難，群眾生活質(zhì)量有了切實保障。（四）落實惠農(nóng)政策，切實保障民生。按照動態(tài)管理原則，逐村逐組逐人抓好農(nóng)村低保審核工作，使386戶846人納入了低保范圍，低保覆蓋面達(dá)到12%以上。全鄉(xiāng)新建標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室8個，對2800名65歲以上老人進(jìn)行了體檢，給3100名群眾建立了身體健康狀況檔案，廣大群眾充分享受到了改革開放的成果，和諧社會建設(shè)邁上了新臺階。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把維穩(wěn)作為第一責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建市級平安鄉(xiāng)為目標(biāo)，以平安流動紅旗競賽活動為抓手，明確任務(wù)，量化指標(biāo)，健全機(jī)制，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，綜治維穩(wěn)創(chuàng)平工作取得了顯著成績，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，保障了人民群眾安居樂業(yè)，群眾安全感不斷提升。廣泛開展以創(chuàng)建平安校園、平安單位、平安村、平安家庭為內(nèi)容的多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)建活動。高度重視群眾來信來訪，及時介入，明確責(zé)任，有效解決群眾反映的熱點、難點問題，密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)群防群治力度，配合公安機(jī)關(guān)開展整治活動，白天、夜間巡邏，確保全鄉(xiāng)治安穩(wěn)定。三、積極推行“四議兩公開”工作法為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)市上和縣上組織工作會議精神，我們在全鄉(xiāng)村級組織推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”工作法，努力實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。積極組織鄉(xiāng)、村干部及村民代表參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規(guī)程。（二）加大宣傳力度。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部思想教育。（三）工作開展成效及典型事例。各村運用“四議兩公開”工作法解決低保戶確定問題。決議通過后，各村進(jìn)行了公開公示。這是各村通過推行“四議兩公開”工作法解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個生動實例。該村的入村道路坑洼不平，多年來沒有得到治理，排水不暢，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。群眾代表進(jìn)行決議，結(jié)果38位村民代表，舉手表決，全體通過。半個月的時間，平整路基3400多米，填埋沙石料500余方，圓滿完成路基平整工程。以上是我鄉(xiāng)深入開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和推行“四議兩公開”的工作情況，今后我們要結(jié)合我鄉(xiāng)實際、黨員實際，創(chuàng)造性地開展活動。通過組織黨員服務(wù)群眾，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧楊舒提供堅強(qiáng)組織保證。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、干部包抓的工作制度。同時，運用以會代訓(xùn)的形式對全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)安排部署“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”的各項工作任務(wù)，要求全鎮(zhèn)上下在統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的同時，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等與村級黨組織“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作緊密結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)、兩不誤。二、明確工作思路 科學(xué)制定規(guī)劃鎮(zhèn)黨委明確了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點，對全鎮(zhèn)村級黨組織實行分類定位、科學(xué)評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障的工作思路，科學(xué)制定出了整體工作規(guī)劃及工作重點。要注重調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，力求目標(biāo)準(zhǔn)確，首先我們按照《三原縣村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動工作檔案表》內(nèi)容，對各行政村2008年工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立了電子檔案。其余16各村為四類班子。三、嚴(yán)格考核獎懲、夯實工作措施鎮(zhèn)黨委在目標(biāo)責(zé)任考核工作中納入了相應(yīng)的考核指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格檢查考核。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考核獎懲機(jī)制。對當(dāng)年沒有完成包村任務(wù)的干部，其年終考核不能評為優(yōu)秀格次。同時制定工作措施，促進(jìn)工作開展