【正文】 》的通知 區(qū)屬各黨委、工委、黨組: 經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)將《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)(一指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo),加快推進(jìn)我區(qū)“一軸一帶并舉,三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)管理,繁榮社會(huì)文化,加速民生改善,全面開啟安邦河中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時(shí)期,緊緊圍繞推進(jìn)全區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體,大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化,著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制,深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)干部群眾創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣,以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的實(shí)際行動(dòng),全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,引導(dǎo)全區(qū)上下解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、敢干敢變,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,形成用新思維研究新情況、用新制度解決新問(wèn)題、用新技術(shù)推動(dòng)新發(fā)展、用新產(chǎn)品開拓新市場(chǎng)、用新舉措開創(chuàng)新局面、用新文化引領(lǐng)新變化的生動(dòng)景象。(三主要任務(wù)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的核心在于推動(dòng)發(fā)展。全面開啟安邦河(中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時(shí)期,全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。要通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張,發(fā)展速度持續(xù)加快,最終實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。加快完善配套設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,積極引進(jìn)零售業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)知名品牌,打造設(shè)施齊全、功能完備、品牌高端的中心經(jīng)濟(jì)軸。創(chuàng)新要突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力發(fā)展以新能源、新材料、新技術(shù)為帶動(dòng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展以餐飲休閑、現(xiàn)代物流、近郊旅游為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造三產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。要通過(guò)創(chuàng)優(yōu)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平,提高發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和努力方向,牢固樹立服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層百姓的思想。牢固樹立以人為本、匯聚民力的思想,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全面實(shí)施“五大工程”,加速“五化步伐”,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。區(qū)委將我區(qū)“三創(chuàng)”活動(dòng)具體時(shí)間安排如下:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年2月20日至3月10日。要采取召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等多種形式,進(jìn)行層層發(fā)動(dòng),形成聲勢(shì),使?fàn)巹?chuàng)單位廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)工作的重要性和必要性,自覺投入到活動(dòng)中去。創(chuàng)建落實(shí)階段(2012年3月11日至6月15日。要深入群眾,聽取意見,找出存在的突出問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問(wèn)題,認(rèn)真剖析原因,有針對(duì)性地提出整改措施,并加以整改。區(qū)“三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展定期和不定期監(jiān)督檢查和指導(dǎo),確?；顒?dòng)取得實(shí)效。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,將根據(jù)區(qū)“三創(chuàng)”活動(dòng)評(píng)議考核要求制定出臺(tái)“三創(chuàng)”活動(dòng)評(píng)議考核辦法(另行下發(fā)。爭(zhēng)創(chuàng)單位要廣泛開展自查自評(píng)、群眾評(píng)議、民主評(píng)議等活動(dòng),對(duì)“三創(chuàng)”作出自我評(píng)估,并寫出評(píng)估報(bào)告。(二組織開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),制定本部門本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作規(guī)劃和推進(jìn)措施,并抓好落實(shí)。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上來(lái),全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展近郊生態(tài)農(nóng)業(yè),全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。積極投身到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來(lái),促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到保障和改善民生工作上來(lái),深入開展“十星級(jí)”文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面提高綜合辦學(xué)實(shí)力。以社區(qū)、村屯、巷路、學(xué)校和公路沿線為重點(diǎn),加快推進(jìn)綠化全覆蓋,率先達(dá)到國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。積極投身到社會(huì)管理上來(lái),化解人民內(nèi)部矛盾,做好信訪工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)治安,保證百姓安寧、生活安定、社會(huì)穩(wěn)定。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,積極投身到加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)上來(lái)。以“三貼近”為目標(biāo),深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源,廣泛開展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類群眾性文化體育活動(dòng),切實(shí)豐富群眾業(yè)余文化生活。深入開展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)“四德”教育,形成健康文明、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)新風(fēng)尚。引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新,以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn),著力抓好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。組織開展創(chuàng)新活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想,堅(jiān)決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端,樹立更好更快發(fā)展理念,自覺把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式放在更加突出的位置,真正把增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。樹立持續(xù)發(fā)展理念,更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù),更加重視資源集約利用,推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn),以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的趕超。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略,著力樹立經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念,對(duì)外抓招商、蓄后勁,對(duì)內(nèi)強(qiáng)管理、提水平,全面打造管理科學(xué)化、建設(shè)規(guī)?；?、生產(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū),最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng),加快培育新興產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型企業(yè),推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)發(fā)展機(jī)制之新。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的配套政策,進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革,強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。建立健全科學(xué)發(fā)展理論研究機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、績(jī)效考評(píng)機(jī)制、共享成果機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機(jī)制、決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。一要?jiǎng)?chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。要以增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政能力為牽動(dòng),大力實(shí)施素質(zhì)升級(jí)工程,不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,帶動(dòng)形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊(duì)伍群體。引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局,立足本職、扎實(shí)工作,全力推進(jìn)“十二五規(guī)劃”。引導(dǎo)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),嘗試開展企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)政府部門背對(duì)背評(píng)議制度,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為,全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。積極響應(yīng)我市質(zhì)量第一的理念,在我區(qū)上下自覺養(yǎng)成永不止步、積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風(fēng),各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次、出精品。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,樹立誠(chéng)信、文明、禮儀、時(shí)尚的尖山區(qū)新形象,使居者舒心、來(lái)者安心、投資者放心。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)開展活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。各級(jí)相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確職責(zé),按照活動(dòng)開展的統(tǒng)一要求,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn),各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互支持,通力合作,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。各黨委、工委、黨組要層層進(jìn)行動(dòng)員部署,深入搞好思想發(fā)動(dòng)。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第九次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),要充分利用黨委(黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、舉辦展覽等多種形式,大力開展“三老四嚴(yán)”精神、尖山精神等學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,牢固樹立勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價(jià)值追求。各部門、各單位要按照區(qū)委的 落實(shí)具體工作。要廣泛深入開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確分析研判形勢(shì)，認(rèn)真 查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn) 開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng) 活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)踐性。（四）完善政策體系。創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導(dǎo)向、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、融資 扶助、要素配置、社會(huì)保障、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面 制定出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵(lì)創(chuàng) 新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。要強(qiáng)化服務(wù) 16 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開展搞好服務(wù)，切實(shí) 營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。（五）加強(qiáng)督促檢查。部門、各單位目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)委將建立活動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體 系和考核指標(biāo)體系。要及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)的 深入開展。（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體 作用，采取黨員群眾喜聞樂(lè)見的方式，大力宣傳開展活動(dòng) 的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門、各 單位及基層廣大群眾開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的好 17 經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu) 典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營(yíng)造全社會(huì)積極創(chuàng) 業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo) 向。適時(shí)評(píng)選創(chuàng) 業(yè)能手、創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進(jìn)典型事跡巡 回報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引 路的作用。各級(jí)黨組織在開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施后，要及時(shí)將工作部署情況和工作成效報(bào)區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)辦公室。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“****”和“****”戰(zhàn)略,以“踐行科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，提供一流法律服務(wù)保障”為載體，以提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平為根本目的，著力構(gòu)建有利于優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的司法行政體制機(jī)制，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”文化，著力健全“三創(chuàng)”機(jī)制，深入開展“三創(chuàng)”實(shí)踐，把“三創(chuàng)”貫徹落實(shí)到司法行政工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，組織動(dòng)員司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部干警，繼承和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)的勇氣，創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的活力，推動(dòng)司法行政工作上水平、創(chuàng)一流，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)、不符合“三創(chuàng)”發(fā)展的思想觀念，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，形成新的共識(shí)。（二）堅(jiān)持正面教育。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重各項(xiàng)舉措的針對(duì)性、操作性及時(shí)