【正文】 抓實干，開拓創(chuàng)新，與時俱進，開展了一系列扎實有效的雙擁創(chuàng)建活動，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全機構(gòu)，完善規(guī)章制度市志辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙擁工作，切實把雙擁工作作為事關(guān)全局，涉及長遠利益的大事來抓，把雙擁工作列入本單位的重要議事日程，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥成立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)雙擁工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。就雙擁工作的部署與開展，制定了2015年雙擁工作計劃，以指導(dǎo)全年雙擁工作，制定了《XX市地方志辦公室雙擁工作制度》，使雙擁工作目標(biāo)任務(wù)更加明確，實施計劃更加具體，保障措施完善。抓好雙擁制度建設(shè)，確保了有關(guān)制度上墻，制定了適合本單位的雙擁和國防教育制度，鞏固、維護雙擁宣傳陣地，專設(shè)了雙擁知識宣傳欄，進一步幫助提升了單位雙擁知識知曉率，使得本辦雙擁知識知曉率平均值達到了85%。在“七一”期間，區(qū)編辦支部組織機關(guān)黨員干部到愛國主義教育基地—章廣鎮(zhèn)皇甫烈士陵園進行祭掃活動，教育黨員干部牢記革命先烈英勇事跡，勿忘國恥，奮發(fā)圖強。編辦領(lǐng)導(dǎo)代表單位向他們積極參與國防建設(shè)、搶險救災(zāi)、防恐維穩(wěn)等急難險重任務(wù)作出的重大貢獻表示感謝。為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部做好安置工作，并為軍隊干部隨調(diào)家屬做好安置接受工作，讓他們感受到黨和國家的關(guān)懷。在元旦、春節(jié)、“八同時，通過召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、聯(lián)誼會和組織有關(guān)文體活動，進一步加強軍地之間的交流，密切軍民關(guān)系。加大軍民共建工作力度，不斷充實和完善工作內(nèi)涵，向更高的目標(biāo)而努力奮斗，進一步開創(chuàng)區(qū)編辦軍民共建工作的新局面。各項工作取得顯著成績。完成2014公務(wù)員考核備案和年報統(tǒng)計、完成2015年62名公務(wù)員招錄工作及調(diào)任人員的登記工作。做好專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作。做好專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作。公開招募11名“三支一扶”大學(xué)生到我縣工作。接收畢業(yè)生報到的人數(shù)為668名，接收檔案989份，整理檔案8924份，畢業(yè)生檔案歸檔132份（補收），轉(zhuǎn)出檔案234份，辦理畢業(yè)生人事代理85人，辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級100人。完成全縣機關(guān)事業(yè)單位基本工資、增加離退休人員離退休費調(diào)整審批工作。繼續(xù)抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，加強宣傳國家政策做好軍轉(zhuǎn)干部的思想工作，開展了春節(jié)及“八一”慰問活動。完成2015年退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，向11位軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活補助費143695元，為全部的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，從而保持企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍的穩(wěn)定。，%；，%。，完成全年任務(wù)的100%；工傷保險基金征繳370萬元。，%。（三）就業(yè)再就業(yè)工作。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移(市外)就業(yè)新增人數(shù)4505人，%。職業(yè)資格證書核發(fā)3413人，%。新增高技能人才18人，占全年任務(wù)的120%。勞動保障監(jiān)察案件立案2件，結(jié)案2件；調(diào)解105件，涉及人數(shù)3131人，涉及金額2463萬元；收繳農(nóng)民工工資保證金853萬元，退還986萬元，結(jié)余3028萬元。（六）工傷認定工作。二、主要措施（一）加強管理，細化職責(zé)，層層落實目標(biāo)任務(wù)。按月組織召開工作例會，總結(jié)工作情況，超前謀劃和研究重點、難點工作。通過加強對目標(biāo)任務(wù)的管理和跟蹤，確保了目標(biāo)任務(wù)的穩(wěn)步推進和提前超額完成，也保證了各項便民、利民、惠民政策措施的有效實施和貫徹落實。一是加大社會保險鞏固和擴面工作力度，積極改進社保擴面手段和方法，深入基層、企業(yè)，擴大了社保宣傳面和覆蓋面，保證“五險”得到鞏固和發(fā)展。三是對納入社會化管理的離退休人員進行生存認證，切實加強對參保人員的監(jiān)督和管理，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生；四是加大社會保險金征繳力度。全縣社會保險費按時足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率均達到100%。（三）開展勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作，積極維護職工的合法權(quán)益。一是認真開展勞動法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。三是認真做好投訴舉報案件處理工作。四是做好勞動爭議仲裁案件的處理，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。年初印制宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語與宣傳牌、上街設(shè)點宣傳、電視滾動播放、晚會前宣傳等形式，全方位、多層次、“零距離”宣傳《社會保險法》、《勞動合同法》《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，不斷提高廣大群眾的勞動和社會保障法律法規(guī)意識。一是扎實開展2015年“再就業(yè)援助周”、“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等專項活動，幫助困難人員再就業(yè)。提供及時的公益性崗位援助，并落實各項扶持政策；走訪、慰問下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民等困難群眾，為他們送溫暖，解決他們實際困難；同時，對已經(jīng)就業(yè)的，特別是在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員，跟蹤了解其就業(yè)狀況，探索解決就業(yè)不穩(wěn)定問題。五是拓寬渠道，促進農(nóng)村勞動力實現(xiàn)再就業(yè)。如加強與長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務(wù)對接，爭取務(wù)工崗位；在本縣工業(yè)園區(qū)等企業(yè)挖掘新的就業(yè)崗位；利用國家加大“三農(nóng)”投入的機遇，組織農(nóng)村勞動力參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是多形式，廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策。三是認真抓好各項扶持政策的落實。提供及時的公益性崗位援助，并落實各項扶持政策；走訪、慰問下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民等困難群眾，為他們送溫暖，解決他們實際困難；同時，對已經(jīng)就業(yè)的，特別是在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員，跟蹤了解其就業(yè)狀況，探索解決就業(yè)不穩(wěn)定問題。一是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，加大培訓(xùn)資金投入，根據(jù)勞動力市場的需求和勞動者自身的要求，加大特色培訓(xùn)力度，集中培訓(xùn)有一定市場競爭力的優(yōu)勢工種，培訓(xùn)補貼及鑒定補貼逐年大幅增加。針對市場需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開展“訂單培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”，積極落實培訓(xùn)補貼，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。四是開展有針對性地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五是免費對農(nóng)民工進行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，今年從外地聘請有創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)來我縣進行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。三、工作亮點（一）成功開展“春風(fēng)行動”送崗位活動。我們還通過招聘會準(zhǔn)確采集外出務(wù)工人員求職需求和全面宣傳就業(yè)服務(wù)政策，擴大春風(fēng)行動的影響和效果。一是轉(zhuǎn)變“事后調(diào)處”為“事前預(yù)防”。二是轉(zhuǎn)變“突擊監(jiān)察”為“常態(tài)監(jiān)控”。三是大力推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，調(diào)整充實勞動仲裁員，引進法學(xué)碩士生，提升仲裁辦案水平。（三）建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師隊伍。導(dǎo)師隊伍為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營管理、法規(guī)政策、信貸融資、工商財稅等各方面的指導(dǎo)和服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者進一步掌握創(chuàng)業(yè)必備的相關(guān)知識，了解扶持政策，增強經(jīng)營管理能力和市場決策能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。通過導(dǎo)師隊伍對創(chuàng)業(yè)人員制定的創(chuàng)業(yè)計劃書進行論證和評審，對組織開發(fā)和征集的創(chuàng)業(yè)項目進行評估審查，并向社會推廣。2014，我們按照上級部門對績效考評工作的總體要求，緊扣目標(biāo)管理、效能建設(shè)和工作創(chuàng)新等績效考評重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，硬化工作舉措，較好地完成了各項績效考評指標(biāo)任務(wù)，有力推動了人力資源社會保障工作發(fā)展，得到全部縣直單位績效考評總分第一的好成績。四、存在問題和困難（一）群眾對社會保險的期望與現(xiàn)行政策有一定差距，導(dǎo)致群眾參保積極性不高，擴面征繳難度加大。（三）勞動監(jiān)察和勞動爭議案件呈逐年上升趨勢，引發(fā)群體矛盾的因素增多，處理難度加大，而執(zhí)法力量裝備、經(jīng)費不足，使工作處于被動狀態(tài)。（五）農(nóng)村勞動力學(xué)技能的意識不強，讓他們抽出時間來學(xué)習(xí)技能都不情愿，從而增加了組織進行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的難度。認真抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員三類群體就業(yè)，健全高校畢業(yè)生推薦就業(yè)制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，積極扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助長效機制。擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，完成小額貸款擔(dān)保任務(wù)。（二）堅持以全覆蓋為目標(biāo)，加快社保體系建設(shè)。特別是新農(nóng)保工作要在前期試點工作的基礎(chǔ)上，按照上級要求進一步加大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率。對社會保險基金管理使用進行專項檢查，完善社會保險內(nèi)控檢查評估辦法，落實信息披露、內(nèi)部審計等各項制度，確?；鸢踩\營。通過公開招聘、“雙向選擇”等渠道，有計劃地引進緊缺的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。對新引進的緊缺專業(yè)人才進行崗前培訓(xùn)，提高引進的緊缺人才的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法辦事意識，確保他們轉(zhuǎn)換角色，到位后盡快進入工作角色。加強專業(yè)技術(shù)、技能人才隊伍建設(shè)，加快高技能人才培養(yǎng)。加大引進高層次專家和人才工作力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。（五）堅持以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是繼續(xù)推行勞動合同制度。三是完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。完善重大勞動糾紛應(yīng)急和預(yù)警機制。（六）加強農(nóng)民工服務(wù)工作。繼續(xù)加強職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（七）進一步規(guī)范公務(wù)員管理。結(jié)合能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，大力提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。關(guān)于加強農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的意見省人力資源社會保障廳為建立健全農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺，加強基層基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)，切實做好農(nóng)村勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)工作，更好地服務(wù)于農(nóng)民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化，根據(jù)《就業(yè)促進法》要求，現(xiàn)就加強農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)提出如下意見：一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)重心下移，有效整合資源，切實加強農(nóng)村勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺基層基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)，提高基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)能力與水平，滿足農(nóng)民群眾日益增長的轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)需求，促進全省農(nóng)民增收致富和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第一階段：到2012年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺全面實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度“六到位”的基礎(chǔ)上，積極整合資源，以公共就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解和勞動保障監(jiān)察為重點，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。階段性目標(biāo)是：到2010年底，全省配備專職人員村級平臺建成率達30%以上；2011年底，村級平臺建成率達70%以上；2012年底，全省所有行政村全部建立服務(wù)平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)體系全覆蓋。三、農(nóng)村基層平臺組織建設(shè)（一）統(tǒng)一機構(gòu)名稱和標(biāo)識。標(biāo)識由省統(tǒng)一設(shè)計，縣（市、區(qū)）統(tǒng)一制作，懸掛于辦公場所。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人力資源社會保障法律法規(guī)政策宣傳、咨詢工作，開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計、動態(tài)管理工作，審核、上報就業(yè)登記、失業(yè)登記相關(guān)資料，開展登記失業(yè)人員日常管理工作，收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù)。審核、