【正文】 眉頭一皺，“地”就下來，為何?從永新拿到全市獨一無二的電鍍、皮革兩個批文就是明證(二)向集約高效要地：記得，筆者于2006年在上海青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)掛職鍛煉期間，練塘鎮(zhèn)就按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不五優(yōu)先”的供地原則。違反產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，特別是“兩高一低”企業(yè)，不予提供土地。列入市級重點技術(shù)改造項目的企業(yè)優(yōu)先。評上青浦區(qū)百強(qiáng)的企業(yè)按名次前后優(yōu)先。在此基礎(chǔ)上該鎮(zhèn)還建議落戶企業(yè)執(zhí)行最低投資強(qiáng)度和最低容積率標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控廠區(qū)內(nèi)道路、綠化等非生產(chǎn)性設(shè)施的占地規(guī)模，允許企業(yè)適當(dāng)降低綠化率，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房。我縣與上海練塘鎮(zhèn)雖然區(qū)位條件不同，發(fā)展進(jìn)度各異，經(jīng)濟(jì)總量懸殊，但其操作土地的模式，筆者認(rèn)為可以因勢借鑒。(2)是大力整頓“圈而不用”、“多占少用”現(xiàn)象。對閑置土地1年以上不到兩年的按原價收回。三是盤活存量建設(shè)用地?！八募铀臏p”破解資金難題。四條加法是(1)是努力向上向外爭取資金。免費分享創(chuàng)新如我縣今年開工的高速公路連接線項目。如我縣今年啟動的拓通大道、將軍大橋、民心大橋、仰山大橋、東里至才豐環(huán)行路、行政服務(wù)中心等五大重點調(diào)度工程，投資達(dá)5個億的資金，也是政府通過BT模式從民間獲取的。今年單單拍賣袍田新區(qū)55畝土地，可見，善于經(jīng)營城市是盤活資金的不二法門。對所有政府投資的項目，我們都可以在招標(biāo)合同中明確規(guī)定工程建設(shè)資金的支付采用三年分期付清的辦法，即工程建設(shè)完成當(dāng)年支付50%，其余50%資金在隨后的兩年內(nèi)付清，每年支付25%。另一方面為我縣留下了尋求資金支持的時間。如我縣在城市道路改造中，可以積極取得供電局、自來水公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、網(wǎng)絡(luò)公司等管線部門的支持，想方設(shè)法讓他們自行承擔(dān)線路改造費用，這也就大大節(jié)約了政府投資成本。我縣是否能夠出臺《關(guān)于對政府投資項目實行財政評審的辦法》規(guī)定所有政府投資的項目在造價之后，務(wù)必經(jīng)過財政投資評審中心的評審方能進(jìn)行招標(biāo)，否則無效，以規(guī)避不合理的政府投資。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣委各部門、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在平時要養(yǎng)成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的優(yōu)良習(xí)慣。瞧，這又為政府投資發(fā)展累積了資金。追求的是城市面貌。“潔”的內(nèi)容包括城市道路的保潔，亂貼亂畫的清理，門前“五包”的落實，余土廢渣的嚴(yán)管等等，實現(xiàn)的方法主要靠勤，勤干事、勤管理。“靚”的內(nèi)容包括城市戶外廣告，牌匾字畫，綠化亮化，街景改造等等，實現(xiàn)的途徑主要靠新，敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新?！爸C”的內(nèi)容包括城市市容秩序，城管隊伍建設(shè)，城管執(zhí)免費分享創(chuàng)新法與市民關(guān)系等等，實現(xiàn)的措施主要靠構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的城市管理新模式，要用服務(wù)解決60%的問題，用管理解決30%的問題，用執(zhí)法解決10%的問題。我們必須不折不扣地對干部在管理制度上實行“定人、定時、定責(zé)、定路段、定管理標(biāo)準(zhǔn)，定獎懲制度”。在工作準(zhǔn)則上奉行“干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成果在一線檢驗”的城市管理新格局，努力打造市容整潔，環(huán)境優(yōu)美，特色鮮明、宜居宜業(yè)的永新城市新形象，以新境界，新面貌，新作為投入新工作，讓人民滿意，讓社會各界滿意。在考察中，通過看現(xiàn)場、聽介紹、談體會，我感觸很深、收獲很大，很受教育、啟發(fā)和鼓舞，可以說上了一堂生動、實際而深刻的思想解放課、經(jīng)濟(jì)發(fā)展課，心得體會如下：一、基本情況江陰市自2005年底提出建設(shè)“幸福江陰”口號以來，一直將此作為奮斗目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第一、第二、：：39：00，,再創(chuàng)歷史新高。％，％，％。建設(shè)“幸福江陰”的實踐，對我們目前把上級精神和我鎮(zhèn)實際緊密結(jié)合，探索發(fā)展道路，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安有著重要的參考價值。對于我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供了許多可資借鑒的重要啟示：（一）加快水定發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導(dǎo) 江陰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程，實際上是思想不斷解放的過程。當(dāng)前，中央提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加快新疆跨越式發(fā)展和長治久安的要求。（二）加快水定發(fā)展，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，依托產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)江陰市大力發(fā)展工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了人流、物流、信息流、資金流的快速聚集。我們將根據(jù)我鎮(zhèn)資源特點和功能定位，突出發(fā)展具有地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，著力培育一批集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，吸納更多居民就業(yè)。（三）加快水定發(fā)展，必須高度重視解決“三農(nóng)”問題 江陰的實踐表明，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。我們將依托基地示范，優(yōu)化區(qū)域布局，努力打造拱棚、陸地蔬菜區(qū)，大力引進(jìn)脫水馬鈴薯、牛蒡等高產(chǎn)量、產(chǎn)值的新品種，推廣新型實用技術(shù)，著力打造“綠色”無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地，不斷提高特色農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益。成功打造 “霍城紅棗”品牌，逐漸把特色林果種植發(fā)展成為水定鎮(zhèn)“促農(nóng)增收”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要鼓勵支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局，增強(qiáng)輻射帶動能力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，與企業(yè)對接，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力短期輸出向中長期輸出轉(zhuǎn)移，中長期輸出向長期定向輸出轉(zhuǎn)移。我們要完善科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技隊