【正文】 ，把黨的三大優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚光大，黨的事業(yè)必將興旺發(fā)達(dá)。首先，學(xué)不學(xué)習(xí)是黨性問題?！睆V大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備了這個前提，是個事關(guān)有沒有黨性或黨性強(qiáng)不強(qiáng)的大問題，學(xué)不學(xué)習(xí)是個黨性問題，而且必須做到理論聯(lián)系實際，最根本的是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。理論來源于實踐、又指導(dǎo)實踐。切實抓好工作落實，把理論聯(lián)系實際融入各項工作中，緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進(jìn)行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得成效。一是牢牢堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨?！秉h的十七屆四中全會指出：“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求中，廣大黨員干部必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和最終歸宿。二是一切為了群眾，要甘為群眾辦瑣事、辦實事。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。在新時期，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，廣大黨員干部下基層必須沉到底，問得細(xì)，聊得透，講實話、辦實事。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體工作中，就是要進(jìn)一步落實好關(guān)于保障和改善民生的政策措施，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題；進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，尤其要特別注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，完善矛盾糾紛排查機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。弘揚開展批評與自我批評的作風(fēng)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中增強(qiáng)黨內(nèi)生活實效。首先是要確立堅持真理，修正錯誤的黨性原則。實踐表明，廣大干部和群眾是渴望我們把批評與自我批評這個好傳統(tǒng)弘揚起來的。其次是要正確處理好批評與自我批評的關(guān)系。對待他人的批評，要堅持言者無罪、聞?wù)咦憬?，做到有則改之、無則加勉。最后是要聯(lián)系實際開展批評與自我批評。只有拿起批評與自我批評這個武器，才能讓人民高興、讓人民滿意，才能形成濃厚的民主空氣，凝聚起一切積極因素的力量，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)新世紀(jì)。我們要深刻領(lǐng)會十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，突出重點、探索創(chuàng)新，努力提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，為圓滿我局“十二五”規(guī)劃的各項工作提供有力保證，實現(xiàn)城市管理的大發(fā)展大繁榮。而如何通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)、組織、引導(dǎo)和管理功能，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，能夠在實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。因此，我們必須把增強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力建設(shè)的一項十分重要的而緊迫的任務(wù)，切實抓緊抓好。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央著眼于世情、國情、黨情對黨的建設(shè)提出新要求，著眼于當(dāng)面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗和外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，適時提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略思想，并把這一思想寫入黨的十六大報告，之后又提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，這一重要戰(zhàn)略舉措反映了我們黨對學(xué)習(xí)問題的認(rèn)識正進(jìn)一步提高和深化，凸顯了我們黨與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、居安思危的可貴品格?！奔訌?qiáng)黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程，也是黨政機(jī)關(guān)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程。其次，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求。建設(shè)馬克思主意學(xué)習(xí)型政黨，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，其基礎(chǔ)在各基層黨組織。基層機(jī)關(guān)黨員干部的思想、組織、作風(fēng)方面建設(shè) 的好壞，直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的強(qiáng)弱。而要不斷提高基層黨組織的素質(zhì)和能力，就必須通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確黨組織的目標(biāo)和任務(wù)，凝聚廣大黨員的智慧和力量，共同研究解決面臨的問題和困難，不斷探索規(guī)律、開拓創(chuàng)新。做學(xué)習(xí)型黨員，一方面需要黨員養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，另一方面，組織作用尤為重要，通過組織推動引導(dǎo)，不僅是學(xué)習(xí)更有目的性、方向性、系統(tǒng)性，而且可以克服一些黨員在學(xué)習(xí)中存在的惰性、盲目性，通過組織制度化來推進(jìn)學(xué)習(xí)活動的持續(xù)性，進(jìn)而有利于學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。第三，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，切實增強(qiáng)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力一是建立黨員干部學(xué)習(xí)激勵制度。另一方面要建立評學(xué)激勵制度。主要采取自主學(xué)習(xí)、行動學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)等方式靈活進(jìn)行運用。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵?？傊?，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織的不斷實踐探索過程中，只有充分發(fā)揮主觀能動性積極探索行之有效的學(xué)習(xí)方法，及時總結(jié)成功的經(jīng)驗，抓住理論武裝在前頭，制度建設(shè)為保障，持之以恒做基礎(chǔ)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，切實增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，及時研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上取得實效。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作面臨著一個重要課題，這就是在國際環(huán)境深刻變化、國內(nèi)情況錯綜復(fù)雜的形勢下，如何引導(dǎo)、組織和動員廣大黨員干部科學(xué)分析形勢、提高思想水平、堅定發(fā)展方向、把握發(fā)展實際、適應(yīng)發(fā)展要求、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。只有這樣，才能化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在推動我國經(jīng)濟(jì)1社會又好又快發(fā)展的過程中大有作為。無論是對客觀世界還是對主觀世界的改造，無論是黨的領(lǐng)導(dǎo)還是黨的組織建設(shè)，都面臨著一個正確認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律的問題。這些年來，經(jīng)過理論和實踐的艱辛探索，我們對改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好機(jī)關(guān)黨建工作的探索不斷深化，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識，這是非常難能可貴的。面對這些問題，各級機(jī)關(guān)黨組織只有適應(yīng)新的時代要求，切實增強(qiáng)規(guī)律意識，以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大問題，以科學(xué)的態(tài)度深入探索新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，才能不斷提高科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作新局面?？茖W(xué)的道路就是發(fā)展的道路、改革的道路、創(chuàng)新的道路。只有這樣，才能堅持黨的建設(shè)的基本原理，譜寫機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化的新篇章；才能繼承機(jī)關(guān)黨建傳統(tǒng)，創(chuàng)造出科學(xué)化的工作體系，及時有效地指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化實踐。機(jī)關(guān)黨組織要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。堅持理論武裝與落實中央、自治區(qū)、自治州黨委重大決策部署以及解決黨員干部關(guān)心的重大問題相結(jié)合，解決思想認(rèn)識問題同解決實際問題相結(jié)合，提高理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)同提高領(lǐng)導(dǎo)水平相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)實踐經(jīng)驗相結(jié)合，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。要以馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系為主導(dǎo)，努力構(gòu)建內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系。要根據(jù)新的形勢進(jìn)一步健全民主集中制，積極推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化；健全黨內(nèi)民主制度，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利；改革完善干部人事制度，建立健全干部考核評價指標(biāo)體系，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍；全面落實黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機(jī)制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。五、以行之有效的科學(xué)方法為重要手段機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新是提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要手段。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法有助于機(jī)關(guān)黨員干部走在前頭、做出表率、樹立標(biāo)桿，有利于服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府的建立，全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。要堅持理論武裝，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)前瞻性；謀劃發(fā)展，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)服務(wù)性。因地制宜，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)針對性。六、以提高黨員干部隊伍的素質(zhì)和能力為重要舉措機(jī)關(guān)黨員干部隊伍是推動機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化的直接主體，要立足于不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)黨員干部的全面發(fā)展。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勇于實踐，到條件差、困難大、矛盾多、群眾最需要的地方去開展工作，磨煉意志，增長才干，真正把政治強(qiáng)、有潛力的機(jī)關(guān)干部選配到重要工程、重要崗位，下大力氣培養(yǎng)。因此，在關(guān)心黨員干部成長的同時，一定要十分重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的成長，努力提高其綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步解放思想，營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境，充分調(diào)動機(jī)關(guān)黨務(wù)干部探索勇氣、進(jìn)取精神和創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要堅持不懈地抓好黨務(wù)干部隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)律已，樹好形象。全會審議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。能否抓住和用好這個重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，關(guān)系著我們能否實現(xiàn)我市城建的大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對貫徹落實“十二五”規(guī)劃具有重大意義。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，關(guān)系到政府的形象，我們的作風(fēng)如何，老百姓并不會僅僅鑒定到某個人，老百姓的評價都是與我們政府的形象、黨員干部隊伍的形象掛起勾來的，所以開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很有必要，意義深遠(yuǎn)。改革帶來了競爭，競爭促進(jìn)了發(fā)展，發(fā)展求得了穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，有助于提高工作效率，解決目前工作中存在的虛、浮、落實不力的問題。這些問題的存