【正文】 基層黨組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。黨員干部工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議。加強(qiáng)全村建設(shè)、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。全鎮(zhèn)有**個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部11個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部10個(gè)，共有黨員760名（新發(fā)展黨員25名），占全鎮(zhèn)人口的 %。二、主要做法及成效（一）以組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)抓落實(shí)，強(qiáng)化黨委工作責(zé)任制。各支部也根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作要求，也建立了支部書記負(fù)總責(zé)的黨 建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村、本單位黨建工作計(jì)劃，實(shí)施公開承諾制，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，在全鎮(zhèn)形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管黨建工作的氛圍。堅(jiān)持包村與聯(lián)戶制度，建立了鎮(zhèn) 黨委委員和黨員干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)黨委委員 和黨員干部聯(lián)系一個(gè)黨支部，聯(lián)系12個(gè)農(nóng)戶，不定期進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（三）抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善制度與陣地建設(shè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。每村都保持 25名入黨積極分子，并按一定比例發(fā)展黨員。同時(shí)，黨支部確定的擬發(fā)展對象，向黨內(nèi)外群眾公示，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，著力解決發(fā)展黨員方面存在的問題。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，村級工作、學(xué)習(xí)、考評、監(jiān)督和議事等制度建立健全，并能夠嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí) “三 會一課”制度，推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，并依托現(xiàn)有的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，開展農(nóng)村黨員干部集中教育，讓他們能學(xué)習(xí)新知識，了解新政策。健全村級活動(dòng)場所檔案，加大村級活動(dòng)場所管理，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、人員精干。二是緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題這個(gè)中心和服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，切實(shí)發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，提高農(nóng)村黨員干 部素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富。為此，鎮(zhèn)黨委把那些思想素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、有熱情、熟悉設(shè)備管理維護(hù)、能夠做好站點(diǎn)教學(xué)組織和信息收集反饋的人員組織起來，進(jìn)行專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其成為遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員的骨干力量。每年“七一”和春節(jié)前后，開展“三訪三問”特殊群體黨員活動(dòng)。（四）強(qiáng)化后進(jìn)村整頓幫扶責(zé)任，確保整頓工作取得實(shí)效鎮(zhèn)黨委按照培養(yǎng)一支隊(duì)伍，找準(zhǔn)一條路子，建立一套制度，解決一些問題的目標(biāo)要求。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村，建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，組織包點(diǎn)干部，每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次，每年為村解決實(shí)際問題不少于 4 個(gè)。（六）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，爭當(dāng)務(wù)實(shí)型組織，永做群眾貼心人開展基層黨組織和黨員實(shí)行公開承諾制。三、存在問題今年以來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但 也存在著許多問題和困難。全鎮(zhèn)11個(gè)村中集體經(jīng)濟(jì)沒有收入。（二）黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果。（四）流動(dòng)黨員管理難度加大。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)；把活動(dòng)的開展落實(shí)情況納入黨建工作責(zé)任制進(jìn)行考核，狠抓落實(shí)。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn)，繼續(xù)完善機(jī)關(guān)工作制度和各項(xiàng)服務(wù)承諾制，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和問題，以服務(wù)為人民群眾為宗旨，以提 高廣大干部職工的服務(wù)水平為目標(biāo)，創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。（三）創(chuàng)新黨員教育管理方式。不斷完善黨員隊(duì)伍的吸納更新機(jī)制，著力解決改善黨員隊(duì)伍的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)問題。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)，注重質(zhì)量、慎重發(fā)展”的工作方針，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，注意在生產(chǎn)一線，工作一 線、新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展年輕黨員，使黨建工作得到有效拓展，不斷創(chuàng)新黨員管理的新模式，提高黨員管理的規(guī)范化水平。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳優(yōu)秀典型，通過引導(dǎo)，帶動(dòng)其他黨員踴躍參與到為新農(nóng) 村建設(shè)活動(dòng)中來。（二）總體目標(biāo)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好中央四個(gè)長效機(jī)制文件和省委“1+9”文件、市發(fā)〔2007〕1號文件精神的落實(shí)，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、健全和落實(shí)黨建工作有效機(jī)制為重點(diǎn)，建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，全面提高市規(guī)劃局黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。（二）調(diào)查研究階段（2008年3月中旬至4月上旬）根據(jù)市委的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨組織作用發(fā)揮情況，深入開展調(diào)查研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上召開一次黨組專題會議，研究基層黨組織建設(shè)工作中存在的困難和問題，并提出解決措施。（三）深入實(shí)施階段（2008年4月上旬至10月下旬）黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)及其辦公室要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的思路和方法，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)制度，明確責(zé)任分工，有計(jì)劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年11月）認(rèn)真總結(jié)“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并把活動(dòng)成果用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。并認(rèn)真做好迎接檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任追究，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。貫徹落實(shí)科級干部任前廉政談話制度。扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好在高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格黨的組織生活制度。積極配合市有關(guān)部門深入開展黨建扶貧工作。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。以黨組中心學(xué)習(xí)組為龍頭，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高黨員干部素質(zhì)。市規(guī)劃局要按照中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，以及省委、市委有關(guān)要